10月31日至11月1日，2025無(wú)煙城市建設(shè)北京國(guó)際論壇在北京舉辦。今年是《北京市控制吸煙條例》正式實(shí)施第十年，本次論壇以“無(wú)煙城市建設(shè)策略與經(jīng)驗(yàn)”為主要議題，由北京市疾病預(yù)防控制中心指導(dǎo)，北京市控制吸煙協(xié)會(huì)主辦，世界衛(wèi)生組織駐華代表處和無(wú)煙草青少年行動(dòng)基金北京代表處支持。

來(lái)自國(guó)內(nèi)外控?zé)煂I(yè)機(jī)構(gòu)、世界衛(wèi)生組織、無(wú)煙草青少年行動(dòng)基金等單位的控?zé)燀?xiàng)目專家，相關(guān)行業(yè)和社會(huì)組織代表齊聚北京，共同參與控?zé)煼窒砗陀懻?#xff0c;共商推動(dòng)全球無(wú)煙城市建設(shè)的創(chuàng)新路徑。

兩天六大主題 聚焦多領(lǐng)域展開(kāi)

論壇圍繞“無(wú)煙之路回顧”“無(wú)煙城市多維效益”“立法與執(zhí)法實(shí)踐”“多方參與共治共享”“煙草稅促進(jìn)健康與財(cái)政雙贏”“MPOWER全球進(jìn)展”六大主題展開(kāi)。通過(guò)主旨報(bào)告、圓桌討論等形式，多角度交流分享國(guó)內(nèi)外控?zé)煿ぷ鹘?jīng)驗(yàn)和策略，推動(dòng)無(wú)煙環(huán)境建設(shè)有效落地。

在場(chǎng)嘉賓就六大主題開(kāi)展圓桌交流。（主辦方供圖）

論壇特別設(shè)置觀摩環(huán)節(jié)，組織與會(huì)代表現(xiàn)場(chǎng)考察北京“無(wú)煙樓宇”和“無(wú)煙景區(qū)”社會(huì)共治模式，體驗(yàn)控?zé)熤驹刚摺半S手拍”數(shù)字平臺(tái)與AI巡檢系統(tǒng)，近距離感受超大城市無(wú)煙治理的“北京方案”。

北京市控制吸煙協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)肖丹表示，十年前，《北京市控制吸煙條例》正式實(shí)施，十年來(lái)北京控?zé)煿ぷ鞣€(wěn)步推進(jìn)、成效顯著。如今，我們也希望更多地借鑒全球控?zé)燁I(lǐng)域的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與進(jìn)展，持續(xù)提升城市公共健康水平。

無(wú)煙北京十周年 人群控?zé)熛嚓P(guān)健康成效顯著

北京市疾病預(yù)防控制中心副主任劉曉峰在論壇上發(fā)言。（主辦方供圖）

北京市疾病預(yù)防控制中心副主任劉曉峰在發(fā)言中介紹，《北京市控制吸煙條例》實(shí)施十年來(lái)，相關(guān)健康指標(biāo)改善成效突出，控?zé)煿ぷ鲙?lái)的健康保護(hù)效應(yīng)已顯著顯現(xiàn)。2025年，北京市15歲及以上成人吸煙率為19.2%，較2015年《北京市控制吸煙條例》實(shí)施累計(jì)下降4.2個(gè)百分點(diǎn)。各類室內(nèi)公共場(chǎng)所二手煙暴露率與《北京市控制吸煙條例》實(shí)施前相比均有改善，酒吧等娛樂(lè)場(chǎng)所和餐館下降幅度最大。成人戒煙率增長(zhǎng)近一倍。同時(shí)，《北京市控制吸煙條例》實(shí)施10年進(jìn)一步增強(qiáng)人群健康保護(hù)效應(yīng)，共避免了近50萬(wàn)人因急性心肌梗死、慢性阻塞性肺病和兒童哮喘的住院風(fēng)險(xiǎn)。

控?zé)熽P(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn) 利于持續(xù)發(fā)展

談及“無(wú)煙城市的多維效益”主題，與會(huì)嘉賓根據(jù)實(shí)踐進(jìn)行觀點(diǎn)分享。

與會(huì)嘉賓在論壇上進(jìn)行觀點(diǎn)分享。（主辦方供圖）

北京市控制吸煙協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授鄭榕介紹，基于2010-2022年CFPS數(shù)據(jù)研究測(cè)算，《北京市控制吸煙條例》實(shí)施十年來(lái)，在降低吸煙率的同時(shí)，也產(chǎn)生了顯著的宏觀經(jīng)濟(jì)收益。研究顯示，該條例通過(guò)減少煙草消費(fèi)有效降低了社會(huì)醫(yī)療支出，為首都帶來(lái)了可觀的凈經(jīng)濟(jì)效益。

約翰霍普金斯大學(xué)全球煙草控制研究所研究員Ryan Kennedy表示，通過(guò)檢索相關(guān)692項(xiàng)相關(guān)研究，大多數(shù)研究顯示全面無(wú)煙立法不會(huì)損害經(jīng)濟(jì)，甚至可能帶來(lái)積極收益。尤其在酒店行業(yè)，該政策實(shí)施后收入穩(wěn)定或有所增長(zhǎng)，客戶滿意度與員工健康水平同步提升，進(jìn)一步印證了其積極經(jīng)濟(jì)影響。

首善之都 控?zé)熯M(jìn)入2.0時(shí)代

國(guó)家呼吸醫(yī)學(xué)中心主任、世界衛(wèi)生組織戒煙與呼吸疾病預(yù)防合作中心主任王辰在向論壇發(fā)表的線上致辭中表示，吸煙是危害人類健康的重大公共衛(wèi)生問(wèn)題，建設(shè)無(wú)煙城市是解決吸煙這一公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措。他指出，北京早在十年前就已通過(guò)立法推行控?zé)?#xff0c;為全國(guó)城市控?zé)煿ぷ靼l(fā)揮了示范作用。同時(shí)，他提醒，無(wú)煙城市建設(shè)還需建立無(wú)煙體系，并獲得科學(xué)與醫(yī)學(xué)層面的專業(yè)支持。

活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。（主辦方供圖）

無(wú)煙草青少年行動(dòng)基金主席兼首席執(zhí)行官、無(wú)煙草青少年行動(dòng)基金北京代表處首席代表芮蘭達(dá)在視頻發(fā)言中表示，北京通過(guò)降低吸煙率和保護(hù)市民免受二手煙危害，為全球提供了實(shí)踐參考。

據(jù)介紹，自北京市于2015年施行了全面無(wú)煙法規(guī)起，我國(guó)24個(gè)省份出臺(tái)省級(jí)控?zé)熛嚓P(guān)法規(guī)，全面無(wú)煙法規(guī)保護(hù)人口比例不斷提升。

在無(wú)煙北京十周年與《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》正式生效20周年之際，世界衛(wèi)生組織駐華代表馬丁說(shuō)，北京作為中國(guó)首個(gè)因通過(guò)并實(shí)施全面無(wú)煙法規(guī)而榮獲“世界無(wú)煙日獎(jiǎng)”的城市，十年來(lái)所形成的經(jīng)驗(yàn)表明，在有力領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)協(xié)同下，無(wú)煙法規(guī)能為健康與環(huán)境帶來(lái)多重的積極效益。

與會(huì)嘉賓表示，期待北京引領(lǐng)無(wú)煙城市建設(shè)，持續(xù)監(jiān)測(cè)無(wú)煙政策的健康和經(jīng)濟(jì)收益，在挽救生命，保護(hù)健康方面作出更大貢獻(xiàn)。