在公共健康領(lǐng)域，控?zé)熣叩闹贫ㄅc實施一直是衡量一個城市管理水平和文明程度的重要標(biāo)志。近日，咸陽市公開征求《咸陽市控制吸煙管理辦法（征求意見稿）》的修改意見，這一舉措不僅體現(xiàn)了政府對公眾健康的高度重視，也彰顯了立法過程中的開放性和民主性。細(xì)讀這份征求意見稿，不難發(fā)現(xiàn)其在保護(hù)婦女兒童、明確禁煙場所、規(guī)范室外吸煙區(qū)等方面的周到考慮，確實值得點贊。

首先，該辦法對婦女兒童等敏感群體的保護(hù)尤為突出。在禁煙場所的規(guī)定中，特別強(qiáng)調(diào)了以未成年人為主要活動人群的公共場所室外區(qū)域的禁煙要求，這無疑為婦女兒童等易受二手煙危害的群體提供了更為嚴(yán)格的保護(hù)。此外，對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等特殊場所的禁煙規(guī)定，也體現(xiàn)了對孕產(chǎn)婦和兒童健康的特別關(guān)懷。

其次，辦法中對禁止吸煙場所的明確劃分，既符合公共場所控?zé)煹钠毡橐?#xff0c;又充分考慮了實際可操作性。室內(nèi)公共場所、工作場所及公共交通工具內(nèi)部的全面禁煙，是對世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》的有效落實。同時，對室外禁煙區(qū)域的細(xì)致規(guī)定，如與建筑物出入口保持一定距離、避免設(shè)置在人員密集區(qū)域等，既保障了非吸煙者的健康權(quán)益，也兼顧了吸煙者的合理需求。

再者，室外吸煙區(qū)的設(shè)置要求體現(xiàn)了對吸煙者合法權(quán)益的尊重。在禁煙區(qū)域周邊合適位置設(shè)置室外吸煙點，既滿足了吸煙者的需求，又通過規(guī)定吸煙點與建筑物、通風(fēng)口等的最小距離，減少了二手煙對非吸煙者的影響。這種既嚴(yán)格又靈活的管理措施，展現(xiàn)了立法者在控?zé)焼栴}上的細(xì)致思考和平衡藝術(shù)。

此外，征求意見稿還對控?zé)煒?biāo)識、煙草銷售、煙草廣告等進(jìn)行了明確規(guī)定，這些措施有助于提高公眾對吸煙危害的認(rèn)識，減少煙草制品的社會可見度，從而降低吸煙率。同時，通過鼓勵戒煙服務(wù)和控?zé)熗对V舉報機(jī)制的建立，為控?zé)煿ぷ魈峁┝擞行У谋O(jiān)督和支持。

咸陽市的這份控?zé)煿芾磙k法征求意見稿，不僅在立法技術(shù)上體現(xiàn)了專業(yè)性和前瞻性，更在價值取向上彰顯了公平與關(guān)懷。它既保護(hù)了婦女兒童等弱勢群體的健康權(quán)益，又通過合理的室外吸煙區(qū)設(shè)置，體現(xiàn)了對吸煙者的尊重和理解。這種兼顧各方利益、尋求最大公約數(shù)的立法精神，值得我們?yōu)橹c贊，并期待其最終落地實施，為提升城市文明和居民健康水平做出積極貢獻(xiàn)。