陜西省西安市堅(jiān)持以人民健康為中心，總結(jié)新冠肺炎疫情防控工作經(jīng)驗(yàn)，大力開(kāi)展健康西安和健康城市建設(shè)，鞏固提升國(guó)家衛(wèi)生城市成果，動(dòng)員發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展常態(tài)化的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)健康教育和健康促進(jìn)，有效治理影響人民群眾健康的各項(xiàng)問(wèn)題，使愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)成果更好地惠及全體市民。

尤其是，2018年出臺(tái)的《西安市控制吸煙管理辦法》，讓西安成為全國(guó)第四個(gè)全面進(jìn)行控?zé)煹某鞘?#xff0c;受到社會(huì)各界的廣泛支持，取得了較好的工作成效。2019年5月31日，世界衛(wèi)生組織向西安市政府頒發(fā)了“世界無(wú)煙日獎(jiǎng)”，西安市成為繼北京市、上海市之后，第三個(gè)獲此殊榮的國(guó)內(nèi)城市。

廣泛開(kāi)展宣傳教育市民積極參與控?zé)熁顒?dòng)控?zé)煿ぷ鞯牧己瞄_(kāi)展，離不開(kāi)廣泛的宣傳教育，只有市民充分認(rèn)識(shí)煙草危害和理解實(shí)施全面無(wú)煙的必要性，才能更積極、更主動(dòng)地參與到控?zé)煿ぷ髦衼?lái)。

一是開(kāi)展《辦法》實(shí)施百日宣傳活動(dòng)。在鐘樓、南門、大雁塔南北廣場(chǎng)等分會(huì)場(chǎng)開(kāi)展“無(wú)煙西安年，健康最中國(guó)”——《辦法》實(shí)施百日騎行宣傳活動(dòng)，以移動(dòng)端在線答題的方式開(kāi)展了《讓西安更健康百題知識(shí)競(jìng)猜》控?zé)煷痤}活動(dòng)，參與人數(shù)4.1萬(wàn)人。

二是開(kāi)展世界無(wú)煙日宣傳活動(dòng)。每年5月期間，西安市都圍繞活動(dòng)主題開(kāi)展形式多樣的世界無(wú)煙日宣傳活動(dòng)，在鐘樓、大雁塔等100處LED屏及地鐵、客運(yùn)站等交通樞紐播出控?zé)煆V告和海報(bào)，鼓勵(lì)市民通過(guò)微信、微博打卡拍照、朋友圈集贊、參與微博話題討論等形式參與互動(dòng)，宣傳效果十分顯著。?

三是全媒體聯(lián)動(dòng)立體式宣傳?！掇k法》實(shí)施三年多來(lái)，西安發(fā)布了一系列含視頻、公益廣告、講座等形式的控?zé)熋襟w傳播工具包，通過(guò)廣播、新媒體等各類渠道進(jìn)行控?zé)熜麄?。?shù)説控?zé)煛掇k法》實(shí)施三年多來(lái)，西安市累計(jì)發(fā)放禁煙標(biāo)識(shí)193.73萬(wàn)份，宣傳材料200.64萬(wàn)份，媒體報(bào)道1992次，微信、微博、美篇報(bào)道2.91萬(wàn)次，開(kāi)展戶外宣傳活動(dòng)13737次。

采取一系列措施加強(qiáng)控?zé)煿ぷ鞯穆鋵?shí)為實(shí)現(xiàn)“全面控?zé)煛边@一目標(biāo)，西安市采取了一系列措施，加強(qiáng)控?zé)煿ぷ鞯穆鋵?shí)。

一是強(qiáng)化對(duì)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者和志愿者的培訓(xùn)。制定了《西安市禁止吸煙標(biāo)識(shí)制作標(biāo)準(zhǔn)與張貼規(guī)范》，建立了《西安市控?zé)煿ぷ髀?lián)席會(huì)議制度》，舉辦了《西安市控制吸煙管理辦法》普法傳播媒體培訓(xùn)會(huì)。強(qiáng)化對(duì)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者和志愿者的培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、網(wǎng)吧、餐飲服務(wù)單位等場(chǎng)所的無(wú)煙標(biāo)志張貼、控?zé)熤贫冉?、?zhí)行等環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)。

二是強(qiáng)化控?zé)焾?zhí)法能力建設(shè)。組織控?zé)煒I(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理等控?zé)煴O(jiān)督管理部門人員進(jìn)行培訓(xùn)，打造一支業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的控?zé)焾?zhí)法隊(duì)伍。將違法吸煙投訴舉報(bào)并入“12345”市民熱線，并對(duì)熱線接線員進(jìn)行專題培訓(xùn)，提高接聽(tīng)、處理、協(xié)調(diào)各執(zhí)法部門對(duì)投訴案例受理的效率。

