我國是世界上煙草種植大國，也是消費(fèi)大國。據(jù)統(tǒng)計我國現(xiàn)有吸煙人數(shù)超3億，每年因吸煙死亡人數(shù)超100萬，因此抓好控?zé)煿ぷ餍蝿莓惓?yán)峻，在實(shí)際工作中要堅持三個結(jié)合。

一、堅持抓好當(dāng)前和過去相結(jié)合。

? ?首先要想抓好控?zé)煿ぷ?#xff0c;必須堅持抓好當(dāng)前和過去相結(jié)合?；仡欀袊约尤隬TO以來，一直在積極主動地參與控?zé)煾布s行動。黨和國家高層對抓好控?zé)煿ぷ魇种匾?#xff0c;嚴(yán)格措施，有效引導(dǎo)。早在2011年3月原衛(wèi)生部在制定的《公共場所衛(wèi)生管理條例實(shí)施細(xì)則》中，對應(yīng)禁控?zé)煹墓矆鲎隽嗣鞔_界定。室內(nèi)公共場所一律禁止吸煙，法定劃分的部分室外區(qū)域全面禁止吸煙；部分區(qū)域可設(shè)立吸煙點(diǎn)，沒有設(shè)立吸煙點(diǎn)的公共場所室外區(qū)域?qū)儆谌娼刮鼰煹膱鏊?#xff0c;并公布了舉報公共場所吸煙的不文明行為的12320舉報電話。2013年12月中辦國辦結(jié)合實(shí)際發(fā)出《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項的通知》，經(jīng)過嚴(yán)格的監(jiān)督執(zhí)行，發(fā)揮了很好的作用。為了更好的抓好控?zé)煿ぷ?#xff0c;2015年5月再次實(shí)施卷煙提稅順價政策，從某種意義上將產(chǎn)生了良好的效果。十九大上黨中央提出實(shí)施健康中國戰(zhàn)略，積極倡導(dǎo)健康文明生活方式，嚴(yán)禁公共場所吸煙行為。并且近年來，北京等地方衛(wèi)生部門積極響應(yīng)，也先后出臺了相應(yīng)的法規(guī)來嚴(yán)格規(guī)范公共場所吸煙問題，從而有利于減少更多人吸入二手煙的頻率，有效減少二手煙危害。

因此總體看對于公共場所控?zé)焼栴}，國家是高度重視，堅定支持的，各地衛(wèi)健委等相關(guān)職責(zé)部門要有信心抓好控?zé)煿ぷ?#xff0c;要毫不動搖地堅持抓控?zé)?。各地要結(jié)合本地實(shí)際，盡快出臺相關(guān)細(xì)則，狠抓落實(shí)，為抓好公共場所控?zé)煿ぷ鞫龀鲐暙I(xiàn)。

二、堅持抓好全面和重點(diǎn)相結(jié)合。

客觀講，近些年來我國公共場所控?zé)煿ぷ髡w工作看好。特別是經(jīng)過報紙、電視、網(wǎng)站等相關(guān)媒體公益廣告的全面大幅宣傳，再加上禁煙區(qū)室內(nèi)張貼警示語和懸掛宣傳圖片，“吸煙有害身心健康、盡早戒煙有益健康”已深入人心，形成共識。從面上看形勢大好，成績喜人，特別是城市、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域以及教育文化背景濃郁的地區(qū)，公共場所吸煙現(xiàn)象基本銷聲匿跡。但是我們也不得不清楚地認(rèn)識到我國公共場所控?zé)煿ぷ鬟€存在明顯的薄弱點(diǎn)，存在盲點(diǎn)盲區(qū)，具體表現(xiàn)為：

一是農(nóng)村地區(qū)公共場所控?zé)熜蝿輫?yán)峻。受眾多因素影響，我國不少農(nóng)村地區(qū)公共場所吸煙現(xiàn)象隨時可見，聚眾吸煙更是屢見不鮮，特別是一些中老年煙民吸煙時更是根本不顧及他人。如農(nóng)村紅白喜事置辦酒席時，一些煙民肆無忌憚地吸煙。有的還津津有味地一起談感受，論各品牌的優(yōu)劣。煙霧繚繞，十分熱鬧，更令人擔(dān)憂的是在兒童依然如此。

