近日，有網(wǎng)友留言指出，中國是煙草產(chǎn)量和吸煙人數(shù)都非常多的國家，但國內(nèi)煙盒包裝設(shè)計(jì)比較美觀，具有一定誘惑性，國家煙草局應(yīng)出臺(tái)相關(guān)制度規(guī)定，要求在煙盒包裝上印制大而清晰的警示圖片。

國家煙草專賣局在回復(fù)網(wǎng)友建議時(shí)稱，目前我國境內(nèi)卷煙包裝能夠達(dá)到告知消費(fèi)者煙草危害健康的警示效果，后續(xù)將加強(qiáng)研究?；貜?fù)中說，國家煙草專賣局認(rèn)真履行《煙草控制框架公約》規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。我國卷煙包裝經(jīng)過歷年數(shù)次調(diào)整，增加了警語內(nèi)容、擴(kuò)大了警語區(qū)面積、加大了警語字體、增強(qiáng)了顏色對(duì)比度，警示效果明顯提高。目前，我國境內(nèi)卷煙包裝完全符合《煙草控制框架公約》的規(guī)定要求，能夠達(dá)到告知消費(fèi)者煙草危害健康的警示效果，‘吸煙有害健康’的觀念已深入人心，成人和青少年的吸煙率均穩(wěn)步下降。

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我國政府2003年簽署《煙草控制框架公約》，公約對(duì)煙草制品的包裝和標(biāo)簽作出了如下規(guī)定：應(yīng)大而明確、醒目且清晰，宜占據(jù)主要可見部分的50%或以上，但不應(yīng)少于30%，可采取或包括圖片或象形圖的形式。不過，并未強(qiáng)制要求各締約方必須采用圖片警示。

記者查看多款中國卷煙包裝盒發(fā)現(xiàn)，警示內(nèi)容均為文字，約占煙盒包裝的三分之一左右，文字內(nèi)容主要是“吸煙有害健康”“請(qǐng)勿在禁煙場(chǎng)所吸煙”“禁止中小學(xué)生吸煙”“戒煙可減少對(duì)健康的危害”等。

2019年，一項(xiàng)有關(guān)中國煙草消費(fèi)的調(diào)查顯示，吸煙者注意到煙盒包裝上的健康警示后考慮戒煙的比例幾乎沒有變化，2010年為36.4%，2018年為36.3%。

據(jù)媒體報(bào)道，目前，世界上有超100個(gè)國家在煙盒上印制了警示圖案。例如，韓國《國民健康增進(jìn)法施行令》規(guī)定，每24個(gè)月需要更換一次香煙盒警示圖文，2020年12月，韓國更換香煙警示圖文。新圖片包括肺癌、口腔癌、牙齒變色等，增加了心臟疾病、壽命縮短、孕婦吸煙等新主題，警示語從“患肺癌風(fēng)險(xiǎn)最大26倍，還是要吸煙嗎”精簡(jiǎn)為“患肺癌危險(xiǎn)最大26倍”。

美國香煙包裝文字警語與圖片

2020年，美國食品藥物監(jiān)督管理局要求在美銷售的卷煙包裝上印制大幅圖文健康警示，新的圖形警示將覆蓋煙盒正反面的上半部，占煙盒面積的50%。11個(gè)文字警語和圖片包括“吸煙會(huì)傷害你的孩子”“吸煙會(huì)導(dǎo)致頭頸部癌癥”“吸煙會(huì)阻塞動(dòng)脈，導(dǎo)致心臟病和中風(fēng)”等。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，自2006年《煙草控制框架公約》在我國生效起，連續(xù)十五年都有代表、委員在兩會(huì)期間提交關(guān)于“煙草包裝增加警示圖形”的建議和提案。

2019年，全國人大代表、江蘇省無錫市人民醫(yī)院副院長陳靜瑜，全國政協(xié)委員、福建省福州市第二醫(yī)院副院長林紹彬提出建議，呼吁加快推進(jìn)國內(nèi)卷煙包裝采用圖形警示；

2020年，全國人大代表、貴州省疾控中心健康教育所副所長何琳建議，中國應(yīng)同國際接軌，將煙害圖形警示上煙包；

2021年，全國政協(xié)委員、北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部公共衛(wèi)生學(xué)院衛(wèi)生政策與管理系主任吳明建議，政府給出煙草制品包裝上印制圖形警示的期限，除了印制醒目的健康警語外，還應(yīng)有黑肺、爛牙、病容等警示圖案，面積不應(yīng)小于煙盒面積的40%~50%。

國家煙草專賣局稱，下一步將繼續(xù)加強(qiáng)卷煙包裝警示研究，加大預(yù)防和勸阻未成年人吸煙工作力度，進(jìn)一步做好煙草控制工作。