今年5月31日是第36個世界無煙日，我國的活動主題為“無煙為成長護航”，旨在呼吁全社會共同參與，為廣大青少年營造一個無煙、清潔、健康的成長環(huán)境。要實現這一目標，夯實法律基石是重要保障。

近年來，我國不斷推進控煙立法。例如，修訂后的《中華人民共和國未成年人保護法》自2021年6月起實施，其中明確在未成年人活動場所全面禁煙，不向未成年人售煙。2021年9月，《北京市控制吸煙條例》相關條款進行修訂，在原有室內全面禁煙的基礎上，提高了對存在違反條例行為的煙草制品銷售者的處罰額度。但是，立法方面仍有較大的提升空間。比如，全國層面的控煙立法至今仍未出臺。地方層面，截至今年1月，只有20多個城市實施了地方性控煙相關法規(guī)，且只有北京、上海、深圳等13個城市的法規(guī)符合《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》中“室內百分百全面無煙”的要求。

在推動“有法可依”的同時，“執(zhí)法必嚴”也要加碼。2021年9月至12月，新探健康發(fā)展研究中心在全國多個城市對學校周邊卷煙和電子煙銷售點、煙店進行了評估。結果顯示，近半數卷煙銷售點沒有按照法律要求擺放“禁止向未成年人售煙”的標識，幾乎所有卷煙零售商和超過2/3的電子煙經銷商都沒有按照規(guī)定查驗未成年人身份證明、未執(zhí)行不向未成年人售煙的規(guī)定，青少年購煙屢屢成功。要做到“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”，相關監(jiān)管和執(zhí)法部門必須動真格的、見真章。

值得一提的是，針對未成年人的控煙行動，不能模糊了工作重點。2021年6月，國家煙草專賣局、國家市場監(jiān)督管理總局印發(fā)《保護未成年人免受電子煙侵害“守護成長”專項行動方案的通知》，此后接續(xù)發(fā)布了多項行政法規(guī)，地方上開展了一些電子煙執(zhí)法行動，形成了打擊電子煙的工作合力。但要知道，我國高中生吸卷煙率超過吸電子煙率，卷煙危害也遠遠超過電子煙危害，針對向未成年人售賣卷煙等行為的專項執(zhí)法不能疲軟。

有效預防和控制青少年吸煙，是遏制我國吸煙者數量增長、實現《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》中降低成人吸煙率工作的重要措施。在夯實法律基石的基礎上，還要加大教育引導力度，讓控煙知識進課堂、進課程，讓青少年切實認識到吸煙對身體的傷害，培養(yǎng)不吸煙的良好生活習慣。同時，要大力開展創(chuàng)建無煙政府機關、無煙學校、無煙單位活動，推進公共場所控制吸煙工作，營造有利于青少年控煙的社會氛圍。