煙業(yè)智匯
零售戶在線
微薰
手機(jī)版
修改后的《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》將于1月20日起實(shí)施。規(guī)定該條例適用公共場所的第二條第一項(xiàng)中，刪除了原先的“飯館、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座”5處場所，引起廣泛關(guān)注。有人理解為“飯館咖啡廳等今后都不禁煙了”。對(duì)此，相關(guān)業(yè)內(nèi)人士回應(yīng)，這是種誤讀，《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》主要適用于衛(wèi)生管理，不能定義其他法律法規(guī)中的“公共場所”，也不適用于一般的控?zé)煹膱?zhí)法范圍。上海控?zé)焾鏊粫?huì)減少，力度不會(huì)放松。
早在1987年《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》就已頒布實(shí)施，該條例依托衛(wèi)生許可證等行政許可，對(duì)公共場所進(jìn)行的衛(wèi)生管理和監(jiān)督。為減少對(duì)餐飲企業(yè)重復(fù)發(fā)證、重復(fù)監(jiān)管，2016年我國就已明確取消地方衛(wèi)生部門對(duì)飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類公共場所核發(fā)的衛(wèi)生許可證，整合進(jìn)食品經(jīng)營許可證，由食品藥品監(jiān)管部門一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管。上海市健康促進(jìn)中心副主任陳德說，此次《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》內(nèi)容調(diào)整，其實(shí)就是對(duì)已不在條例管轄范圍內(nèi)的內(nèi)容進(jìn)行清理。
“飯館、咖啡館、酒吧、茶座，這4類劃歸為食品經(jīng)營許可的管理。那么車馬店這一個(gè)業(yè)態(tài)在國內(nèi)已經(jīng)基本上消失了，所以也把它去掉了?！?/p>
由原衛(wèi)生部頒布的《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第十八條中提到，“室內(nèi)公共場所禁止吸煙”。而此番修改版條例中刪除了飯館、咖啡館等五處場所，因此就被誤讀為這些場所不再禁煙了。陳德表示，《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》主要適用于衛(wèi)生管理，而不是一般意義上的“公共場所”，不能定義其他法律法規(guī)中的“公共場所”，也不適用于控?zé)煹膱?zhí)法范圍。
“每部法律法規(guī)都有自己明確的一個(gè)適用范圍。上海市公共場所控制吸煙條例，根據(jù)控?zé)煿ぷ鞯男枰?#xff0c;除了室內(nèi)公共場所之外，還列舉了一些不在《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》當(dāng)中的，比如說像幼兒園、中小學(xué)校室外區(qū)域也是禁止吸煙的?！?/p>
作為國內(nèi)首個(gè)控?zé)熈⒎ǖ某鞘?#xff0c;《上海市公共場所控制吸煙條例》于2010年起實(shí)施，兩次修訂后更被稱為“最嚴(yán)控?zé)熈睢?#xff0c;被直觀地稱為“凡頂上有蓋皆不可吸煙”。上海的控?zé)煑l例里禁煙場所還包括樓道、電梯以及公交車站等。前不久，松江區(qū)就對(duì)一名在居民樓道里吸煙的市民開出了罰單，松江區(qū)衛(wèi)生健康監(jiān)督所副所長湯宇斌說，不少吸煙者誤以為在自己家門口、樓道、樓梯間或電梯里吸煙是個(gè)人自由，但這些地方都屬于室內(nèi)公共場所。
“這個(gè)抽煙的事實(shí)是物業(yè)公司提供給我們相關(guān)的視頻證據(jù)的，對(duì)這個(gè)男子在公共場所吸煙，不聽勸阻這個(gè)行為，依據(jù)上海市控?zé)煑l例第十九條的規(guī)定，進(jìn)行了責(zé)令改正，并處以100元的處罰?！?/p>
作為上海市控?zé)焻f(xié)會(huì)副會(huì)長，陳德表示，“吸煙有害健康”已是廣泛被認(rèn)可的科學(xué)常識(shí)，嚴(yán)格控?zé)煈?yīng)成為社會(huì)共識(shí)。不僅室內(nèi)控?zé)?#xff0c;上海對(duì)室外公共場所也“出手”了，上海九部門已聯(lián)合發(fā)布相關(guān)通知，對(duì)室外排隊(duì)等候區(qū)、紅綠燈等候區(qū)、室外游樂場、商場商務(wù)樓出入口、學(xué)校門口等八類重點(diǎn)場所明確控?zé)熞?guī)范要求。
“比如說在商務(wù)樓大樓的門口，會(huì)做一些禁煙的提示，在這些場所的管理人員，也加強(qiáng)了對(duì)他們的一些宣傳教育，還有勸阻的培訓(xùn)，如果發(fā)現(xiàn)有吸煙者在這些室外的這些重點(diǎn)場所吸煙的話，工作人員也及時(shí)地進(jìn)行提示勸阻。如果周圍有吸煙點(diǎn)的話，可以給他做一個(gè)引導(dǎo)?！?/p>
