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今年3月1日是《上海市公共場所控制吸煙條例》（以下簡稱《條例》）實施13周年，上海市控?zé)煿ぷ鞑粩嗌钊胪七M(jìn)，強化社會共治，成人吸煙率呈持續(xù)下降趨勢，目前為19.4%，控?zé)煶尚珖I(lǐng)先，提前達(dá)到“健康中國2030”任務(wù)目標(biāo)，同時形成全社會良好的控?zé)煼諊＝谙嚓P(guān)媒體的控?zé)熜麄鲌蟮酪l(fā)公眾關(guān)注和積極建言獻(xiàn)策，也為進(jìn)一步推進(jìn)“無煙上?！背鞘兄卫砗腿嗣癯鞘薪ㄔO(shè)提供民意基礎(chǔ)。對于網(wǎng)友普遍關(guān)心的熱點問題，市健康促進(jìn)委員會辦公室及時進(jìn)行回應(yīng)。
廁所總有人吸煙？
多方合力重監(jiān)管！
“商場男廁所常有人抽煙該怎么解決？”“寫字樓廁所能否裝煙感報警器？”公共場所衛(wèi)生間吸煙問題，有不少網(wǎng)友關(guān)注并希望得到有效解決。
對此，市健康促進(jìn)委員會辦公室表示，因場所隱蔽和涉及隱私、吸煙行為短暫、取證難等，公共場所衛(wèi)生間控?zé)焼栴}一直是監(jiān)管難點，需要多方合力解決。首先，進(jìn)一步加強宣傳教育，要求個人遵守室內(nèi)全面禁煙的法律法規(guī)。同時，公共場所應(yīng)在衛(wèi)生間入口處或醒目位置張貼禁煙標(biāo)識及罰則和室外吸煙點引導(dǎo)標(biāo)識，并切實履行法定控?zé)煿芾砺氊?zé)，加強對衛(wèi)生間等重點場所巡查和勸阻，安裝吸煙煙霧報警器，提升管理效率。再者，本市已有12345控?zé)熗对V熱線、“無煙上?！蔽⑿殴娞?、“健康云Pro”小程序中的“控?zé)煙崃Φ貓D”三條控?zé)熗对V和線索提供路徑，市民可通過這三條途徑為控?zé)煴O(jiān)管執(zhí)法部門提供線索（如室內(nèi)吸煙、室內(nèi)有煙蒂/煙具、無禁煙標(biāo)識等），督促場所進(jìn)行控?zé)煿芾砗驼?。控?zé)煴O(jiān)管執(zhí)法部門和控?zé)熤驹刚呖蓪崃Φ貓D上的控?zé)焼栴}場所“警示燈”，作為巡查、監(jiān)管、執(zhí)法的重點目標(biāo)。
很難處罰電子煙？
普法執(zhí)法兩手抓！
“很多人在公共場合吸電子煙， 挺困擾的?！薄疤幜P力度還需加大，偷偷抽電子煙也是危害大眾！”公共場所的電子煙監(jiān)管，也是較多網(wǎng)友關(guān)心的問題。
《條例》已將電子煙納入公共場所禁煙范圍，即室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具內(nèi)及部分公共場所的室外區(qū)域禁止吸煙（包括電子煙）。因電子煙使用沒有明火和煙蒂，行為短暫且釋放物氣味不易被察覺，所以更為隱蔽，執(zhí)法監(jiān)管有一定難度。松江區(qū)日前已首開本市電子煙的罰單。（點擊鏈接：上海首開“電子煙”罰單，在禁煙場所吸電子煙，罰款！）
市健康促進(jìn)委員會辦公室表示，本市將進(jìn)一步開展《條例》宣傳普法和電子煙監(jiān)管執(zhí)法專項行動。對問題突出的行業(yè)、接到投訴舉報較多的場所開展統(tǒng)一執(zhí)法，加強教育、督促整改、跟蹤復(fù)查；特別加大對餐飲、娛樂場所（特別是咖啡館、酒吧）、商場、商務(wù)樓宇、醫(yī)療機構(gòu)等場所的執(zhí)法檢查頻度和行政處罰力度，有需要的開展聯(lián)合執(zhí)法、錯峰執(zhí)法，并積極跟進(jìn)控?zé)熜旁L投訴的處理反饋。如遇法定禁煙場所吸電子煙情況，市民同樣可通過“12345”控?zé)熗对V熱線、“無煙上?！蔽⑿殴娞?、“健康云Pro”小程序中的“控?zé)煙崃Φ貓D”三條舉報路徑為監(jiān)管部門提供執(zhí)法線索。
投訴舉報效率低？
熱力地圖來加持！
“打12345投訴舉報的效率太低了，店家有時候也勸不動。”還有部分網(wǎng)友反映，通過12345市民服務(wù)熱線檢舉似乎效果不佳。
市健康促進(jìn)委員會辦公室表示，市民通過12345市民服務(wù)熱線投訴相關(guān)的違規(guī)問題后，相關(guān)監(jiān)管部門會在一定期限內(nèi)前往實地開展檢查，如發(fā)現(xiàn)控?zé)焼栴}，根據(jù)情形會進(jìn)行宣傳教育或處罰。為進(jìn)一步加強監(jiān)管執(zhí)法和社會監(jiān)督，本市進(jìn)一步推出控?zé)煙崃D，通過市民提供控?zé)焼栴}線索，通過大數(shù)據(jù)形成全市控?zé)煙崃Φ貓D，可反映全市各區(qū)域、各類場所、單位的控?zé)煚顩r，并向全社會公示和發(fā)布榜單，從而更好發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。
