“隨著信息獲取途徑的增加，青少年行為成人化不斷加劇，一些不健康的習(xí)慣大行其道，其中未成年吸煙行為尤為突出。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委資料顯示，中國(guó)青少年吸煙率達(dá)6.9%，嘗試吸煙率高達(dá)19.9%，2019年嘗試吸卷煙、現(xiàn)在吸卷煙以及現(xiàn)在使用電子煙的初中學(xué)生比例為12.9%、3.9% 和2.7%，高中學(xué)生分別為24.5%、8.6%和3.0%，職業(yè)學(xué)校學(xué)生分別為30.3%、14.7%和4.5%，而職業(yè)學(xué)校男生則分別高達(dá)43.2%、23.3%和7.1%，表明我國(guó)青少年吸煙率及嘗試吸煙率均處在一個(gè)較高水平，這一現(xiàn)狀著實(shí)讓人由衷感到擔(dān)憂”。

6月28日，出席中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議鄭州市金水區(qū)第十屆委員會(huì)第一次會(huì)議的金水區(qū)政協(xié)委員、民進(jìn)鄭州市委參政議政委員會(huì)委員倪曉華接受采訪時(shí)如是表示。

倪曉華說(shuō)，青少年是祖國(guó)的未來(lái)，青少年時(shí)期是人身心發(fā)育的關(guān)鍵階段，青少年嘗試吸煙多源于好奇、模仿和逞強(qiáng)，卻對(duì)于吸煙的危害知之甚少，煙草可以對(duì)青少年造成不可估量的致命危害。為了應(yīng)對(duì)這一現(xiàn)象，2021年6月1日正式施行的新修訂的《未成年人保護(hù)法》明確規(guī)定，學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置煙、酒、彩票銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。但從實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前仍存在諸多學(xué)校附近商店售賣(mài)香煙、電子煙的行為，學(xué)校周邊煙攤?cè)允俏闯赡耆双@得煙草的重災(zāi)區(qū)。

他建議：首先要加快控?zé)熈⒎ㄟM(jìn)度。截至2021年2月，全國(guó)已有北京、上海、深圳、青島、蘭州、長(zhǎng)春、西安、武漢等20多個(gè)城市對(duì)控?zé)煶晒α⒎?#xff0c;顯現(xiàn)出良好的實(shí)施效果。建議國(guó)家層面加快調(diào)研地方立法控?zé)煹慕?jīng)驗(yàn)做法，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)立法凝聚共識(shí)，盡快出臺(tái)《公共場(chǎng)所控制吸煙條例》，同時(shí)將電子煙草煙霧納入禁煙場(chǎng)所的監(jiān)管范圍。河南省要對(duì)控?zé)熜袆?dòng)高度重視，盡快出臺(tái)具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性應(yīng)對(duì)舉措，對(duì)其他相關(guān)法規(guī)也需按照未成年人保護(hù)法關(guān)于控?zé)煹牧P則進(jìn)行修改，形成完善的控?zé)煼煞ㄒ?guī)體系，為依法依規(guī)推進(jìn)學(xué)校周邊控?zé)熜袆?dòng)提供法規(guī)保障。

其次要強(qiáng)化控?zé)焾?zhí)法力度。由疾控中心控?zé)熮k、婦女兒童權(quán)益保護(hù)組織、教育部門(mén)等聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理、煙草專(zhuān)賣(mài)、公安等部門(mén)，針對(duì)河南省中小學(xué)進(jìn)行分區(qū)走訪調(diào)查，按照職責(zé)分工，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同，加大控?zé)焾?zhí)法力度，依法對(duì)違反未成年保護(hù)法的商家進(jìn)行嚴(yán)厲查處，推進(jìn)學(xué)校周邊控?zé)焾?zhí)法的常態(tài)化、制度化，徹底杜絕學(xué)校周邊商戶(hù)售賣(mài)煙草的“打游擊”“偷買(mǎi)偷賣(mài)”等非法行為。

三是完善控?zé)熒鐣?huì)監(jiān)督。將控?zé)煿ぷ骷{入文明創(chuàng)建和衛(wèi)生創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)體系。促進(jìn)控?zé)煿ぷ髋c精神文明創(chuàng)建相結(jié)合，與衛(wèi)生城市創(chuàng)建相結(jié)合。同時(shí)建立控?zé)熍e報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱、微信等舉報(bào)聯(lián)系渠道，大力鼓勵(lì)并廣泛發(fā)動(dòng)群眾、家長(zhǎng)、教師、學(xué)生等社會(huì)力量對(duì)此類(lèi)行為進(jìn)行檢舉。建立學(xué)校周邊控?zé)熝膊闄C(jī)制，由教育部門(mén)、煙草專(zhuān)賣(mài)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)邀請(qǐng)一批社會(huì)控?zé)煴O(jiān)督員，聯(lián)系學(xué)校對(duì)學(xué)校周邊的商店物品進(jìn)行暗訪、監(jiān)督，有效增強(qiáng)相關(guān)部門(mén)的控?zé)煴O(jiān)督能力，杜絕“民不舉、官不究”的現(xiàn)象。

四是擴(kuò)大控?zé)熜麄鹘逃?。進(jìn)行控?zé)熎辗ń逃?#xff0c;對(duì)學(xué)校周邊商戶(hù)做好法律輔導(dǎo)和政策宣傳，讓其明白向未成年人售賣(mài)香煙行為的嚴(yán)重性，促使商戶(hù)做到合規(guī)合法經(jīng)營(yíng)。設(shè)立控?zé)熅九?#xff0c;在每個(gè)學(xué)校尤其是農(nóng)村地區(qū)學(xué)校周邊等醒目處告誡商家禁止向未成年人兜售香煙并禁止學(xué)校周邊的抽煙行為。將煙草危害和二手煙危害等控?zé)熛嚓P(guān)知識(shí)納入中小學(xué)健康教育課程，對(duì)學(xué)生開(kāi)展流動(dòng)講座，使該群體深刻明白吸煙行為對(duì)身體健康乃至社會(huì)公眾的危害，從源頭管住未成年的“第一口煙”，有效減少“后備煙民”。加強(qiáng)控?zé)熂彝ソ逃?#xff0c;父母是孩子最好的老師，要廣泛動(dòng)員父母加強(qiáng)自律教育，推動(dòng)無(wú)煙理念融入家庭教育。各級(jí)各類(lèi)媒體加大控?zé)熎辗ń逃麄髁Χ?#xff0c;積極建設(shè)和規(guī)范各類(lèi)廣播電視等健康欄目，利用新媒體拓展控?zé)熃逃?/p>