“無煙”目標(biāo)，其定義為某一地的吸煙率降至5%或更低.當(dāng)下民眾更加關(guān)注健康、企業(yè)積極承擔(dān)社會責(zé)任、政府人文關(guān)懷增強(qiáng)等諸多因素作用，不少國家和地區(qū)提出了“無煙”目標(biāo)，許多企業(yè)也在積極配合。

新西蘭“世代無煙”法案

2011年，新西蘭首次提出無煙目標(biāo)，并采取了一系列的措施，削減全國的香煙零售點(diǎn)、用更為嚴(yán)厲的手段控制未成年人接觸卷煙、從生產(chǎn)和進(jìn)口的源頭遏制卷煙產(chǎn)品進(jìn)入市場等等。

·至2022年，新西蘭政府通過了《無煙環(huán)境和規(guī)管產(chǎn)品（煙草）修正案》，我們通常將其稱之為“世代無煙”法案。其中的具體內(nèi)容包括：

·從2024年7月起，新西蘭全國的香煙零售點(diǎn)將從6000個(gè)縮減至600個(gè)，讓人們“沒地方買煙”；

·從2025年4月開始，大幅度減少香煙產(chǎn)品中的尼古丁含量；

·從2027年開始，禁止2009年以后出生的人群購買香煙。

其中，后兩項(xiàng)措施均為全球首創(chuàng)，被禁煙人士和媒體贊譽(yù)為全球禁煙的典范性舉措。

但至今年的2月份，該項(xiàng)法案又被廢除，因?yàn)槠渲杏幸恍┐胧┹^為嚴(yán)厲，煙草市場的大幅度急速縮減，對該國經(jīng)濟(jì)造成了較為嚴(yán)重的影響，經(jīng)濟(jì)原因成為了該國無煙目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的阻礙之一。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2023年，新西蘭仍然有6.8%的成年人每天吸煙，這個(gè)數(shù)據(jù)相對于世界其他國家而言已經(jīng)是良好的表現(xiàn)了，因此該國的衛(wèi)生部表示，政府仍然將致力于實(shí)現(xiàn)2025年的無煙目標(biāo)，但會采取相對溫和且漸進(jìn)的手段，逐步推進(jìn)。

英國創(chuàng)造第一代無煙公民

20世紀(jì)70年代以來，英國的吸煙人口大幅縮減。至今，大約有13%的成年人在吸煙。2023年，英國效仿新西蘭的一些舉措，宣布全面禁止向2009年之后出生的人銷售煙草，即完全杜絕了目前16歲以下未成年人接觸煙草的可能性，并且隨著時(shí)間的推移，可購買煙草的人的數(shù)量會越來越少。英國政府表示，這將創(chuàng)造英國現(xiàn)代史上的“第一代無煙公民”。

就目前而言，英國是世界上禁煙措施最嚴(yán)格的國家之一。但同時(shí)，嚴(yán)厲的措施也給英國帶來了一些弊端，卷煙非法貿(mào)易的持續(xù)增長就影響了當(dāng)?shù)氐氖袌龊徒?jīng)濟(jì)，也造成了監(jiān)管難的局面，事實(shí)上甚至還勾起了更多青少年對于煙草的好奇，他們開始接觸非正規(guī)的煙草產(chǎn)品，無疑是對身心健康更有害的。

盡管如此，“無煙”的背后必然會帶來陣痛，通過政府舉措、社會協(xié)力共同度過混亂期才能為目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)助力。

無煙瑞典

瑞典公共衛(wèi)生局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年，瑞典成年人口中僅有5.6%的人吸煙，距離無煙目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)已經(jīng)指日可待。

因此，行業(yè)和各組織都預(yù)測瑞典可能會成為世界上第一個(gè)無煙國家。

與前文中我們提到的英國和新西蘭有所不同，瑞典除了一些針對煙草產(chǎn)品的嚴(yán)格舉措之外，針對無煙目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還采取了更加行之有效的方法——支持無煙替代產(chǎn)品的發(fā)展。

