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鐵路控?zé)煯?dāng)給煙民留一隅之地

2022年02月24日 來源:煙草在線
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高鐵列車全程禁止吸煙。吸煙會(huì)觸發(fā)煙霧報(bào)警,影響列車行車安全,而且極易造成火災(zāi),危及旅客生命、財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《鐵路安全管理?xiàng)l例》,在高鐵列車上或列車的其他禁煙部位吸煙的,將會(huì)被處以五百元以上兩千元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定,將會(huì)被處以行政拘留甚至追究刑事責(zé)任。

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對(duì)在高鐵上違法吸煙的處罰不能說不嚴(yán)厲,列車上廣播中反復(fù)播放,也不能說普及知識(shí)不到位,但在實(shí)際生活中,明知高鐵不能吸煙卻還頂風(fēng)而上的案例卻比比皆是。2022年春運(yùn)期間,為了防止乘客在列車上吸煙,徐州鐵路公安處還會(huì)同車站和列車客運(yùn)部門,加強(qiáng)對(duì)動(dòng)車組嚴(yán)禁吸煙等法律法規(guī)的宣傳。徐州東、邳州、睢寧等車站派出所聯(lián)合客運(yùn)部門制作宣傳展板,重點(diǎn)宣傳動(dòng)車組禁煙的法律規(guī)定。徐州、新沂、東海縣等車站派出所通過微信公眾號(hào),及時(shí)發(fā)布一些在高鐵列車上吸煙被依法處罰的案例,進(jìn)行警示教育。

但就在這種情況下,春運(yùn)期間,僅徐州鐵路警方就查處了31起高鐵上吸煙的違法行為。

通過對(duì)這些案件的調(diào)查梳理,我們會(huì)發(fā)現(xiàn),這些在高鐵上吸煙的人,大部分是知道不能吸的,但奈何煙癮大,乘車時(shí)間長(zhǎng),所以抱著僥幸心理冒險(xiǎn)一試。也就是說,大部分人,是明知故犯。

除了在列車上違法吸煙,還有一些乘客在利用列車停站間隙冒險(xiǎn)下車吸幾口煙,然后再抓緊時(shí)間上車,但即使這樣,列車站臺(tái)也是公共場(chǎng)所,按規(guī)定也是不能吸煙的。何況這種過煙癮的方式,風(fēng)險(xiǎn)巨大。

在2022年春運(yùn)期間,就有一些乘客就因此鬧出不少有驚無險(xiǎn)的事故。比如:

江蘇一位乘客從南京坐高鐵到鎮(zhèn)江站,抓住停車兩三分鐘的時(shí)間下車抽煙,不料沒抽幾口列車就啟動(dòng)了,眼睜睜看著列車從眼前呼嘯而去,車上不但有他的行車,還有公司發(fā)的三萬多塊年終獎(jiǎng)現(xiàn)金……

還有一位乘客在滁州站下車抽煙,煙沒抽完列車走了,車上有不但有他的行李,更重要的是還有年僅三歲的孩子……

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有因?yàn)槌闊熩s不上車的,有最后一秒飛身奪車的,有衣角被車門擠住的,種種驚險(xiǎn)鏡頭不斷上映,其危險(xiǎn)程度絕不低于吸煙本身給煙民身體帶來的危害。

有鑒于此,一些從事控?zé)煿ぷ鞯膶<议_始重新認(rèn)識(shí)到公共吸煙區(qū)建設(shè)的重要性。

2022年1月28日,成都市人大常委會(huì)辦公廳發(fā)布了《成都市公共場(chǎng)所控制吸煙條例(修訂草案)》(下簡(jiǎn)稱草案),向社會(huì)公開征求意見。與此前北京、上海、深圳、西安等地的城市控?zé)熈⒎ㄆ毡閷?shí)行的室內(nèi)公共場(chǎng)所以及公共交通工具內(nèi)100%全面無煙沒有例外的規(guī)定不同,成都的控?zé)煵莅肝匆?guī)定室內(nèi)公共場(chǎng)所全面禁止吸煙。根據(jù)草案,成都市的“餐飲娛樂服務(wù)場(chǎng)所、住宿休息服務(wù)場(chǎng)所可以設(shè)置吸煙區(qū)”。

控?zé)煿ぷ饕幌騼?yōu)秀的上海,針對(duì)室內(nèi)控?zé)煚顩r不斷向好但室外隨處抽煙情況相對(duì)突出的現(xiàn)狀,正在探索制定國(guó)內(nèi)首個(gè)室外吸煙點(diǎn)設(shè)置的地方標(biāo)準(zhǔn),并在黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行試點(diǎn)和完善。目前已完成前期《室外吸煙點(diǎn)設(shè)置規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研制,下一步將繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和應(yīng)用場(chǎng)景,爭(zhēng)取將標(biāo)準(zhǔn)納入相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步規(guī)范室外吸煙。

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雖然仍然有一些聲音和觀點(diǎn)將“控?zé)煛闭J(rèn)同于全面“禁煙”,認(rèn)為建設(shè)公共吸煙區(qū)(室)就是對(duì)吸煙行為的放縱,是控?zé)煿ぷ鞯牡雇恕5F(xiàn)實(shí)情況擺在面前,一個(gè)龐大的吸煙人群總需要一隅之地可以與不吸煙人群互不打擾,而且細(xì)究起來,煙民的這一需求也合理合法。

中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授馬燕最近提出一個(gè)觀點(diǎn),她建議在《鐵路法》客運(yùn)協(xié)議中確立禁止吸煙是原則,允許吸煙是例外的立法原則。也就是說在整個(gè)鐵路車輛運(yùn)行中,旅客在車內(nèi)是全面禁止吸煙的,在部分的車站(如露天車站等)可以設(shè)少量的吸煙區(qū)域,在該區(qū)域內(nèi)允許吸煙。

她認(rèn)為,如果火車內(nèi)和所有車站都是禁止吸煙的,執(zhí)行起來比較困難,我國(guó)吸煙人數(shù)眾多,可能執(zhí)法的成本或力度需求會(huì)特別大。所以,控?zé)熈⒎☉?yīng)當(dāng)切合實(shí)際,鐵路應(yīng)當(dāng)全面控?zé)?#xff0c;所有車內(nèi)禁止吸煙,可以在環(huán)境允許的車站劃定區(qū)域或設(shè)立吸煙亭等。

我們經(jīng)常說,理想很豐滿,現(xiàn)實(shí)很骨感???zé)煿ぷ饔绕湫枰暚F(xiàn)實(shí)。從高鐵吸煙屢禁不止這種現(xiàn)實(shí)情況來看,吸煙者明明知道不應(yīng)該在列車上吸煙,不應(yīng)該在公共場(chǎng)所吸煙,不應(yīng)該在不吸煙的人面前吸煙,但就是不知道可以在哪里吸煙,這種囧境,是對(duì)吸煙人群的一種不公正。我們一直強(qiáng)調(diào)文明社會(huì)和諧共處,在吸煙與控?zé)熯@個(gè)問題上,文明與否,有時(shí)候就差一個(gè)哪怕很小的一間公共吸煙區(qū)(室)。

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