室內(nèi)公共場(chǎng)所，比如商場(chǎng)、超市可以設(shè)立吸煙室嗎？你怎么看？8月11日，一起與此有關(guān)的環(huán)境公益訴訟案的審理結(jié)果刷屏了。
據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲《新聞?dòng)杏^點(diǎn)》報(bào)道，近日，河北省保定市中級(jí)人民法院對(duì)全國(guó)首例室內(nèi)公共場(chǎng)所控?zé)煭h(huán)境公益訴訟案依法作出一審判決，判令經(jīng)營(yíng)某商場(chǎng)的被告賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用、服務(wù)功能損失費(fèi)用共計(jì)140萬(wàn)元，判令被告在媒體上向社會(huì)公眾道歉。

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該案件的討論焦點(diǎn)和判決依據(jù)是什么？中國(guó)之聲《新聞?dòng)杏^點(diǎn)》對(duì)話該案主審法官和相關(guān)人士。

保定市中級(jí)人民法院環(huán)保庭：公眾身體健康權(quán)被侵犯，案件符合環(huán)境公益訴訟

關(guān)于本案是否屬于環(huán)境公益訴訟問(wèn)題，引起雙方當(dāng)事人的爭(zhēng)議。保定市中級(jí)人民法院環(huán)保庭法官鄭東表示，我國(guó)環(huán)境保護(hù)法對(duì)環(huán)境概念有明確解釋，“環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然和人工改造的自然因素的總體”。也就是說(shuō)，環(huán)境也包含人工改造過(guò)的自然因素。所以最終認(rèn)定，公共場(chǎng)所室內(nèi)空氣符合法律規(guī)定的環(huán)境概念，該案件符合環(huán)境公益訴訟的受案規(guī)定。

那么，140萬(wàn)的高額賠償金是怎么確定下來(lái)的？鄭東表示，法院通過(guò)原告提交的相關(guān)司法鑒定機(jī)構(gòu)出具的意見(jiàn)鑒定書，同時(shí)參考環(huán)境修復(fù)的難易程度，以及被告因侵害行為所獲得利益和過(guò)錯(cuò)程度，最終根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定。綜合考慮該案件實(shí)際情況，確定賠償數(shù)額為140萬(wàn)元，這筆錢將支付至生態(tài)環(huán)境損害賠償金專門賬戶用于生態(tài)環(huán)境修復(fù)。

保定市中級(jí)人民法院環(huán)保庭庭長(zhǎng)、審判長(zhǎng)李莉表示，《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》中明確要求，推進(jìn)公共場(chǎng)所禁煙工作，逐步實(shí)現(xiàn)室內(nèi)公共場(chǎng)所全面禁煙。該案件的審理在司法實(shí)踐中，進(jìn)一步明確了室內(nèi)環(huán)境屬于環(huán)境保護(hù)法規(guī)定的范疇。同時(shí)，將二手煙對(duì)公眾健康的損害，納入了社會(huì)公眾利益的保護(hù)范疇，“具有一定的典型意義”。

李莉表示，希望通過(guò)對(duì)該案件的審理，提醒民眾和商家一定要遵守控?zé)煼ㄒ?guī)，最大限度地保證他人特別是未成年人、孕婦等特殊群體的身體健康。

中國(guó)疾病預(yù)防控制中心：該判決態(tài)度鮮明，中國(guó)控?zé)熛瘛鞍l(fā)動(dòng)的列車”穩(wěn)步向前

姜垣是中國(guó)疾病預(yù)防控制中心控?zé)熮k公室副主任，也是該案件的當(dāng)事人之一。她向記者透露，看到這個(gè)判決時(shí)，“感覺(jué)一塊石頭落地，它實(shí)際上是旗幟鮮明地表明了一種態(tài)度，我覺(jué)得特別好。”

姜垣表示，消除二手煙唯一的方式就是100%無(wú)煙，該案件判決結(jié)果表明了法院的明確態(tài)度，也是法律的一個(gè)方向。作為專家證人，姜垣向法院提交了二手煙對(duì)人體健康的危害等證據(jù)，論證吸煙室是不可行的。該案件開(kāi)始注重在環(huán)保的理念中，引入了“二手煙”對(duì)人的危害，“我覺(jué)得這個(gè)意義非常大?！?/p>

有部分網(wǎng)友認(rèn)為，該商場(chǎng)被判決實(shí)屬“倒霉”“冤枉”。姜垣認(rèn)為法律有一定的引導(dǎo)作用，現(xiàn)在控?zé)熞呀?jīng)是一種社會(huì)風(fēng)氣，該案件的判決可以讓其他商場(chǎng)引起重視，公眾的控?zé)熞庾R(shí)也會(huì)越來(lái)越高，人們應(yīng)該對(duì)公共場(chǎng)所“二手煙”做到零容忍。

姜垣指出，“中國(guó)控?zé)熅拖褚涣幸呀?jīng)發(fā)動(dòng)的列車，方向明確，但是動(dòng)得略慢。”近十年來(lái)，全世界吸煙率大概下降了3個(gè)百分點(diǎn)，而中國(guó)只降了1.5個(gè)百分點(diǎn)?！丁敖】抵袊?guó)2030”規(guī)劃綱要》中提出，2022年全面無(wú)煙法規(guī)要保護(hù)30%以上人口，但是現(xiàn)在不到14%。除此之外，我國(guó)從事控?zé)煿ぷ鞯娜藛T過(guò)少，經(jīng)費(fèi)也是一個(gè)大問(wèn)題。

北京中聞律師事務(wù)所律師李斌：雖有爭(zhēng)議但判決合理，控?zé)熣呖梢砸虻刂埔?/strong>

北京中聞律師事務(wù)所律師李斌表示，雖然沒(méi)有設(shè)立吸煙室導(dǎo)致身體損害的相關(guān)證據(jù)，但是吸煙室煙霧的擴(kuò)散，會(huì)影響未成年人和孕婦群體的身體健康。“吸煙有害健康，是眾所周知的事實(shí)”，按照證據(jù)規(guī)則的規(guī)定，該判決是能夠成立的。

李斌告訴記者，公益訴訟的特點(diǎn)在于它不是服務(wù)于某個(gè)個(gè)體的權(quán)益，而是要對(duì)公眾利益的損失承擔(dān)責(zé)任。法院實(shí)事求是地依據(jù)整個(gè)違法行為持續(xù)的時(shí)間，以及相應(yīng)的司法鑒定意見(jiàn)，最后判定被告應(yīng)當(dāng)賠償140萬(wàn)元。這140萬(wàn)元的賠償款，并沒(méi)有支付給具體的某個(gè)人，而是給到了相關(guān)賠償金的專用賬戶中，用于相關(guān)的生態(tài)環(huán)境修復(fù)。

“（控?zé)?#xff09;立法本身就是博弈?！崩畋蟊硎?#xff0c;控?zé)熆氐绞裁闯潭?#xff0c;如何找到行業(yè)發(fā)展和公眾健康保護(hù)的平衡點(diǎn)，需要立法專家、衛(wèi)生方面的專家來(lái)共同論證。“我覺(jué)得這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題”，要考慮到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素，所以在不同地區(qū)可以使用不同的控?zé)熣摺?/p>

李斌表示，期待司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)等相關(guān)部門，在現(xiàn)有的法律制度框架內(nèi)，積極主動(dòng)運(yùn)用規(guī)則，最大限度遏制煙草對(duì)人體健康的危害。