最近，復(fù)旦大學(xué)健康傳播研究所控?zé)熝芯恐行脑诰€舉辦了一場“十年控?zé)熥冊谀?#xff1f;——無煙環(huán)境的媒體報道和公眾認知研討會”。

會上提出，在2006 年世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》在中國正式生效之后，我國各地?zé)o煙環(huán)境建設(shè)進入發(fā)展的快車道。自2012年《哈爾濱市防止二手煙草煙霧危害條例》正式生效，十余年來，包括北京、上海等全國各大城市紛紛出臺控?zé)煼煞ㄒ?guī)，至今，全國已有24個城市符合全面無煙立法要求。隨著國家和地方控?zé)煹恼吡Χ燃哟?#xff0c;媒體也不斷加強對于無煙環(huán)境的報道，無煙城市、無煙生活的理念深入人心。

復(fù)旦大學(xué)健康傳播研究所控?zé)熝芯恐行膱F隊對近年來無煙環(huán)境的政策文本、媒體文本和微博文本進行深入挖掘，并在全國7個代表性城市開展公眾認知訪談和專家訪談，通過文本分析和訪談結(jié)果梳理反映出十年無煙環(huán)境建設(shè)的變化特征。

政策文本分析發(fā)現(xiàn)：國家衛(wèi)健委是國家級無煙環(huán)境政策的主要發(fā)布主體，國家層面的無煙環(huán)境政策發(fā)布在2014年、2019年呈現(xiàn)兩個明顯高峰；地方政策的主要發(fā)布機構(gòu)更多元，且與中央政策的制定相呼應(yīng)，除了主要的發(fā)布主體衛(wèi)生健康部門，地方人大和政府發(fā)布的政策明顯增多，且地位更加重要。教育、民政、旅游、文明辦等部門也相應(yīng)出臺無煙環(huán)境專項政策?？偟膩砜?#xff0c;國內(nèi)無煙環(huán)境的政策發(fā)展日益完善，呈現(xiàn)出從宏觀到具體、從醫(yī)療機構(gòu)到一般場所和人群、從理念到行動的趨勢。

媒體文本分析發(fā)現(xiàn)：十年來關(guān)于吸煙危害和無煙環(huán)境倡導(dǎo)的議題呈明顯上升趨勢，控?zé)熛嚓P(guān)報道議題主要集中吸煙現(xiàn)象及危害、無煙立法、無煙環(huán)境倡導(dǎo)等方面。特別是無煙立法方面的報道居多，體現(xiàn)主流媒體對無煙環(huán)境法制建設(shè)的重要促進作用。

微博文本分析發(fā)現(xiàn)：無煙立法維度下對室內(nèi)公共場所吸煙現(xiàn)象、無煙法規(guī)的出臺、室內(nèi)辦公場所吸煙現(xiàn)象相關(guān)討論熱度較高；社會吸煙認知維度下對“吸煙者形象”的描述熱度最高；個人通過微博表達的情感更加強烈，對無煙相關(guān)法規(guī)的出臺大多呈正向情感。從微博評論看，無煙立法方面的微博評論，在2019年以前持續(xù)上升，討論熱度達到高峰，2020年以后因疫情影響相對下降，但是表達仍保持了一定的關(guān)注度，同時，網(wǎng)民總體上對于無煙立法呈現(xiàn)強烈的支持態(tài)度，特別是在推進執(zhí)行力度、對違法行為處罰等方面，支持的態(tài)度尤其強烈。

訪談部分分析發(fā)現(xiàn)：在吸煙危害認知變化方面，隨著近年來對吸煙和二手煙危害的宣傳及普及，越來越多的人對煙草及二手煙的危害有了更深層次了解，吸煙者開始逐步關(guān)注起二手煙的危害，但因是從自身感受出發(fā)，因此可能存在一定誤區(qū)，而非吸煙者對于吸煙和二手煙危害的認識更全面，且不斷深化。

在獲取煙草危害渠道方面，各類媒體渠道，日常生活、工作和學(xué)習(xí)的場所，以及周圍吸煙群體，都能夠給被訪者帶來煙草及二手煙危害的相關(guān)信息。對于吸煙者來說，通過這些宣傳渠道，不僅逐漸意識到煙草對身體危害的嚴重性，更加關(guān)心自己的身體健康，還會更加關(guān)注戒煙相關(guān)的宣傳，顯示吸煙者對于控?zé)熜畔⒌男湃魏徒錈熞庠浮?/p>

就吸煙行為而言，吸煙者和非吸煙者都認為當(dāng)下的大多數(shù)吸煙者已經(jīng)形成不在孕婦及兒童面前吸煙的共識，當(dāng)前整體上公共場所吸煙情況向好，而周圍吸煙的人越來越少、城市年輕一代吸煙者更少，與此相對應(yīng)地，是周圍戒煙的人和有戒煙意愿的人在逐漸增多。

不僅是公眾，本次研究的專家訪談，也對無煙環(huán)境立法提出了深刻洞見。專家們提出了行之有效的無煙環(huán)境建設(shè)思路，包括建設(shè)控?zé)煹纳鐣仓苇h(huán)境，建立起控?zé)煹目鐚W(xué)科合作網(wǎng)絡(luò)，加強醫(yī)生對于患者的戒煙幫助，創(chuàng)新控?zé)熃】祩鞑バ问?#xff0c;加強農(nóng)村地區(qū)的控?zé)熃逃蜔o煙執(zhí)法，從無煙公共場所延伸到無煙家庭等。

總體來說，此次報告反映出，控?zé)熓陙?#xff0c;各級政府關(guān)注控?zé)熥h題，媒體關(guān)注無煙立法進程。政策發(fā)布數(shù)量、媒體報道數(shù)量增加，無煙立法的進程雖有起伏，但總體向好。公眾對無煙立法的討論聲量和支持穩(wěn)步增長，公眾既關(guān)注煙草危害，也關(guān)注無煙環(huán)境建設(shè)與無煙法規(guī)的落實。公眾對煙草危害的認知的更科學(xué)全面，吸煙者和非吸煙者對于二手煙危害和控?zé)煴匾缘恼J識逐步達成共識。室內(nèi)公共場所吸煙行為明顯減少，嚴格的控?zé)熣叩闹贫ê蛯嵤?、健康素養(yǎng)的提升等多因素作用下無煙的社會規(guī)范正在逐步形成。

北京交通大學(xué)的黃彪文副教授、新民周刊的王煜記者、上海市健康促進中心控?zé)熍c行為干預(yù)部陳德主任，從專業(yè)角度對報告進行點評。復(fù)旦大學(xué)健康傳播研究所傅華教授總結(jié)發(fā)言，對未來無煙環(huán)境的建設(shè)提出建議。