9月17日，針對網(wǎng)友“在煙盒包裝上增加警示圖片”的建議，國家煙草專賣局回復(fù)表示，“下一步，我們將繼續(xù)加強(qiáng)卷煙包裝警示研究，加大預(yù)防和勸阻未成年人吸煙工作力度，進(jìn)一步做好煙草控制工作。”

此前，不僅全國人大代表建議煙盒增加警示圖片，新聞媒體也多次刊文提出類似建議，但迄今為止，國內(nèi)煙盒上只有警示語，沒有警示圖片。雖然我國卷煙包裝完全符合《煙草控制框架公約》的規(guī)定要求，但實(shí)踐表明，警示圖片效果更為顯著。2018年報(bào)道就顯示，全球已有118個(gè)國家和地區(qū)的煙盒包裝印制了警示圖片。

國家煙草專賣局有關(guān)負(fù)責(zé)人2016年曾明確表示，煙盒上沒有增加圖標(biāo)的打算。當(dāng)時(shí)給出的理由是：中國是按照世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》履約的，并沒有違約；在煙盒上印警示圖標(biāo)不符合中國文化傳統(tǒng)。相比之前，此次回復(fù)讓人對煙盒包裝做出增加圖標(biāo)的改變有了期待。

“繼續(xù)加強(qiáng)卷煙包裝警示研究”釋放三個(gè)信息：一是，有關(guān)煙盒包裝警示研究一直在進(jìn)行，才有“繼續(xù)”之說；二是，“加強(qiáng)”二字表明這項(xiàng)研究將比過去更加重視；三是，未來煙盒上增加警示圖片存在可能性。有希望顯然總比沒有希望要好，這說明國家煙草專賣局重視輿情民意。

有關(guān)部門的確應(yīng)該重視煙草對國民健康的危害。雖然近年來我國控?zé)熑〉靡欢ǔ尚?#xff0c;北京、深圳等城市已經(jīng)實(shí)施了公共場所控?zé)煑l例，成人和青少年的吸煙率均穩(wěn)步下降，但國家衛(wèi)健委組織編寫的《中國吸煙危害健康報(bào)告2020》中披露的相關(guān)信息表明，目前我國控?zé)熜蝿萑圆蝗輼酚^。

我國煙民數(shù)量超過3億，人群吸煙率仍維持在較高水平，與《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出的控?zé)熌繕?biāo)尚有較大差距。用數(shù)字來說，控?zé)熌繕?biāo)是，2030年15歲以上人群吸煙率降低至20%，但到2018年這個(gè)數(shù)字為26.6%，能否在2030年之前降至20%仍是未知數(shù)。

作為關(guān)乎國民生命健康的一種承諾，20%的控?zé)熌繕?biāo)必須要如期實(shí)現(xiàn)。如果再過三四年，實(shí)際控?zé)熜Ч耘c目標(biāo)差距較大，如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)有難度，那么給煙盒上增加圖片警示就是大概率事件。

是否給煙盒增加警示圖片，除了與實(shí)際效果有關(guān)，還取決于控?zé)煓C(jī)構(gòu)與煙草企業(yè)的博弈。控?zé)熈Χ仍酱?#xff0c;對煙草企業(yè)的銷售和收入影響越大。同時(shí)，也取決于有關(guān)方面如何來平衡相關(guān)利益，現(xiàn)實(shí)來看，煙草稅收影響一些地方公共支出。

當(dāng)然，除了國家層面加強(qiáng)卷煙包裝警示研究外，對煙草稅收依賴性不強(qiáng)的地方，可率先在本土出售的卷煙包裝上增加警示圖片，減少煙草危害健康，加大控?zé)熈Χ取?/p>