近日,北京市啟動了“鞏固無煙餐廳 共建健康環(huán)境”行動。市衛(wèi)生健康委等多部門聯(lián)合推動,提出在全市范圍內(nèi)加強(qiáng)餐飲場所控?zé)煿芾?#xff0c;餐廳需張貼禁煙標(biāo)識、公示監(jiān)督電話,建立員工勸阻機(jī)制,并通過技術(shù)手段加強(qiáng)管理。北京市餐飲行業(yè)協(xié)會還倡議餐廳全面取消吸煙區(qū),主動向顧客傳達(dá)禁煙規(guī)定。這些舉措,直面當(dāng)前部分餐飲場所禁煙不力的問題,有助于補(bǔ)齊監(jiān)管和執(zhí)行中的短板。
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近年來,隨著各大城市相繼發(fā)布公共場所禁煙控?zé)熞?guī)范,不能在餐廳這類室內(nèi)公共場所吸煙,已經(jīng)成為社會共識,同時也有相應(yīng)的罰則來兜底。然而,在實(shí)踐中,相關(guān)規(guī)范難以落實(shí)的情況,在餐飲行業(yè)依然普遍存在。
走入一些餐廳、酒吧,煙霧混雜在喧鬧的環(huán)境中,有顧客當(dāng)眾點(diǎn)煙,服務(wù)人員既不提醒,也不勸阻。一些餐廳設(shè)置了所謂的“吸煙區(qū)”,但并未有效隔離煙霧。對于不吸煙的顧客而言,在公共場所就餐,本應(yīng)得到不受干擾的消費(fèi)體驗(yàn)。但在不少場合,他們卻不得不因?yàn)闊熋竦倪`規(guī)行為與商家的放縱,被動吸入二手煙。
反對公共場所吸煙,不僅是因?yàn)闊熚毒哂休^強(qiáng)的刺激性,更是科學(xué)研究早已證明,二手煙會對他人的健康造成不可忽視的實(shí)質(zhì)損害。世界衛(wèi)生組織指出,二手煙含有7000多種化學(xué)物質(zhì),其中至少有70種是致癌物。非吸煙者暴露在二手煙中,會增加患肺癌、心臟病、中風(fēng)等疾病的風(fēng)險(xiǎn)。
個人吸煙是其自由,但將煙霧帶入封閉空間,則干擾了他人的基本健康權(quán)。公共場所禁煙,正是為了在不同群體之間劃定合理邊界,維護(hù)多數(shù)人的健康權(quán)益。
自《北京市控制吸煙條例》于2015年正式施行以來,北京室內(nèi)公共場所的吸煙行為明顯減少。但餐飲場所,尤其是小型飯店、私密包間、夜間酒吧等,仍是控?zé)煴O(jiān)管的難點(diǎn)。一些餐廳擔(dān)心勸阻顧客吸煙會影響生意,故意選擇“睜一只眼閉一只眼”。此外,限于人力,對于控?zé)煹谋O(jiān)管仍有盲區(qū),也會讓一些商家和吸煙者覺得違規(guī)成本很低,進(jìn)而對現(xiàn)狀不以為意,甚至變本加厲。
此次北京多部門、多組織聯(lián)合行動,強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)與技術(shù)手段并用,具有很強(qiáng)的針對性。例如,呼吁所有區(qū)域不設(shè)吸煙區(qū),明確員工勸阻職責(zé),在婚宴、商務(wù)宴請等活動中提前說明禁煙規(guī)定,都是在推動責(zé)任落實(shí)、管理細(xì)化。這有助于提高控?zé)焾?zhí)行力,也能減輕員工在勸阻時的顧慮。畢竟,有關(guān)部門與行業(yè)協(xié)會的禁煙規(guī)定越嚴(yán)格,餐廳和員工的“變通空間”就越小,這也能減輕他們在煙民消費(fèi)者面前承受的壓力,使其能更加理所當(dāng)然地落實(shí)禁煙規(guī)范。
正如北京市有關(guān)部門在這次行動中專門提出的,技術(shù)手段也能在公共場所控?zé)煿ぷ髦邪l(fā)揮更大作用。當(dāng)前,部分餐廳已開始安裝煙霧報(bào)警器、視頻監(jiān)控裝置,用以檢測違規(guī)吸煙行為。與單純依賴人工勸導(dǎo)相比,這類設(shè)備響應(yīng)迅速,能提供證據(jù),也便于執(zhí)法部門介入處理。當(dāng)然,相關(guān)設(shè)備是否能長期正常運(yùn)轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)是否能有效對接監(jiān)管平臺,還需在后續(xù)落實(shí)中不斷完善。
控?zé)熣咭〉昧己眯Ч?#xff0c;還離不開社會大眾的支持。市民愿意配合并參與監(jiān)督,是推動控?zé)熣呗涞氐闹匾蛩亍?/p>
建立無煙環(huán)境不只是政府的責(zé)任,也是社會整體文明水平的一種體現(xiàn)。當(dāng)越來越多的人能夠主動采取行動,捍衛(wèi)自身“不吸二手煙”的權(quán)益時,公共場所禁煙控?zé)煹哪繕?biāo)自然更容易得到實(shí)現(xiàn)。就此而言,我們也應(yīng)該珍惜那些愿意費(fèi)時費(fèi)力,在餐廳等公共場所和吸煙者、商家硬碰硬的人。從個人視角出發(fā),我們可能會覺得為這么點(diǎn)“小事”和別人撕破臉皮不值得,但這些人的“較真”,維護(hù)的卻是公眾的利益。
公共場所禁煙,早已是一個老生常談的話題。但要真正形成人人遵守、有人負(fù)責(zé)、持續(xù)有效的常態(tài)機(jī)制,仍需持之以恒的努力。越是常見的問題,越不能放任;越是司空見慣的行為,越需要規(guī)范和糾正。一個城市的治理能力,往往就體現(xiàn)在這些看似瑣碎卻事關(guān)眾人利益的細(xì)節(jié)上。讓更多餐廳做到無煙,體現(xiàn)的是規(guī)則是否有效,也關(guān)乎每個人能否安心就餐。