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據(jù)Blick報(bào)道,12月16日,瑞士國(guó)家委員會(huì)再次就煙草廣告禁令實(shí)施問(wèn)題做出決定。
三年前,瑞士民眾投票同意,應(yīng)在所有兒童和青少年可見的地方全面禁止煙草廣告。然而這一決定在議會(huì)實(shí)施時(shí)卻舉步維艱。今年早些時(shí)候,國(guó)家委員會(huì)將聯(lián)邦院的初步建議退回,后者并未如倡議者和時(shí)任衛(wèi)生部長(zhǎng)阿蘭·貝爾塞(Alain Berset)所要求的那樣,實(shí)行全面廣告和贊助限制。
聯(lián)邦院仍堅(jiān)持多項(xiàng)例外方案,如允許移動(dòng)銷售人員進(jìn)行廣告、在公共場(chǎng)所投放煙草廣告以及只要在未成年人無(wú)法看到的地方進(jìn)行贊助等。聯(lián)邦衛(wèi)生辦公室也指出,在嚴(yán)格成文的憲法文本中幾乎沒有說(shuō)話的余地。去年一份意見書提到,這些修改在行政部門看來(lái)是不符合法律的,癌癥聯(lián)盟也批評(píng)聯(lián)邦院未能尊重民意。
保守派認(rèn)為草案過(guò)于限制自由市場(chǎng)操作。瑞士人民黨在先前的國(guó)家委員會(huì)討論中表示,草案太過(guò)壓制市場(chǎng),并與左翼黨派聯(lián)手試圖讓草案流產(chǎn)。
菲莫國(guó)際、英美煙草和日煙國(guó)際均在瑞士設(shè)有生產(chǎn)基地,對(duì)政治施加重大影響。瑞士還需償還二十年前的“債務(wù)”:2004年簽署的控?zé)焽?guó)際框架要求通過(guò)多種措施降低吸煙吸引力,包括煙草廣告禁令。然而瑞士至今未能完全履行這一承諾,成為四個(gè)未實(shí)施該協(xié)議的歐洲國(guó)家之一。
聯(lián)邦政府于今年10月實(shí)施了新的煙草制品法,禁止向未成年人銷售煙草,并在公共和可以從公共場(chǎng)合看到的私人場(chǎng)合中禁止煙草廣告。然而,健康聯(lián)盟和預(yù)防機(jī)構(gòu)認(rèn)為這一措施仍嫌不足,如果議會(huì)最終實(shí)施的是較輕的廣告禁令,他們將采取反對(duì)行動(dòng)。
作為最后措施,倡議者如前社會(huì)民主黨聯(lián)邦參議員、“無(wú)煙兒童”協(xié)會(huì)主席漢斯·施托克利(Hans St?ckli,72歲)稱,可能不得不發(fā)起公投。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國(guó)煙草行業(yè)發(fā)展觀察