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2021年09月29日 來源：煙草在線

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9月份，控?zé)燁I(lǐng)域有兩件事情值得關(guān)注。

一是關(guān)于在煙盒包裝上印制大而清晰的警示圖片再掀波瀾。

有網(wǎng)友在人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板上“建議國家煙草局出臺相關(guān)制度規(guī)定，要求在煙盒包裝上，印制大而清晰的警示圖片，降低人民群眾嘗試吸煙的欲望?！睂Υ?#xff0c;9月17日，國家煙草專賣局回復(fù)稱，“目前，我國境內(nèi)卷煙包裝完全符合《煙草控制框架公約》的規(guī)定要求，且能夠達(dá)到告知消費者煙草危害健康的警示效果，“吸煙有害健康”的觀念已深入人心，成人和青少年的吸煙率均穩(wěn)步下降?！眹覠煵輰Ｙu局稱，下一步將繼續(xù)加強卷煙包裝警示研究，加大預(yù)防和勸阻未成年人吸煙工作力度，進(jìn)一步做好煙草控制工作。

在煙盒上印恐怖圖片真的有助于戒煙嗎？

這一回應(yīng)迅速登上熱搜榜，獲數(shù)百萬人關(guān)注。許多媒體發(fā)表評論認(rèn)為，在這一方面“我國最好早日與大多數(shù)國家接軌”，希望我國煙盒上也要印上一些腐爛的人體器官等令人惡心和恐怖的圖片。煙草在線網(wǎng)站發(fā)表文章認(rèn)為：每個國家有每個國家的國情和文化，國外這種“審丑”方式的勸誡與警示并不符合中國人的傳統(tǒng)禮儀，就象在國外，面對別人的當(dāng)面夸贊外國人會高興地說“thank you”而中國人則大多會謙遜地說“哪里哪里”。面對令人恐怖和惡心的煙盒包裝，國外或許會認(rèn)為這是一種告誡和警示，而中國人則會覺得這是一種恐嚇，并且涉嫌對吸煙者的冒犯和不尊重。

二是無煙黨政機關(guān)的建設(shè)。

2016年，中共中央、國務(wù)院聯(lián)合印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，將控?zé)熥鳛榻】抵袊ㄔO(shè)的重要內(nèi)容，要求“領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭在公共場所禁煙，把黨政機關(guān)建成無煙機關(guān)”。2019年，《國務(wù)院關(guān)于實施健康中國行動的意見》提出實施控?zé)熜袆?#xff0c;明確要求到2022年要把各級黨政機關(guān)建設(shè)成無煙機關(guān)，并持續(xù)保持。2020年4月，國家衛(wèi)生健康委、中央文明辦、全國愛衛(wèi)辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強無煙黨政機關(guān)建設(shè)的通知》，部署各地開展無煙黨政機關(guān)建設(shè)，明確無煙黨政機關(guān)需滿足制訂無煙機關(guān)建設(shè)管理制度、室內(nèi)區(qū)域全面禁止吸煙、機關(guān)范圍內(nèi)禁止銷售煙草制品且無煙草廣告、機關(guān)無煙草贊助等四項基本要求。在各地、各部門的共同努力下，全國無煙黨政機關(guān)建設(shè)取得階段性成效。根據(jù)各地上報結(jié)果，截至2021年5月底，全國各級無煙黨政機關(guān)建成率達(dá)41%，省級及以上無煙黨政機關(guān)建成率已超78%。

9月份，很多省份全面推進(jìn)省級無煙黨政機關(guān)建設(shè)，公布了一批省級“無煙黨政機關(guān)”。無煙黨政機關(guān)建設(shè)工作，既是對相關(guān)控?zé)熌繕?biāo)的落實，也是一種對于嚴(yán)格控?zé)煕Q心與態(tài)度的傳遞。畢竟，作為面對廣大群眾提供服務(wù)的機構(gòu)和窗口，黨政機關(guān)的文明形象，有著鮮明的引領(lǐng)、象征和示范意義。

國際方面，日本的“分煙”理念在今年的東京奧運會上得到了很好的體現(xiàn)。

“分煙”就是把吸煙的和不吸煙的人群分開，讓這兩個群體的人各得其所。因為有嚴(yán)格的控?zé)煷胧?#xff0c;日本奧運會會場外只設(shè)立了一個小小的吸煙區(qū)，從空間上限制了煙民的活動能量，目測到的煙民大大減少了。但除了分區(qū)措施之外，還有一項人性化的舉措就是“分煙巴士”，就是把巴士車改造成可以移動吸煙的場所，車內(nèi)可以容納20人左右一起吸煙，巴士入口設(shè)立了風(fēng)障裝置，防止煙氣外流，車內(nèi)的空氣通過清潔機從車輛上方排出，煙灰的清理也非常簡單，LED照明、空調(diào)、監(jiān)控設(shè)備、消防器材均設(shè)備齊全，從而達(dá)到舒適感和安全性的目標(biāo)。

　　分煙巴士？看東京奧運會的控?zé)煷胧?/a>

不是“吸煙巴士”而是“分煙巴士”，充分保護(hù)了吸煙人群與非吸煙人群兩方的權(quán)利。在“分煙巴士”的展示會上，新宿區(qū)議員永原たかやす說——在大型活動召開的時候通常都會面臨吸煙場所不足的情況。為吸煙者和非吸煙者構(gòu)建能夠共處的環(huán)境（即煙霧不排到外面的環(huán)境）是十分必要的。

美國禁酒令失敗的案例，也對控?zé)煿ぷ魈峁┝艘环N啟示，即對吸煙宜采取控制和引導(dǎo)措施，而意在禁止的非理性過激措施并不適用。政策和法令要達(dá)到既定目標(biāo)，必須尊重人類社會發(fā)展和個體行為的規(guī)律。吸煙至今已有500多年的歷史，煙草已經(jīng)滲透到社會的各個方面，擁有廣泛的社會消費需求。如果不顧社會的真實需求，對吸煙采取意在禁止的非理性過激措施，不但不能達(dá)到政策目的，反而可能使社會蒙受損失。改變和消除吸煙行為是一個漫長的過程，不可能一蹴而就，推進(jìn)煙草控制工作要有足夠的耐心，逐步采取控制和引導(dǎo)措施，這既是順從社會的發(fā)展規(guī)律，也是尊重真實人性的具體表現(xiàn)。

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