三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查。將控?zé)煿ぷ骷{入日常的檢查督導(dǎo)工作中，重點(diǎn)針對(duì)群眾比較關(guān)注的餐飲場(chǎng)所、網(wǎng)吧、公園、醫(yī)院和賓館酒店等公共場(chǎng)所，不定期組織開(kāi)展控?zé)煂ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。舉辦控?zé)煿ぷ骼夼_(tái)賽，以暗訪的形式對(duì)多個(gè)區(qū)縣和基地開(kāi)展控?zé)煂ｍ?xiàng)暗訪檢查，針對(duì)控?zé)煱翟L專題片曝光的問(wèn)題進(jìn)行集中整治，對(duì)暗訪視頻曝光的問(wèn)題場(chǎng)所及經(jīng)營(yíng)者采取教育與處罰措施。數(shù)説控?zé)熑甓鄟?lái)，西安市開(kāi)展控?zé)焾?zhí)法人員培訓(xùn)4.23萬(wàn)人次；對(duì)管理相對(duì)人培訓(xùn)16.7萬(wàn)人次；培訓(xùn)志愿者4.96萬(wàn)人次。受理“12345”電話投訴7324件；出動(dòng)執(zhí)法人員43.57萬(wàn)人次；監(jiān)督檢查場(chǎng)所48.43萬(wàn)處；發(fā)放法律文書(shū)4.57萬(wàn)份，責(zé)令整改個(gè)人6.46萬(wàn)人，責(zé)令整改單位3.08萬(wàn)家，罰款金額48.41萬(wàn)元。

結(jié)合疫情常態(tài)化防控探索控?zé)煿ぷ餍履Ｊ?020年以來(lái)，面對(duì)新冠疫情防控常態(tài)化要求，西安市積極探索控?zé)煿ぷ餍履Ｊ??！　?/p>

一是創(chuàng)新控?zé)熜麄髂Ｊ健Ｍㄟ^(guò)海報(bào)、宣傳欄、活動(dòng)展板、電子屏宣傳、講座、社區(qū)倡導(dǎo)、廣播電視公益廣告、地鐵宣傳專列等多種形式廣泛開(kāi)展線上、線下宣傳。在地鐵2號(hào)線專列開(kāi)設(shè)了“文明健康號(hào)”，通過(guò)宣傳無(wú)煙西安、建設(shè)健康西安、弘揚(yáng)抗疫精神等內(nèi)容，全面提升市民群眾的文明健康素養(yǎng)。

二是創(chuàng)新控?zé)熍嘤?xùn)方式。與“三師教育平臺(tái)”合作，通過(guò)網(wǎng)課方式組織對(duì)西安市的賓館、酒店、餐廳、網(wǎng)吧、學(xué)校、公園、醫(yī)院等重點(diǎn)場(chǎng)所主管控?zé)熑藛T和控?zé)焾?zhí)法人員進(jìn)行控?zé)熍嘤?xùn)。

三是創(chuàng)新控?zé)焾?zhí)法模式。在加強(qiáng)日常執(zhí)法的基礎(chǔ)上，每年利用“世界無(wú)煙日”、《辦法》實(shí)施周年等重要時(shí)節(jié)， 組織開(kāi)展控?zé)焾?zhí)法周活動(dòng)；通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法的方式，對(duì)醫(yī)院、網(wǎng)吧、酒店等控?zé)熤攸c(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行控?zé)焾?zhí)法檢查；與西安報(bào)業(yè)集團(tuán)合作，招募志愿者參加執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)；聘請(qǐng)第三方公司，通過(guò)暗訪方式，檢查評(píng)估全市衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位控?zé)煿ぷ?。《辦法》實(shí)施三年多來(lái)，西安市控?zé)焾?zhí)法工作機(jī)制已經(jīng)建立，公共場(chǎng)所控?zé)煼諊拘纬?#xff0c;市民對(duì)控?zé)煿ぷ鞯闹獣月?、支持率和參與度越來(lái)越高，控?zé)熍c文明、與健康的關(guān)聯(lián)感越來(lái)越強(qiáng)。數(shù)説控?zé)熢谖靼矎V播電視臺(tái)播出“送煙=送危害”公益廣告195次，各廣播頻率播出音頻版142次，播放冬奧冠軍張虹關(guān)于“支持公共場(chǎng)所全面禁煙”的公益廣告視頻。培訓(xùn)重點(diǎn)場(chǎng)所主管控?zé)熑藛T和控?zé)焾?zhí)法人員8652人次。在西安市第三醫(yī)院、西安市中心醫(yī)院、西安市中醫(yī)醫(yī)院開(kāi)設(shè)戒煙門診。西安市、區(qū)（縣）兩級(jí)1037個(gè)一級(jí)部門達(dá)到無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)要求；全市738家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、451所學(xué)校達(dá)到無(wú)煙單位標(biāo)準(zhǔn)。

下一步，西安市將繼續(xù)加強(qiáng)《辦法》落實(shí)力度，在深入推進(jìn)控?zé)熜麄鳌㈤_(kāi)展無(wú)煙環(huán)境創(chuàng)建、加強(qiáng)戒煙門診建設(shè)、將電子煙納入控?zé)煼秶确矫婧菹鹿Ψ?#xff0c;努力建設(shè)“無(wú)煙西安”“健康西安”，為奮力譜寫(xiě)西安新時(shí)代追趕超越新篇章筑牢健康之基。