“公共場(chǎng)合禁煙怎么就這么難？我市公共場(chǎng)所禁煙已經(jīng)好幾年了，但事實(shí)上不少地方禁煙仍然是難題。尤其是一些餐飲店，時(shí)?？吹接腥顺闊?。一些店家未設(shè)置禁煙標(biāo)識(shí)，對(duì)于吸煙者，店家也很少勸阻。”近日，網(wǎng)友“芝蘭”在中國(guó)寧波網(wǎng)民生e點(diǎn)通群眾留言板上的一則留言帖引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注與熱議。

綜合網(wǎng)上投訴，網(wǎng)友反映較為強(qiáng)烈的公共場(chǎng)所吸煙“重災(zāi)區(qū)”主要集中在餐飲店、寫字樓與居民樓。上周，記者根據(jù)網(wǎng)友反映，實(shí)地走訪了5個(gè)點(diǎn)位，發(fā)現(xiàn)情況不容樂(lè)觀。

桑田路與百丈東路交叉口的不萬(wàn)能先生市井火鍋店：未見(jiàn)張貼“禁止吸煙”的相關(guān)標(biāo)識(shí)，未有工作人員對(duì)吸煙者進(jìn)行勸阻；

環(huán)城北路與雙東路交叉口的順旺基快餐茵堡店：不少消費(fèi)者無(wú)視“禁止吸煙”的標(biāo)識(shí)，任性點(diǎn)煙、抽煙。有一張圓桌上，圍坐者中竟人手一根煙，邊吸邊聊，現(xiàn)場(chǎng)煙霧彌漫，鄰桌顧客無(wú)奈移至他桌就餐。

順旺基快餐茵堡店內(nèi)一桌人大部分都在吸煙。(傅仲楠攝)

北侖區(qū)鳳凰國(guó)際商務(wù)廣場(chǎng)：在5樓、19樓等多個(gè)樓層，記者看到公共樓梯間內(nèi)的樓梯臺(tái)階上有多根煙頭。有一家公司還將樓梯間作為“專屬吸煙室”，導(dǎo)致整個(gè)樓梯內(nèi)充滿嗆人的煙味。一張“禁止吸煙”的標(biāo)識(shí)下，一只塞滿煙頭的煙灰盒“示威”般地赫然入目。5樓一家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職員告訴記者，同樓層其他公司的人經(jīng)常在廁所和樓道內(nèi)抽煙，為此，他們專門放置了煙灰盒。

鄞州南部商務(wù)區(qū)的大海大廈：公共樓梯間內(nèi)多處可見(jiàn)煙頭。大樓內(nèi)多處也張貼著“大廈控?zé)煶h書”，但在15樓，有人根本無(wú)視眼前的倡議，坐在臺(tái)階上吞云吐霧。

大海大廈15樓的公共樓梯間內(nèi)有人正坐在臺(tái)階上吸煙。(傅仲楠攝)

海曙縣學(xué)街74弄4號(hào)樓：在4樓與5樓之間的樓梯角落里，放著一個(gè)簸箕，里面丟了不少煙頭。附近地面上滿是煙頭痕跡，一旁雪白的墻面上留有密密麻麻的黑色印記。

根據(jù)《寧波市文明行為促進(jìn)條例》和《寧波市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》：在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的候診區(qū)、診療區(qū)和病房區(qū)，托兒所、幼兒園、青少年宮，學(xué)校的教室等教學(xué)活動(dòng)場(chǎng)所，公共電梯間、公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。在影劇院、音樂(lè)廳、游藝廳、歌舞廳，候車(船、機(jī))室和售票廳，室內(nèi)體育場(chǎng)(館)、商場(chǎng)(店)、網(wǎng)吧，圖書館、展覽館、博物館、美術(shù)館、科技館、檔案館，郵政、電信和金融、證券機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)廳等公共場(chǎng)所及各單位的會(huì)議室除專設(shè)地點(diǎn)外禁止吸煙。但是該條例并未對(duì)餐飲店、寫字樓、居民樓等公共區(qū)域進(jìn)行規(guī)范。由于上述投訴吸煙的“重災(zāi)區(qū)”并不屬于法律法規(guī)規(guī)定的禁煙場(chǎng)所，因此，相關(guān)受理部門對(duì)網(wǎng)友投訴充滿無(wú)奈。

