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全國兩會代表、知名專家共議控煙新策,助力《健康中國2030》

2025年03月11日 來源:澎湃政務(wù)
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近日,一場聚焦控煙與健康領(lǐng)域的研討會在北京國二招賓館成功舉辦。此次會議由中國控煙與健康協(xié)會主辦,匯集了全國兩會代表、知名專家及媒體代表,共同探討控煙與健康的新路徑,旨在推動中國控煙履約工作,提升公眾健康意識,為《健康中國2030》目標的實現(xiàn)貢獻力量。

會議由中國控煙與健康協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長賀青華主持。賀青華副會長代為宣讀了王俊會長的書面發(fā)言,王俊會長在發(fā)言中回顧了協(xié)會的發(fā)展歷程,并強調(diào)了協(xié)會職責與使命的不斷升級。他指出,今年是中國履行《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》20周年,協(xié)會已發(fā)起“無煙單位”倡議,旨在擴大無煙環(huán)境覆蓋面,推動控煙工作與《健康中國行動2030規(guī)劃綱要》的落實。

會上,對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際經(jīng)濟貿(mào)易學院的鄭榕教授做了專題發(fā)言。她通過對比國際經(jīng)驗,強調(diào)了提高煙草稅作為控煙“雙贏”策略的重要性。鄭教授指出,提高煙草稅不僅能有效降低煙草消費,還能增加財政收入,并減少煙草使用帶來的健康和經(jīng)濟負擔。她建議中國應(yīng)逐步提高煙草稅率,將稅收專項用于公共衛(wèi)生,并強調(diào)了中國在煙草稅價提升空間上的巨大潛力,同時需平衡健康目標與社會公平。

中國疾病預(yù)防控制中心控煙辦主任肖琳在座談會上分享了中國煙草流行情況和控煙工作的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)。她指出,盡管中國吸煙率從2010年的28.1%下降至2022年的24.1%,控煙工作取得顯著成效,但仍面臨諸多挑戰(zhàn),包括女性吸煙率可能被低估、青少年及職高生吸煙率較高、家庭二手煙暴露問題突出等。她強調(diào),控煙工作與全球多個重要議題緊密相關(guān),中國需進一步加強控煙措施,如加強宣傳、提高煙草稅、推動無煙立法,并特別關(guān)注青少年控煙問題。肖主任還提到“煙卡”現(xiàn)象對青少年的潛在危害,呼吁全社會共同關(guān)注青少年控煙,防止吸煙率反彈,以實現(xiàn)2030年將吸煙率降至20%的目標。

專題討論

環(huán)節(jié)圍繞“公共場所控煙如何破局”、“控煙立法的障礙與突破口”以及“煙草稅改革的可行性與社會影響”三大議題展開。與會代表和專家一致認為,在沒有全國性法律的背景下,推動地方執(zhí)行是關(guān)鍵。北京、上海、深圳等地的無煙立法經(jīng)驗被廣泛借鑒,同時,公眾教育與輿論監(jiān)督也被視為提升控煙效果的重要手段。

來自北京大學人民醫(yī)院的心血管內(nèi)科主任醫(yī)師劉健教授從醫(yī)學角度強調(diào)了吸煙與心臟疾病之間的密切關(guān)系,呼吁國家從更高層次重視煙草稅的調(diào)節(jié)作用,并通過立法和專業(yè)化戒煙服務(wù)來降低吸煙率,特別是保護青少年免受煙草危害。中國中醫(yī)科學院研究員楊金生、浙江大學醫(yī)學院附屬邵逸夫醫(yī)院研究員廖艷輝、北京協(xié)和醫(yī)院主任醫(yī)師丁榮晶等專家也分別從不同角度分享了控煙經(jīng)驗和研究成果,強調(diào)了控煙對提升公眾健康的重要意義。

此外,會議還討論了無煙環(huán)境建設(shè)的重要性。中國綠發(fā)會副秘書長馬勇強調(diào),當前是推動控煙立法的絕佳時機,立法不僅是中國履行《煙草控制框架公約》的責任,也是實現(xiàn)全國統(tǒng)一控煙工作的法律基礎(chǔ)。他指出,煙草局政企不分是阻礙控煙立法的關(guān)鍵因素,若能實現(xiàn)政企分開,控煙立法將取得重大突破。

會議期間,主流媒體對與會專家進行了深入采訪,進一步傳播了控煙理念,擴大了社會影響。與會代表和專家紛紛表示,希望通過此次研討會能夠推動全國性控煙法規(guī)的出臺,為公眾健康提供堅實保障。

在總結(jié)發(fā)言中,賀青華副會長對與會專家、代表和媒體朋友的積極參與表示感謝,并對會議討論的52條意見進行了歸納。他指出,會議圍繞控煙立法、執(zhí)法、提高煙草稅、減少存量煙民、控制增量煙民和無煙環(huán)境建設(shè)等五個方面展開了深入討論,并形成了多項共識。他強調(diào),立法方面需多措并舉,推動國家立法和綜合立法中增加控煙條款;執(zhí)法方面要嚴格執(zhí)行現(xiàn)有法律法規(guī);稅收方面要抓住機會提高煙草稅;在減少存量煙民方面,要通過技術(shù)服務(wù)、戒煙門診和醫(yī)保報銷等手段幫助煙民戒煙;在控制增量方面,要重點關(guān)注青少年,防止他們接觸煙草。

同時,賀青華副會長還澄清了《公共場所衛(wèi)生管理條例》調(diào)整對控煙工作的影響,強調(diào)這一調(diào)整并非放寬控煙范圍,而是出于減少衛(wèi)生許可的需要,并不影響控煙工作的推進。他呼吁媒體進行正面宣傳,消除誤解。

此次研討會的成功舉辦,不僅為控煙與健康領(lǐng)域的專家、代表和媒體提供了一個交流與合作的平臺,也為未來的控煙工作指明了方向、凝聚了共識。與會各方表示將繼續(xù)努力,共同推動中國控煙事業(yè)的發(fā)展,為公眾健康貢獻力量。

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