道路兩側，道牙涂成了鮮明的黃色，明確標識了禁停的區(qū)域，頭頂懸著違停抓拍探頭，每隔幾百米，還能看到明顯的違停監(jiān)控提示牌。然而再明顯不過的違法停車，卻堂而皇之地在這里出現(xiàn)了。甚至違章停車導致了道路擁堵，違章人還在車里睡大覺。為什么出現(xiàn)這種情況？因為違章人知道，那個監(jiān)控攝像頭是假的。老百姓說，“探頭不‘干活’，亂停的可不就多么！”

北京市望京北路某違停抓拍探頭的機箱只是個空殼子。

交通管理是這樣，無煙城市管理如果也有“假探頭”，違法吸煙也會多起來。北京市從2020年7月開始，將原由衛(wèi)生健康部門行使的控制吸煙、除四害等方面的行政處罰權下放至街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中行使。但街鄉(xiāng)執(zhí)法18個月以來，控煙檢查很少有人做，控煙執(zhí)法更是少的可憐。大多數(shù)的街鄉(xiāng)執(zhí)法人員對違法吸煙的投訴處理僅僅是看一看，問一問，就走了過場。幾乎從來沒有罰沒過一分錢。相比較衛(wèi)生健康部門單一執(zhí)法時每年罰款150-200萬元。使原來積極投訴控煙的市民，面對頻頻出現(xiàn)的違法吸煙，也從不可容忍向一忍再忍轉變了。北京市控煙的大好環(huán)境在受到打擊和侵蝕。根本的原因就是街鄉(xiāng)執(zhí)法變成了“假探頭”在執(zhí)法。

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城市管理水平的提高需要人們素質的提高，而一個新的健康行為習慣的養(yǎng)成，需要靠立法、執(zhí)法和社會監(jiān)督。北京市控煙條例提出了“堅持政府與社會共同治理、管理與自律相互結合，實行政府管理、單位負責、個人守法、社會監(jiān)督的原則?！闭畬⒖責煹膱?zhí)法權交給街鄉(xiāng)，街鄉(xiāng)城管執(zhí)法隊就要擔負起控煙檢查、監(jiān)督和執(zhí)法的責任。

沒有日常的檢查和監(jiān)督就等于沒有管理，沒有執(zhí)法，法規(guī)的牙齒就等于自行脫落。全市兩千萬人民努力了七年的無煙北京的成果就要丟失。室內公共場所烏煙瘴氣的環(huán)境就又要回來了，城鄉(xiāng)控煙執(zhí)法不能是控煙工作的“躺平”，否則老百姓是不能答應的。

北京控煙有個社會共治的模式，就是讓人人都拿起手機，處處監(jiān)督違法吸煙，向微信“北京控煙一張圖”進行舉報或打政府舉報電話“12345”。執(zhí)法五年中，只要有舉報，控煙志愿者和執(zhí)法人員就一定會到達現(xiàn)場，調查了解單位控煙工作，幫助實現(xiàn)“四有一無一勸阻”，并對違法單位進行處罰。

五年中，衛(wèi)生執(zhí)法檢查監(jiān)督，約談違規(guī)單位，處罰了千萬元罰單，才逐步實現(xiàn)全市98%以上的室內公共場所實現(xiàn)了全面無煙管理。我們希望全市各街鄉(xiāng)綜合執(zhí)法隊，要承擔起人民交給的控煙執(zhí)法委托，勇敢地開展控煙執(zhí)法工作，還全體居民一個清晰的室內空氣和環(huán)境。