5月22日，國家煙草專賣局就全面依法加強電子煙監(jiān)管舉行記者見面會，介紹有關(guān)情況并回答記者提問。國家煙草專賣局相關(guān)負責(zé)人在會上表示，總體來看，隨著電子煙監(jiān)管制度體系落實落地，電子煙產(chǎn)業(yè)治理實現(xiàn)了“由亂到治”的根本性轉(zhuǎn)變，全面步入法治化規(guī)范化軌道。

2022年3月11日，《電子煙管理辦法》發(fā)布；4月8日，《電子煙》強制性國家標準發(fā)布，隨后，國家煙草專賣局配合國務(wù)院有關(guān)部門制定實施電子煙消費稅政策，電子煙相關(guān)企業(yè)股票上市前置審查機制，電子煙進境攜帶、限量寄遞、異地限量攜帶政策等。

據(jù)悉，現(xiàn)行電子煙監(jiān)管配套政策和實施細則共計61份，初步形成以《中華人民共和國煙草專賣法》及其實施條例為根本、以《電子煙管理辦法》和《電子煙》國家標準為基礎(chǔ)、以多份政策性文件為支撐的“1+2+N”電子煙監(jiān)管制度體系，為電子煙監(jiān)管工作奠定了有法可依、執(zhí)法有據(jù)的制度基礎(chǔ)。

從2022年10月1日起，電子煙監(jiān)管進入常態(tài)化階段。

全國共查辦各類電子煙行政處罰案件1848起，上千人被抓

據(jù)會上披露的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全國共查辦各類電子煙行政處罰案件1848起，聯(lián)合公安部門查處涉電子煙刑事案件398起，查獲煙彈294萬個，電子煙具73萬個，一次性電子煙357萬個，煙堿和霧化物9.8噸，配件10余噸，搗毀制假窩點25個、成品倉庫36個，涉案金額約21億元，抓捕1323人。

特別是為保護未成年人身心健康，組織開展“奶茶杯”“可樂罐”等非國標調(diào)味電子煙專項治理，累計出動執(zhí)法檢查人員30.8萬人次，檢查售電子煙網(wǎng)點9.36萬戶次，查處案件775起，查獲實物136.5萬支，涉案金額6.74億元。

在典型個案查辦上，湖北成功辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)電子煙刑事案件；山東濟寧“11·04”案件成功偵破首起直追生產(chǎn)源頭的“奶茶杯”“可樂罐”案件；廣東深圳“2·03”案件搗毀生產(chǎn)、倉儲、銷售窩點7個，單案案值高達3.76億元；深圳完成首起非法經(jīng)營電子煙刑事案件判例，形成了對違法犯罪分子的強大震懾。

在今年2月底至3月中下旬，國家煙草專賣局組成4個督查組，對照6項過渡期、17項常態(tài)化重點監(jiān)管任務(wù)和62項督查內(nèi)容，對16個省27個市進行了實地督查。

在3月1日至4月25日期間，各級煙草專賣局共出動10.6萬人次、組成2799個檢查組，對電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、零售主體等進行現(xiàn)場檢查，全面覆蓋電子煙產(chǎn)業(yè)已獲證和未獲證的煙用煙堿企業(yè)、霧化物企業(yè)、電子煙產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、代加工企業(yè)、品牌持有企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、零售戶等七類經(jīng)營主體共48265個；全面覆蓋電子煙原料供應(yīng)、生產(chǎn)制造、批發(fā)流通、產(chǎn)品零售全鏈條各環(huán)節(jié)；全面覆蓋全國33個省級煙草專賣局轄區(qū)；全面覆蓋前期各類監(jiān)管查獲的信息線索和社會公眾反映強烈的突出問題。

電子煙監(jiān)管實現(xiàn)了“管得住、管得好”，將進一步規(guī)范出口

在推進電子煙監(jiān)管過程中，煙草部門與公安、市監(jiān)、海關(guān)、郵政、稅務(wù)、教育等部門齊抓共管、協(xié)同發(fā)力。特別是公安部門組織煙草、市監(jiān)、教育等部門聯(lián)合開展電子煙市場清理整治專項工作，嚴厲打擊生產(chǎn)銷售“上頭電子煙”（電子煙非法添加大麻素違禁成分）、假冒偽劣電子煙等違法犯罪行為。

國家煙草專賣局相關(guān)負責(zé)人介紹，一年多來，電子煙監(jiān)管實現(xiàn)了“管得住、管得好”的工作目標，贏得了社會各界的廣泛支持和認可。當(dāng)前，仍有一些不法分子利欲熏心、鋌而走險，置未成年人身心健康于不顧，各類非國標電子煙“新產(chǎn)品”屢禁不止，電商、短視頻、直播、社交等“新平臺”虛假宣傳和違法銷售電子煙行為花樣翻新，利用閃送、跑腿、同城配送等快遞物流寄遞“新渠道”規(guī)避電子煙監(jiān)管問題亟待規(guī)范。

下一步，國家煙草專賣局將進一步完善監(jiān)管政策，規(guī)范產(chǎn)業(yè)運行，優(yōu)化管理服務(wù)，強化市場監(jiān)管，防范風(fēng)險隱患，持續(xù)推動電子煙產(chǎn)業(yè)治理法治化、規(guī)范化。

針對我國電子煙產(chǎn)業(yè)外向型特征明顯，境內(nèi)生產(chǎn)的電子煙絕大部分銷往境外的情況。國家煙草專賣局相關(guān)負責(zé)人介紹，隨著電子煙產(chǎn)業(yè)法治化規(guī)范化治理的有序推進，在電子煙監(jiān)管政策措施穩(wěn)步落實、獲證電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)積極“走出去”，以及國際市場需求穩(wěn)定等多重因素的推動下，電子煙出口貿(mào)易持續(xù)向好，呈現(xiàn)量質(zhì)齊升的良好態(tài)勢。

“但是在規(guī)范電子煙市場秩序?qū)ｍ棛z查中，依然發(fā)現(xiàn)部分獲證企業(yè)依法合規(guī)意識欠缺，未能全面落實各項進出口貿(mào)易監(jiān)管政策，存在對出口目的地國家（地區(qū)）的法律法規(guī)和標準要求掌握不全面、對出口產(chǎn)品的質(zhì)量控制體系有待完善等問題?！眹覠煵輰Ｙu局相關(guān)負責(zé)人表示，下一步，將以落實《電子煙管理辦法》和相關(guān)制度文件為抓手，督導(dǎo)獲證企業(yè)全面落實進出口貿(mào)易監(jiān)管政策。