二是部分應(yīng)該禁煙的公共場控?zé)煖?。如一些小旅社、小餐館、麻將室、快捷點(diǎn)、電梯隨意吸煙現(xiàn)象隨處可見。尤其是一些城郊結(jié)合地、微型室點(diǎn)等更為突出。近些來各地不少地方就發(fā)生過在電梯勸阻吸煙、在飯店勸阻吸煙引發(fā)公共事件的情況。

三是夜間公共場所控?zé)煿ぷ魅沃氐肋h(yuǎn)。一般來說，許多煙民在經(jīng)歷白天的忙碌之后，在夜間就想放松一下，自由自在的享受生活，快樂自己。由于夜間缺乏監(jiān)督，于是在一些公共場所如麻將室、廣場、公園里都會不自覺地吸煙。即使有的地方有明顯的提示語，他們視而不見，無所顧忌的享受“煙味”。

因此，負(fù)有控?zé)熜麄骱捅O(jiān)督職責(zé)部門要清楚地透過表象看實(shí)質(zhì)，雖然全面層次上看控?zé)熡泻艽蟮暮棉D(zhuǎn)，但是毋庸置疑當(dāng)前控?zé)煹拿c(diǎn)盲區(qū)多，要針對這些特殊的地方和特殊時段加強(qiáng)管理，實(shí)施有利監(jiān)管?；蛘邞?yīng)該強(qiáng)化相關(guān)責(zé)任主體，分解責(zé)任，通過突擊檢查發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)規(guī)定的應(yīng)予批評教育，對造成嚴(yán)重影響的要嚴(yán)厲懲罰。

三、堅持抓好突擊和持續(xù)相結(jié)合。

要確保公共場所禁控?zé)熜麄髌占盎⒊掷m(xù)化；控?zé)煴O(jiān)管常態(tài)化，嚴(yán)格化；做到控?zé)熜Ч柟袒?、穩(wěn)定化。要堅決反對突擊式、或者風(fēng)暴式控?zé)熜麄骱捅O(jiān)管。從各地的情況來看，當(dāng)前突擊式和風(fēng)暴式控?zé)熤饕憩F(xiàn)在:

一是虎頭蛇尾。例如某地在發(fā)布公共場所控制吸煙條例之初，都會廣泛宣傳，甚至有媒體稱之為“史上最嚴(yán)控?zé)熈睢?。開始實(shí)施時各部門各單位熱情高漲，態(tài)度積極，宣傳監(jiān)管有條不紊地認(rèn)真開展，及時通過媒體報道相關(guān)執(zhí)行情況和處罰案例。但是時間一長便開始松懈下來，無論是宣傳還是執(zhí)法監(jiān)管都缺乏持久性、常態(tài)性。

二是只在創(chuàng)建活動時重視。如當(dāng)前一些地方政府在積極開展創(chuàng)建文明城市活動時，對公共場控?zé)煿ぷ饕哺叨戎匾?#xff0c;會將之列入一項重要的考核內(nèi)容。甚至還有的地方發(fā)動群眾“有償撿煙頭”等活動，而待創(chuàng)建成功或未通過之后，都會情不自禁地放松。

三是只在上級檢查時重視。今年中央巡察組、國務(wù)院巡視組等經(jīng)常性地開展巡察督查工作。一般只有上級來人堅持下面就會重視公共場所控?zé)煿ぷ?#xff0c;那是絕對要派控?zé)熜麄鲉T、志愿者上街宣傳，入村檢查，以防止被上級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)批評。

四是只在“無煙日”重視。每年的世界“無煙日”，各地都想起了控?zé)熜麄?#xff0c;熱情似火，而“無煙日”一過便靜悄悄停下來。

如此突擊式、風(fēng)暴式控?zé)熓欠浅２豢扇〉摹８鞯叵嚓P(guān)職責(zé)部門要對照反思，要做好突擊與持續(xù)化相結(jié)合。既要突擊檢查，更要確保持續(xù)化督查，以長期鞏固控?zé)熜Ч?/p>

總之，鞏固場所控?zé)熥ズ萌齻€結(jié)合，其實(shí)就是辯證地開展工作，既看到多年來控?zé)煶煽?#xff0c;也要查找不足；既要看到全面主流向好，但也要清楚少數(shù)現(xiàn)象的存在；既要做到突擊抽檢，更要保持持續(xù)常態(tài)，以更好地鞏固控?zé)煶煽?#xff0c;努力開創(chuàng)新局面！