北侖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：針對(duì)您反映的問(wèn)題，我局已督促物業(yè)公司加強(qiáng)巡查，做好相關(guān)禁煙宣傳。

鄞州區(qū)南部商務(wù)區(qū)委員會(huì)：已再次督促物業(yè)單位強(qiáng)化管控，加強(qiáng)樓道等公共場(chǎng)所的巡檢，做好消毒凈化工作。

海曙區(qū)衛(wèi)生和健康局：根據(jù)寧波市文明行為促進(jìn)條例，法律法規(guī)規(guī)定的禁煙公共場(chǎng)所不包括樓道，鑒于網(wǎng)友反映的情況，建議向居委會(huì)和物業(yè)反映，進(jìn)行勸阻。

……

采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，這些巡查、勸阻與管控收效甚微。

順旺基快餐茵堡店馮經(jīng)理告訴記者，有顧客投訴吸煙的話他們會(huì)去勸，但一般都不會(huì)被接受；北侖區(qū)鳳凰國(guó)際商務(wù)廣場(chǎng)寫字樓的太平洋物業(yè)黃主管表示：“物業(yè)人員一直都在對(duì)大樓里的吸煙者進(jìn)行勸阻，但經(jīng)常遭到對(duì)方反駁。相關(guān)法律沒(méi)有禁止，我們也沒(méi)辦法。之前在電梯廳、樓梯間、廁所等吸煙較多的區(qū)域張貼過(guò)提醒標(biāo)識(shí)，但很多沒(méi)過(guò)幾天就被撕掉了?！?/p>

針對(duì)縣學(xué)街74弄4號(hào)樓5樓租客在樓道內(nèi)吸煙的問(wèn)題，月湖街道縣學(xué)社區(qū)工作人員與轄區(qū)派出所民警也多次上門勸阻，但至今無(wú)果。相關(guān)工作人員稱，公共樓道不屬于禁煙區(qū)域，而且社區(qū)沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，僅靠勸阻，當(dāng)事人一般都不會(huì)配合。

從法律層面解決公共場(chǎng)所的禁煙難題，至關(guān)重要！據(jù)了解，目前上海、杭州、深圳等城市均已就此出臺(tái)了相關(guān)禁煙條例。

早在2016年，上海市便修訂《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》，將室內(nèi)禁煙區(qū)域從特定的室內(nèi)公共場(chǎng)所擴(kuò)大到了所有的室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所。其中規(guī)定：旅館的室內(nèi)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全面禁煙；餐飲場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所不能劃定吸煙區(qū)域；國(guó)家機(jī)關(guān)的會(huì)議室、餐廳以及共用的工作場(chǎng)所等室內(nèi)公共活動(dòng)區(qū)域禁止吸煙；機(jī)場(chǎng)、鐵路客運(yùn)站、港口客運(yùn)站等取消吸煙室。

2019年1月，杭州出臺(tái)新版禁煙令，對(duì)室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具實(shí)施全面禁煙。按照規(guī)定，個(gè)人違反條例可處以50元到200元不等的罰款；場(chǎng)所違規(guī)可以處以2000元到20000元不等的罰款。

深圳禁煙條例也規(guī)定，室內(nèi)公共場(chǎng)所，無(wú)論是小范圍辦公室，還是大面積中心層、大廳、大堂等處，均嚴(yán)格禁煙。寫字樓公共區(qū)域如果有人違規(guī)吸煙，物業(yè)公司擔(dān)責(zé)，首次警告后若整改不力，最高將被罰三萬(wàn)元。此外，深圳還將電子煙也納入了禁煙條例。

令人欣喜的是，寧波市衛(wèi)生健康委最近就網(wǎng)友投訴作出回應(yīng)：寧波市人大常委會(huì)已將《寧波市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》(修訂)列入今年立法調(diào)研項(xiàng)目，并將建議向其他城市學(xué)習(xí)，擴(kuò)大禁煙范圍。