一月份，隨著冬奧會(huì)漸行漸進(jìn)，為確?！盁o(wú)煙冬奧”各項(xiàng)工作落地落實(shí)，河北省張家口市對(duì)賽事區(qū)域開(kāi)展控?zé)焾?zhí)法檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的吸煙區(qū)設(shè)置不合理、控?zé)熤贫炔煌晟频葐?wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)整改通知書(shū)，并對(duì)違反《張家口市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》相關(guān)規(guī)定的行為，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行教育并處罰。據(jù)了解，根據(jù)《2022年北京冬奧會(huì)張家口賽區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作方案》工作要求，張家口市建立起一套較為完善的冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)無(wú)煙環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系，為奧運(yùn)核心區(qū)、次核心區(qū)以及城市層面無(wú)煙環(huán)境建設(shè)、宣傳教育、人員培訓(xùn)、監(jiān)督管理等無(wú)煙奧運(yùn)保障工作提供依據(jù)，確保冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)期間控?zé)煿ぷ黧w系有效運(yùn)轉(zhuǎn)，無(wú)煙環(huán)境全面達(dá)標(biāo)。

近日，北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)也公布了北京市第四次成人煙草調(diào)查情況，15歲及以上成人吸煙率為19.9%，提前完成健康北京行動(dòng)提出的到2022年15歲及以上人群吸煙率低于20%的目標(biāo)。

除了對(duì)無(wú)煙奧運(yùn)的熱切關(guān)注，大家對(duì)即將召開(kāi)的“兩會(huì)”也充滿期待。

每年“兩會(huì)”都有代表和政協(xié)委員提出有關(guān)控?zé)煼矫娴奶岚?#xff0c;在今年的上?！皟蓵?huì)”上，上海市人大代表孫軍提議案呼吁，在《控?zé)煑l例》中增加條款，明確規(guī)定“吸煙，是指使用電子煙、持有點(diǎn)燃或者加熱不燃燒的其他煙草制品。”孫軍指出，根據(jù)多項(xiàng)研究證實(shí)，電子煙的煙液和氣溶膠中含有危害人體健康的醛酮類(lèi)化合物、揮發(fā)性化合物、重金屬等，有些電子煙的煙液還加入了具有刺激性的調(diào)味，在長(zhǎng)期使用的情況下會(huì)帶來(lái)明顯的健康風(fēng)險(xiǎn)。

隨著2022全國(guó)“兩會(huì)”的日益臨近，不難想象，有關(guān)煙草“控”與“禁”的話題將再次成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。

國(guó)際方面，2021年剛剛過(guò)去，各大調(diào)研機(jī)構(gòu)就迅速報(bào)出了國(guó)際電子煙熱門(mén)市場(chǎng)規(guī)模數(shù)據(jù)。據(jù)報(bào)道，歐盟(27國(guó))2021年電子煙市場(chǎng)規(guī)模為29.52億歐元（216億人民幣），相較于2017增幅達(dá)29.13%，預(yù)計(jì)至2025年歐盟電子煙的市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)38億歐元（274億人民幣）。

這份報(bào)告顯示，2021年歐盟成人尼古丁產(chǎn)品使用率為24.6%，呈持續(xù)下降趨勢(shì)，預(yù)計(jì)2025年降至21%左右。但電子煙細(xì)分市場(chǎng)成人使用率持續(xù)上升，2021年歐盟成年人電子煙使用率為2.9%，相較2017年的2.3%增長(zhǎng)26.09%，預(yù)計(jì)未來(lái)4年將繼續(xù)保持這一增長(zhǎng)率，至2025年將達(dá)為3.7%。事實(shí)上，電子煙民中的顯著數(shù)量由傳統(tǒng)煙草消費(fèi)群體轉(zhuǎn)化而來(lái)。

所謂“道高一尺，魔高一丈”。一邊是全世界各個(gè)國(guó)家不斷加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)煙草的管制，一邊是電子煙等新型煙草制品的興起。這似乎也在提醒人們，控?zé)熓且粋€(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，制定相關(guān)控?zé)煼珊驼咭苊獬C枉過(guò)正。法律和政策的制定應(yīng)該立足一國(guó)的基本國(guó)情，超出社會(huì)發(fā)展階段的法律和政策往往事與愿違。煙草控制涉及法律、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科學(xué)技術(shù)、公共政策、衛(wèi)生健康等多個(gè)領(lǐng)域，專業(yè)化要求高，所需要的社會(huì)資源龐大，出臺(tái)煙草控制政策法令需要結(jié)合國(guó)情和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，全面深入調(diào)研，科學(xué)評(píng)估實(shí)施成本、實(shí)施手段和實(shí)施效果，避免不當(dāng)立法、跟風(fēng)立法和有禁不止、有令難行。