瑞典全國對于替代尼古丁產(chǎn)品保持一個(gè)非常開放的態(tài)度，口含尼古丁袋、加熱不燃燒煙草產(chǎn)品和電子煙等在瑞典都得到了良好的發(fā)展。盡管瑞典當(dāng)前仍然有將近四分之一的成年人每天攝入尼古丁，與歐洲地區(qū)的平均水平相當(dāng)，但從煙草相關(guān)病死亡率、癌癥發(fā)病率、癌癥死亡率等多項(xiàng)指標(biāo)來看，瑞典都比其他地區(qū)低的多。

瑞典的無煙倡導(dǎo)機(jī)構(gòu)認(rèn)為，危害吸煙者的更多的是燃燒產(chǎn)品，而并非尼古丁本身?！澳峁哦‰m然會使人上癮，但它不會導(dǎo)致與吸煙有關(guān)的嚴(yán)重疾病。我們的研究結(jié)果支持將重點(diǎn)從戒煙轉(zhuǎn)向?qū)o法完全戒煙的人提供較為安全的替代品。”

瑞典的這種做法在當(dāng)下的情境中是值得借鑒的，起碼從表面來看，實(shí)現(xiàn)了控制吸煙率的目標(biāo)，在一定程度上也保障了民眾的健康。但從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，仍然有一些問題需要確定，比如無煙產(chǎn)品是否會產(chǎn)生其他的健康危害，比如尼古丁成癮是否會像煙草一樣需要戒除，比如尼古丁產(chǎn)品的質(zhì)量及銷售整個(gè)體系如何進(jìn)行監(jiān)管等等。無煙瑞典目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之后，仍有挑戰(zhàn)存在。?

英美煙草：企業(yè)推動無煙未來

此前的世界電子煙日上，英美煙草公司概述了一項(xiàng)戰(zhàn)略愿景，即加快建設(shè)無煙世界的進(jìn)程，特別是在亞太地區(qū)，以鼓勵(lì)成年吸煙者改用無煙替代品，如電子煙產(chǎn)品。

該公司提出多項(xiàng)原則，以推動無煙世界的進(jìn)程：

01、該公司認(rèn)為所有銷售卷煙的國家的法規(guī)也應(yīng)允許廣泛的無煙替代品，以確保消費(fèi)者能夠獲得這些替代品，并根據(jù)現(xiàn)有的最佳科學(xué)證據(jù)做出明智的選擇；

02、法律應(yīng)禁止未成年人使用和銷售無煙煙草和尼古丁產(chǎn)品；

03、穩(wěn)健且適當(dāng)執(zhí)行的質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)成為監(jiān)管的核心，以保護(hù)消費(fèi)者；

04、監(jiān)管應(yīng)賦予執(zhí)法當(dāng)局必要的權(quán)力，對不遵守法規(guī)的人進(jìn)行處罰和制裁，特別是那些提供不合規(guī)產(chǎn)品和向未成年人提供產(chǎn)品的人。

仔細(xì)研究上述的原則，從根本上來說，英美煙草仍然是在保障自身的企業(yè)利益優(yōu)先，該企業(yè)的加熱不燃燒煙草制品等相關(guān)的無煙產(chǎn)品當(dāng)下銷售狀況較好，但針對整個(gè)全球范圍內(nèi)的煙草市場，仍然是體量較小的。提出以上原則，推動無煙世界的發(fā)展，根本上來說，是為自己品牌的產(chǎn)品鋪路，創(chuàng)造出更大的市場。這一點(diǎn)無可厚非，在此基礎(chǔ)之上，英美煙草也積極承擔(dān)社會的責(zé)任，為整個(gè)社會的健康發(fā)展和運(yùn)行作出貢獻(xiàn)。

總結(jié)上述各國各地的舉措來看，無煙的雄心與未來是可實(shí)現(xiàn)的，并不是虛幻的，但對于當(dāng)下的環(huán)境來說仍然是艱難的。鐵血手段之上，更需要為普通的消費(fèi)者提供消費(fèi)出口，“禁止購買”和“替代購買”在一定程度上可以并行，溫和地改變消費(fèi)習(xí)慣，才是上上策。用中國傳統(tǒng)的智慧來說，堵不如疏，治水如此，控?zé)熞嗳绱恕?/p>