今年，控?zé)煙崃Φ貓D將進(jìn)一步與控?zé)熤驹刚咂脚_銜接，并積極推動納入“一網(wǎng)統(tǒng)管”，對控?zé)焼栴}聚焦的場所、單位進(jìn)行重點巡查、宣傳教育和督促整改。對接連多次被反映控?zé)焼栴}線索或整改不力的場所將開具執(zhí)法建議書，由監(jiān)管部門進(jìn)行重點執(zhí)法。
室外游煙太困擾？
疏堵結(jié)合更規(guī)范！
“一邊走路一邊迎風(fēng)抽煙，煙和灰都吹后面人臉上，躲都躲不開！”“希望不吸游煙能盡快納入法律條款。有些人等紅燈都要吸兩口。”當(dāng)室內(nèi)禁煙逐漸成為公眾自覺行為習(xí)慣，室外空間卻成為二手煙暴露相對突出的場所，尤其室外吸游煙（邊走動邊吸煙）讓市民倍感困擾，也有不少人建議戶外規(guī)范設(shè)置吸煙點，吸煙須到吸煙點。
市健康促進(jìn)委員會辦公室表示，《上海市民健康公約》“八不十提倡”和《上海市民健康生活新風(fēng)尚》“25條”中將“不隨處抽煙”“不吸游煙，勿做行走的污染源”列入核心內(nèi)容，受到市民廣泛贊同和踐行。為進(jìn)一步減少二手煙危害，控?zé)煛笆瓒陆Y(jié)合”，“室內(nèi)全面禁煙，室外不吸游煙”，自2022年起，本市啟動健康上海行動專項——“室外吸煙點示范建設(shè)項目”，在“一江一河”濱水公共空間、綜合商圈、體育場地、公園綠地、會展場館、交通樞紐、文博場館等場所建設(shè)示范性室外吸煙點，配套吸煙點標(biāo)識及引導(dǎo)標(biāo)識，促進(jìn)逐步形成吸煙前往室外吸煙點或遠(yuǎn)離人群處的行為習(xí)慣。同時，推動室外吸煙點建設(shè)規(guī)范的制定，在吸煙點提供戒煙服務(wù)信息，鼓勵和幫助煙民盡早戒煙。
目前首批100個“示范性室外吸煙點”已在南京路步行街、金茂大廈、“一江一河”濱水公共空間等滬上地標(biāo)投入使用，并作為示范帶動其他場所單位按要求規(guī)范設(shè)置室外吸煙點，引導(dǎo)規(guī)范室外吸煙行為，遠(yuǎn)離人群、不吸游煙。
想要戒煙怎么辦？
科學(xué)專業(yè)有方案！
“想戒煙，大家怎么戒的？”有戒煙意愿的網(wǎng)友也不在少數(shù)，他們希望獲得科學(xué)、專業(yè)、有效的戒煙幫助。
對此，市健康促進(jìn)委員會辦公室介紹，本市正打造完善的全市戒煙服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供全流程的專業(yè)、科學(xué)、便捷、有效的戒煙支持。目前全市已建成37家規(guī)范化戒煙門診，為煙民評估和制定個性化的戒煙方案，大家可在“無煙上?！蔽⑿殴娞柡汀敖】翟芇ro”小程序中查詢?nèi)薪錈熼T診信息。如上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院戒煙門診周劍平博士，已幫助6000多位煙民成功戒煙；也可撥打12320戒煙熱線，得到貫穿戒煙全程的電話和短信專業(yè)指導(dǎo)；或加入所在社區(qū)的健康自我管理小組，在家庭醫(yī)生指導(dǎo)下開展戒煙同伴教育；也可關(guān)注“滬小康-上海健康科普資源庫”和“無煙上?！蔽⑿殴娞?#xff0c;除了進(jìn)行尼古丁成癮依賴自測、收到每周健康科普推送、參加戒煙活動外，還有小程序等可幫助戒煙。此外，本市還有中醫(yī)療法戒煙和心理干預(yù)、行為矯正等戒煙支持和方法。將來，這些戒煙服務(wù)資源通過信息化技術(shù)互聯(lián)互通，還可實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+戒煙”和大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)戒煙服務(wù)。
控?zé)熑沃氐肋h(yuǎn)，無煙上海建設(shè)不僅需要政府部門監(jiān)督管理，更需要每一位市民協(xié)同營造無煙環(huán)境。全市將持續(xù)完善社會共治機制，強化社會監(jiān)督，攜手維護(hù)公眾健康，共同打造健康申城。
