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隨著對(duì)電子煙的監(jiān)管趨緊,最近在一些電商平臺(tái),“三無(wú)”茶煙開(kāi)始露頭。它們“碰瓷”品牌香煙,打擦邊球公開(kāi)售賣(mài)。為了既不違反網(wǎng)上禁止售煙的相關(guān)規(guī)定,又能牟取暴利,這些賣(mài)家不但聲稱(chēng)是“海關(guān)查獲的走私煙”,而且通過(guò)摻入所謂的水果味,誘導(dǎo)未成年人吸食,暗藏諸多風(fēng)險(xiǎn)。有的銷(xiāo)售鏈接顯示賣(mài)出超過(guò)10萬(wàn)件。(7月28日《半月談》)

所謂“茶煙”,是指以茶葉、菊花、薄荷等為原料,制作成普通卷煙的樣子,供消費(fèi)者吸食。茶煙如不含有煙絲成分,本質(zhì)上不屬于法律意義上的卷煙,未納入煙草專(zhuān)賣(mài)品的監(jiān)管范圍;茶煙不在《食品生產(chǎn)許可分類(lèi)目錄》內(nèi),不屬于食品范疇,也無(wú)法獲得食品生產(chǎn)許可證。然而,一些商家將茶煙包裝成普通香煙,宣稱(chēng)既可以泡茶喝,也可以當(dāng)煙抽,具有“替煙”“戒煙”功效,號(hào)稱(chēng)是“健康煙”,迷惑了不少消費(fèi)者,包括不少青少年。
實(shí)際上,茶煙與電子煙一樣,都會(huì)對(duì)身體健康帶來(lái)傷害。知情人士稱(chēng),由于常規(guī)的煙葉流通有嚴(yán)格的監(jiān)管,且成本較高,部分廉價(jià)茶煙為達(dá)到普通香煙的口感,會(huì)通過(guò)添加藥用或者化學(xué)尼古丁成分。此前,上海市廣告監(jiān)測(cè)中心發(fā)現(xiàn),部分茶煙被檢測(cè)出焦油含量高達(dá)14.41毫克/支,超國(guó)家卷煙標(biāo)準(zhǔn)近1/3。一些茶煙通過(guò)加入水果味,甚至蠱惑未成年人吸食??梢?jiàn),網(wǎng)上售賣(mài)的茶煙,從生產(chǎn)到銷(xiāo)售,全鏈條充滿(mǎn)了打擦邊球、欺騙、誘導(dǎo)的意味。
從法律的角度上看,網(wǎng)售茶煙涉嫌多重違法。其一,茶煙包裝與卷煙包裝一樣或高度相似,涉嫌侵犯卷煙商標(biāo)持有企業(yè)的權(quán)益。其二,茶煙的形態(tài)與卷煙無(wú)異,其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能會(huì)涉及煙草專(zhuān)用機(jī)械、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束等煙草專(zhuān)賣(mài)品的非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為。其三,商家以“健康噱頭”為賣(mài)點(diǎn),誤導(dǎo)消費(fèi)者,涉嫌虛假?gòu)V告宣傳。此外,如果茶煙中含有煙絲或者添加化學(xué)尼古丁,則屬于煙草專(zhuān)賣(mài)品,更是明顯違反網(wǎng)上售煙規(guī)定。
所以,無(wú)論從哪個(gè)方面來(lái)說(shuō),都不能讓網(wǎng)售茶煙處于野蠻生長(zhǎng)狀態(tài),成為控?zé)煹摹半[秘角落”。監(jiān)管部門(mén)要依法對(duì)相關(guān)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者予以查處,鏟除非法生產(chǎn)、宣傳、銷(xiāo)售的土壤。卷煙商標(biāo)持有企業(yè)可以提起商標(biāo)侵權(quán)和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)民事訴訟,維護(hù)自身合法權(quán)益。電商平臺(tái)也應(yīng)負(fù)起管理責(zé)任,既要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)資格審核,也要通過(guò)技術(shù)手段屏蔽相關(guān)違法信息;發(fā)現(xiàn)嫌侵權(quán)、違法商品,既要及時(shí)予以下架,也要向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。
同時(shí),在立法層面盡快明確茶煙能否售賣(mài)、監(jiān)管方式、監(jiān)管程度等具體問(wèn)題。而在茶煙的定性未得到進(jìn)一步明確前,監(jiān)管部門(mén)、電商平臺(tái)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)要從宣傳角度加強(qiáng)警示與消費(fèi)提醒。尤其對(duì)于未成年人,應(yīng)把茶煙作為警示教育內(nèi)容,使其遠(yuǎn)離煙草傷害。

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