《北京市控制吸煙條例》(以下簡稱《條例》)自2015年6月1日實施以來,已走過近十個春秋,受到國內(nèi)外各界廣泛關(guān)注。近十年來,北京市堅持政府與社會共同治理、管理與自律互相結(jié)合,強化工作頂層設計,健全完善工作體系,構(gòu)建了包括宣傳教育、培訓指導、投訴舉報、監(jiān)督執(zhí)法、戒煙干預和控煙志愿服務的北京控煙工作格局。全市推動交通場站、黨政機關(guān)、醫(yī)療機構(gòu)、學校、辦公樓宇等重點場所無煙環(huán)境建設,將控煙工作融入各行業(yè)常態(tài)化管理,實現(xiàn)無煙黨政機關(guān)、無煙學校、無煙醫(yī)院全覆蓋,建設市級控煙示范單位2443家,15歲及以上成人吸煙率持續(xù)下降。世界衛(wèi)生組織兩次授予北京市“世界無煙日獎”。
為進一步鞏固《條例》實施成效,推進首都無煙環(huán)境建設,保護人民群眾免受煙草危害,北京市衛(wèi)生健康委、北京市愛衛(wèi)辦近日在全市啟動以“無煙京彩 十年同行”為主題的《條例》實施十周年系列宣傳活動。系列宣傳活動圍繞控煙主題,以6月1日為節(jié)點,分別于《條例》實施十周年倒計時第100天、80天、60天、40天、20天和世界無煙日(5月31日),在全市交通場站、商場、公園、中小學校、餐飲店等重點公共場所,廣泛宣傳《條例》內(nèi)容,提高市民控煙意識,普及科學戒煙方法,鞏固首都無煙環(huán)境建設。
2月21日是《條例》實施十周年倒計時第100天,市衛(wèi)生健康委和市愛衛(wèi)辦在北京大興國際機場啟動系列宣傳活動,世界衛(wèi)生組織駐華代表處、民航北京機場地區(qū)愛衛(wèi)會、中國鐵路北京局集團有限公司、市交通委、市重點站區(qū)管委以及全市各區(qū)衛(wèi)生健康委參加活動?,F(xiàn)場展出了北京交通行業(yè)和民航北京機場地區(qū)控煙十年工作成效:北京機場落實《條例》實施,設立室外吸煙區(qū),候機樓內(nèi)全面禁煙,獲國內(nèi)外高度評價,連續(xù)多年獲評“世界衛(wèi)生機場”。首都交通樞紐場站、地面公共交通、地鐵軌道交通,制定行業(yè)內(nèi)控制吸煙管理辦法,明確控煙區(qū)域與管理要求,設置醒目禁煙標識,多平臺廣泛開展控煙宣傳。活動當天,首都控煙志愿者在機場對進京旅客和出租車司機開展吸煙危害和《條例》普法宣傳。
下一階段,全市將持續(xù)深入落實《條例》,在健康理念宣傳、志愿服務引導、行業(yè)部門推動、執(zhí)法工作強化、戒煙服務提供等方面持續(xù)發(fā)力,進一步加強多部門協(xié)作,強化北京市控煙工作聯(lián)動機制,不斷鞏固全民參與、共建共享首都控煙模式。
北京市疾控中心在煙草流行監(jiān)測、無煙環(huán)境建設、控煙宣傳、戒煙服務方面為政府落實推進《條例》提供技術(shù)支持。為全面了解本市煙草流行水平,北京市疾控中心從2014年開始針對15歲及以上常住居民開展具有全域代表性的成人煙草監(jiān)測。
15歲及以上成人吸煙率持續(xù)下降
根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)表明,本市成人煙草流行趨勢具有以下特征:15歲及以上成人吸煙率持續(xù)下降:成人吸煙率從2014年的23.4%下降到2023年的19.9%,特別是男性吸煙率從43.2%下降到36.6%。各類場所二手煙暴露情況改善:各類公共場所二手煙暴露率均有下降,如餐館從65.7%下降到37.4%,政府大樓從19.7%下降到6.6%,醫(yī)療機構(gòu)從12.8%下降到4.6%。家庭二手煙暴露率從39.8%下降到29.6%。戒煙率從2014年14.9%提升至29.6%,增加了一倍。
下一步重點工作
45歲-64歲人群吸煙率最高,計劃在1個月內(nèi)戒煙的比例最低,應成為重點關(guān)注人群,加大對在職人群的控煙宣傳教育工作;部分場所依然存在違法吸煙現(xiàn)象,特別是餐館、酒吧等場所,二手煙暴露率依然較高;加強規(guī)范化戒煙門診建設,研制推廣社區(qū)簡短戒煙模式和適宜技術(shù),為有意愿戒煙的人群提供專業(yè)戒煙服務。