7月12日，記者從浙江省煙草專賣局獲悉，日前浙江省煙草專賣局、浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合制定《保護(hù)未成年人免受煙侵害“守護(hù)成長(zhǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)并啟動(dòng)實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，提出了持續(xù)加強(qiáng)電子煙市場(chǎng)監(jiān)管等主要任務(wù)。

　　去年10月，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議經(jīng)表決通過(guò)了修訂后的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》。該法自今年6月1日起施行。其明確了“學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置煙、酒、彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)”“未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得放任、唆使未成年人吸煙(含電子煙，下同)”等內(nèi)容。

　　浙江省煙草專賣局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，浙江在此次專項(xiàng)行動(dòng)中，將加大涉煙違法行為查處力度，更加注重預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理。具體將做到宣傳教育到位，即加強(qiáng)售煙(含電子煙、下同)網(wǎng)點(diǎn)法律宣貫，督促全面設(shè)置警示標(biāo)志；預(yù)防保護(hù)到位，即嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)、幼兒園周圍(以下稱校園周圍)距離標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)售煙網(wǎng)點(diǎn)排查登記，加快違法網(wǎng)點(diǎn)清理；查處監(jiān)管到位，即嚴(yán)格查處向未成年人售煙違法行為，持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)，加大違法行為打擊力度。

　　《方案》明確了三項(xiàng)主要任務(wù)，分別是認(rèn)真落實(shí)校園周圍不得設(shè)置銷售網(wǎng)點(diǎn)要求、嚴(yán)格查處向未成年人售煙違法行為、持續(xù)加強(qiáng)電子煙市場(chǎng)監(jiān)管。

　　在加強(qiáng)電子煙市場(chǎng)監(jiān)管方面，日前，浙江省湖州市長(zhǎng)興縣煙草專賣局就聯(lián)合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理局查處一起向未成年人銷售電子煙案，該轄區(qū)某電子煙專賣店于6月以來(lái)，未履行有關(guān)查驗(yàn)義務(wù)，違規(guī)向當(dāng)?shù)匾恢袑W(xué)的2名在校初中生銷售電子煙煙彈各1枚。這也是浙江省查處的首起此類案件。

　　據(jù)悉，浙江的此次專項(xiàng)行動(dòng)為期3個(gè)月，分宣貫動(dòng)員、集中整治、總結(jié)提升3個(gè)階段。

? ?以上述背景為契機(jī)，近期杭州市煙草專賣局加碼監(jiān)管力度，通過(guò)開(kāi)展一系列保障和維護(hù)未成年人合法權(quán)益工作，進(jìn)一步加強(qiáng)煙草專賣管理，保護(hù)未成年人免受煙侵害。

一方面，該局依法對(duì)中小學(xué)校、幼兒園周邊限定距離內(nèi)卷煙零售戶進(jìn)行勸導(dǎo)清退，并對(duì)限定距離外的周邊其他零售戶采取“清單式管理”，實(shí)施動(dòng)態(tài)化監(jiān)管。其著重在上學(xué)、放學(xué)時(shí)間段開(kāi)展集中檢查，考察經(jīng)營(yíng)者分辨未成年人的方式方法，同時(shí)要求“不向未成年人售煙”標(biāo)志缺失、損壞的零售戶，重新在顯著位置張貼。

一方面，杭州市煙草局還聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、公安等執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展校園周邊市場(chǎng)綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，打造聯(lián)合執(zhí)法“共同體”，以錯(cuò)時(shí)檢查、交叉檢查、突擊檢查等形式，全方位、強(qiáng)有力打擊涉煙違法違規(guī)行為，重點(diǎn)查處向未成年人售賣電子煙等行為，對(duì)特殊區(qū)域商戶的規(guī)范經(jīng)營(yíng)提出更嚴(yán)要求。

對(duì)于日漸受到關(guān)注的電子煙問(wèn)題，杭州市煙草專賣局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“如今，電子煙對(duì)于青少年的誘惑力越來(lái)越大，許多經(jīng)營(yíng)者以朋友圈、貼吧、短信鏈接等方式違法發(fā)布網(wǎng)上電子煙銷售廣告，我們將密切關(guān)注，全面筑牢線上線下監(jiān)管‘防護(hù)墻’?！?/p>

在杭州各地，于監(jiān)管上的加碼也在同時(shí)進(jìn)行。近期，富陽(yáng)區(qū)煙草專賣局依法對(duì)中小學(xué)校、幼兒園周邊限定距離內(nèi)卷煙零售戶進(jìn)行勸導(dǎo)清退，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)致丈量，對(duì)不符合學(xué)校周邊辦證距離規(guī)定的零售戶，一律不予延續(xù)，待期滿后依法予以注銷；另一方面對(duì)有意搬離或主動(dòng)歇業(yè)的，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，為主動(dòng)清退提供便利。

該局專賣科負(fù)責(zé)人袁育琦介紹，“為不讓電子煙等新型煙草制品危害未成年人，我們立足轄區(qū)電子煙銷售動(dòng)態(tài)，規(guī)范電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加強(qiáng)線上監(jiān)管，積極開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)銷售信息抓取，對(duì)利用自媒體變相對(duì)未成年人銷售、寄遞電子煙及發(fā)布虛假?gòu)V告等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊?！?/p>

今年，富陽(yáng)開(kāi)出了浙江省首張針對(duì)向未成年人售煙違法行為的罰單，有效震懾了不法商家。

在淳安，淳安縣煙草專賣局近期也針對(duì)校園周邊區(qū)域開(kāi)展了專項(xiàng)整治行動(dòng)，集中排查、清理“無(wú)證戶”，在店堂醒目位置張貼“禁止向未成年人售煙”警示語(yǔ)，切實(shí)增強(qiáng)零售戶守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。