2022年是健康杭州控?zé)熑晷袆佑媱澋氖展僦?#xff0c;也是新版《杭州市公共場所控制吸煙條例》（以下簡稱《條例》）正式實施的第四年，從今年1月1日起，結(jié)束了原限制吸煙場所的過渡期，杭州正式進入“全面無煙時代”。

12月25日，在“無煙杭州無煙亞運”媒體交流會上，杭州市控?zé)熮k作了杭州控?zé)熕哪旯ぷ鲌蟾?。在推進《條例》實施的過程中，杭州市始終堅持剛?cè)岵?#xff0c;既積極推進落地落實，切實維護《杭州條例》權(quán)威，又持續(xù)開展宣貫宣教，不斷強化社會共識。在結(jié)束過渡期的關(guān)鍵時期，及時整合宣傳渠道和資源，開展精準科學(xué)有效的宣傳。市控?zé)熮k、市文明辦與世衛(wèi)聯(lián)名，開發(fā)了包括視頻、圖片和語音等多種載體的系列無煙環(huán)境創(chuàng)建工具包，在全市發(fā)起持續(xù)半年以上的“全面無煙迎亞運”全媒體宣貫活動。策劃制作的控?zé)熜麄鞫唐渡倌旰纬睢帆@得第六屆健康中國微視頻大賽優(yōu)秀公益廣告獎?！盁o煙亞運跑”活動榮獲2021年度全國健康促進優(yōu)秀案例。

已然成型的法制化公共場所控?zé)熌Ｊ绞呛贾萏厣?#xff0c;也是杭州驕傲，成就于杭州市在控?zé)煼ㄒ?guī)“立”與“行”過程中的積極探索和持續(xù)發(fā)力。杭州光榮入選10大“無煙先鋒城市”，并四次受邀，分別就控?zé)煼ㄖ平ㄔO(shè)、控?zé)熒鐣珜?dǎo)和健康傳播等專題，參加全國控?zé)熃?jīng)驗交流。剛剛，《公共場所控?zé)煼ㄖ苹暮贾萁?jīng)驗》成功入選健康中國行動推進委員會公布的2022年控?zé)熜袆觾?yōu)秀案例。

杭州控?zé)煿ぷ?#xff0c;以監(jiān)督執(zhí)法為抓手，實現(xiàn)控?zé)煼ㄖ乒芾硪约翱萍蓟瘓?zhí)法。杭州市控?zé)熮k在一次公共場所控?zé)熉?lián)動檢查中發(fā)現(xiàn)，位于杭州市西湖區(qū)學(xué)院路上某酒店在男顧客的洗浴大池旁和二樓吸煙室均設(shè)有自助購煙機和自助點煙機。

杭州市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員立即對該酒店現(xiàn)場檢查，并調(diào)取用于銷售卷煙的自動售貨機的購買記錄、卷煙銷售情況、卷煙采購情況等。由于辦案期間當事人拒絕在《照片制作（提取）單》上簽字確認，依法對當事人從重處罰，罰款人民幣41000元。本案經(jīng)陳述申辯、行政復(fù)議、訴訟，得到相關(guān)部門的維持和認可，最后當事人主動繳納41000罰款和16000余元的滯納金。

違反控?zé)煑l例，單位罰款2000-20000，為何這一例罰的那么多？當事人通過自動售貨機銷售煙草的行為違反了《杭州市公共場所控制吸煙條例》第十九條第一款“禁止通過自動售貨機等可以直接選取煙草制品的方式銷售煙草制品。”的規(guī)定。依據(jù)《杭州市公共場所控制吸煙條例》第二十八條 “違反本條例第十九條第一款規(guī)定，通過自動售貨機等可以直接選取煙草制品的方式銷售煙草制品的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處二萬元以上五萬元以下罰款”進行行政處罰。

杭州市控?zé)熮k介紹，對自動售貨行為予以重罰是基于對未成年人的保護。吸煙和二手煙危害健康，尤其未成年人身心發(fā)育尚不成熟，更容易受到毒害，以及影響其成年后的健康行為形成。自助購煙機打破了保護未成年人的保護罩，買煙不需要確認身份和年齡，任何人都可以直接選取。本案從重處罰，既是因為當事人的不配合，也是為了守護未成年人身心健康。

在《條例》第二十條和《未成年人保護法》中都明確規(guī)定禁止向未成年人銷售煙草制品。而且在“托兒所、幼兒園、中小學(xué)校、少年宮、教育培訓(xùn)機構(gòu)等主要為未成年人提供教育、教學(xué)、活動、服務(wù)的場所”，室外區(qū)域一樣禁止吸煙。

2019年1月1日至2022年9月底，全市累計檢查各類場所429622家次，其中場所處罰495家，罰款金額866980.45元；個人處罰555人，罰款金額27030元。

杭州市已進入全面無煙時代，2023年，第19屆亞運會將在杭州舉行。在全社會的支持和參與下，杭州市控?zé)煿ぷ鲗⑦M一步“抓重點、補短板、強弱項”，進一步主動擔(dān)當、強抓落實，給市民一個清新健康的公共環(huán)境，展現(xiàn)一個生態(tài)文明之都、歷史文化名城的風(fēng)采。