上周，工業(yè)和信息化部、國家煙草專賣局研究起草了《關(guān)于修改〈中華人民共和國煙草專賣法實施條例〉的決定（征求意見稿）》，其中提出，電子煙等新型煙草制品參照本條例中關(guān)于卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。但業(yè)內(nèi)人士認為，僅有此還不夠，整治眼下亂局，出臺電子煙國家標準是當務(wù)之急。

　　過去多年來，由于行業(yè)門檻低、盈利空間大，大批掘金者入局電子煙市場。有報道顯示，目前電子煙生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)包括組裝都可以外包，出廠價30元不到的電子煙，在市場上可賣到300元左右，利潤率超過900%。

　　一路狂飆增長的同時，電子煙也潛藏著一系列問題。其中最令人擔憂的，正是電子煙對青少年的影響。套上炫彩的外殼，裝上口味多元的煙彈，在社交短視頻的推波助瀾和花式營銷下，電子煙披上了時尚、健康的外衣，許多青少年認為吸食電子煙是一種新奇、無害的潮流，成為“電子煙民”。中國疾控中心2014年發(fā)布的《中國青少年煙草調(diào)查報告》結(jié)果顯示：45.0%的初中生聽說過電子煙，1.2%的初中生在過去30天使用過電子煙。2019年后者比例達到2.7%。毫無疑問，電子煙也是煙，電子煙對人身體產(chǎn)生的危害絕不亞于傳統(tǒng)煙卷。不少專家指出，電子煙含有尼古丁，具有成癮性和危害性。

　　當前，有關(guān)部門作出電子煙等新型煙草制品參照卷煙監(jiān)管的決定，無疑邁出了重要一步，彌補了法律漏洞，消除了監(jiān)管盲區(qū)。但這遠遠不夠，規(guī)范電子煙行業(yè)發(fā)展仍要久久為功。一方面，電子煙國家標準亟待出臺。既然電子煙參照卷煙管理，那么相關(guān)標準也要盡快出臺。比如，對電子煙中含有的尼古丁等有害物質(zhì)進行規(guī)范標志，明確其中的濃度、危害等；再如，在銷售推廣上，電子煙也要符合無煙立法、警示包裝、禁止煙草廣告和促銷等規(guī)定。另一方面，要實施全鏈條管理。比如，參照國際上的通用做法，由衛(wèi)生健康部門、工業(yè)、工商等多個部門一齊參與監(jiān)管，對電子煙實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈、全覆蓋的監(jiān)管。

　　管好電子煙事關(guān)青少年身心健康，只有訂立好標準，強化監(jiān)管和控制，才能最大化保護好公眾健康，防止電子煙成為青少年接觸香煙的“第一口煙”?！　?/p>