電子煙的另一只靴子落地了。日前，財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于對電子煙征收消費稅的公告》（以下簡稱《公告》），將電子煙納入消費稅征收范圍，在煙稅目下增設(shè)電子煙子目。《公告》顯示，電子煙實行從價定率的辦法計算納稅，生產(chǎn)（進(jìn)口）環(huán)節(jié)的稅率為36%，批發(fā)環(huán)節(jié)的稅率為11%。自2022年11月1日起執(zhí)行。?

這一政策的出臺，其實并不讓人意外。自去年11月，《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國煙草專賣法實施條例〉的決定》正式公布施行，明確“電子煙等新型煙草制品參照本條例卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”后，關(guān)于電子煙到底何時征收消費稅，就成為業(yè)內(nèi)最關(guān)心的問題。現(xiàn)在征收標(biāo)準(zhǔn)與稅率正式明確，也就意味著電子煙行業(yè)在監(jiān)管層面進(jìn)入一個更具確定性的軌道。

應(yīng)該說，過去幾年電子煙行業(yè)經(jīng)歷了一個快速發(fā)展但又充滿波折的過程，從最開始的合法性存疑、安全性爭議，到管理政策的逐步明確，再到征稅標(biāo)準(zhǔn)的確定，現(xiàn)在才算基本完成了監(jiān)管體系的定型?；蛘驗榇?#xff0c;此次《公告》發(fā)布后，電子煙概念股出現(xiàn)了集體大漲的一幕。

對于普通消費者來說，參照傳統(tǒng)乙類卷煙對電子煙征收消費稅，一個最大的疑問就是：電子煙的終端零售價格是否會同步大漲？鑒于一些電子煙品牌對于征稅的到來可能早就有所準(zhǔn)備，以及不同電子煙企業(yè)應(yīng)對加稅影響的能力不一樣，電子煙零售價格未來到底如何調(diào)整，調(diào)整多少，眼下仍待觀察。

但在業(yè)內(nèi)人士看來，隨著稅收政策的確定，電子煙行業(yè)或?qū)⒂瓉硇乱惠喯磁?。一些本身具備?guī)?；瘍?yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢的電子煙品牌，可能會進(jìn)一步擴(kuò)大市場的占有率，而一些中小企業(yè)則可能因為成本因素面臨更大的壓力。

在全球范圍內(nèi)，煙酒類產(chǎn)品都具有強(qiáng)監(jiān)管、高稅負(fù)的特點，原因之一就是它們都回避不了危害人體健康的特點，收取高稅費實際就有抑制消費的目的。電子煙在監(jiān)管規(guī)格上逐步向傳統(tǒng)卷煙看齊，也有著同樣的邏輯。雖然說電子煙加征消費稅后，到底會給消費端帶來多大的影響，目前還不能確定，但參照卷煙進(jìn)行管理和征稅，無疑更加直接昭示社會，電子煙也是“煙”，它的危害性同樣需要引起更多的重視。

事實上，電子煙合法化后，并不意味著它在民間的爭議會減少。比如，在電子煙廣告被明令禁止后，公共場所是否也應(yīng)該統(tǒng)一禁吸電子煙，生產(chǎn)企業(yè)對電子煙的危害性是否應(yīng)該有更多的強(qiáng)制告知等等，都還需要有更明確的規(guī)范。如今年5月開始實施的《電子煙管理辦法》就規(guī)定，要加強(qiáng)吸電子煙危害健康的宣傳教育，勸阻青少年吸電子煙，禁止中小學(xué)生吸電子煙。諸如此類的降低電子煙危害性的配套措施，需要加速跟進(jìn)。

總體來說，隨著稅費規(guī)定的出臺，電子煙行業(yè)的發(fā)展將步入一個更規(guī)范化的階段。它的影響應(yīng)該不止于電子煙行業(yè)的商業(yè)狀況，也應(yīng)該包括社會對電子煙的深入認(rèn)知。