近年來,貴州省盤州市聚焦高質(zhì)量發(fā)展,堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,以黨組織建設(shè)為龍頭,以煙葉產(chǎn)業(yè)為依托,以農(nóng)村黨員為骨干,以富民為目標(biāo),充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,積極探索“黨支部+煙草公司+合作社+貧困戶(農(nóng)戶)”的發(fā)展模式,著力在穩(wěn)規(guī)模、提質(zhì)量、促增收等方面狠下功夫,推動烤煙產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2020年,盤州市共收購煙葉9.02萬擔(dān),上等煙比例64.41%,收購擔(dān)均價1419.33元,畝產(chǎn)值3448.71元,農(nóng)戶種煙收入1.28億元,戶均收入8.94萬元,煙葉收購均價、畝產(chǎn)值、戶均收入均創(chuàng)近年最好水平。
突出黨建對重點(diǎn)工作引領(lǐng),抓實煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是高度重視煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2020年以來,盤州市努力克服疫情影響,搶抓春耕生產(chǎn)有力時節(jié),及時召開農(nóng)業(yè)農(nóng)村及煙葉產(chǎn)業(yè)工作會議,將煙葉產(chǎn)業(yè)與其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)同安排同部署。超前謀劃,印發(fā)了《盤州市2020年煙葉工作實施方案》,將有限的計劃資源向較好的煙區(qū)傾斜,確保煙區(qū)穩(wěn)定,抓好總量穩(wěn)定。二是立足組織建設(shè)推進(jìn)煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各涉煙部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé),圍繞煙葉產(chǎn)業(yè)措施、政策抓好落實,強(qiáng)化煙葉產(chǎn)業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了21個農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作督導(dǎo)組,在春耕、播種、移栽、田管、秋收等重要環(huán)節(jié)對煙葉工作開展督查指導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門齊心協(xié)力的“抓煙”氛圍,確??緹熢宰恪⒃詫?#xff0c;節(jié)令搶抓及時,技術(shù)執(zhí)行到位。三是著力搭建“黨建+煙葉生產(chǎn)”“黨建+專賣管理”“黨建+卷煙營銷”平臺,開展黨建引領(lǐng)創(chuàng)新,推進(jìn)基層黨建與業(yè)務(wù)工作同頻共振,互促互進(jìn)。
拓展多元增收增效,提高煙農(nóng)收入。鼓勵農(nóng)民以土地、資金、資產(chǎn)入股,積極探索龍頭企業(yè)、村級合作社、烤煙專業(yè)服務(wù)合作社、農(nóng)戶四者之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。圍繞基本煙田統(tǒng)籌規(guī)劃烤煙產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,形成烤煙與蔬菜、油菜及高粱等之間的輪作種植模式,增加煙地復(fù)種指數(shù),提高土地利用率。圍繞育苗設(shè)施、烤房等烤煙生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,依托龍頭公司開展食用菌、中藥材等綜合利用,探索“農(nóng)超對接”有效形式,拓寬多元化產(chǎn)品市場銷售渠道。以合作社為平臺,通過烤煙育苗、機(jī)耕、植保、烘烤、煙葉分級五大環(huán)節(jié)專業(yè)化服務(wù),以及設(shè)施建設(shè)、設(shè)施管護(hù)、多元化經(jīng)營用工帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶就業(yè),全市共帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)務(wù)工6029人,務(wù)工數(shù)量82774個,實現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶務(wù)工增收997.4萬元,人均務(wù)工收入1654元。
推動基本煙田建設(shè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。盤州市始終把基本煙田作為推動煙葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本保障,出臺了《關(guān)于抓好基本煙田規(guī)劃和保護(hù)工作的通知》,全市按照12萬畝劃定基本煙田保護(hù)區(qū),共規(guī)劃基本煙田502片,涉及19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)115個行政村,完成了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集統(tǒng)計和電子圖斑工作。2020年打造了竹海、新民、保田、民主4個煙地質(zhì)量好、煙農(nóng)穩(wěn)定的烤煙“萬擔(dān)鄉(xiāng)”,打造了8個烤煙“千畝村”,實現(xiàn)100畝以上適度規(guī)模連片2.9萬畝,占比81.46%。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實發(fā)展基礎(chǔ)。盤州緊盯煙葉產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,新煙區(qū)烤房不配套的突出問題,在全國烤房計劃“壓緊”的情況下,積極爭取六盤水市煙草部門全額補(bǔ)貼200萬元用于建設(shè)盤州石橋鎮(zhèn)新能源烤房;在盤州財政“吃緊”的情況下,2020年累計撥付烤房建設(shè)補(bǔ)助資金541.5萬元,全面解決2019年及2020年因煙區(qū)調(diào)整的335座新能源烤房建設(shè)資金問題;同時,撥付72.09萬元用于烤煙種植保險;投入66萬元用于新能源烤房改造補(bǔ)貼;從煙葉稅中提取專項資金113.93萬元用于煙區(qū)已建設(shè)施的管護(hù);全面夯實煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保設(shè)施建后有序管護(hù)、長效運(yùn)行。
注重?zé)熑~品質(zhì)安全,鞏固市場地位。充分發(fā)揮盤州獨(dú)特的氣候條件,高度重視煙葉品質(zhì)及安全工作,將“氣候獨(dú)特”、“清甜香型”、“煙葉質(zhì)量好”、“煙葉安全性高”作為盤州煙葉的“核心競爭力”,通過支部引領(lǐng)、黨員傳幫帶等方式,向農(nóng)戶提供相應(yīng)技術(shù)支持和發(fā)展服務(wù),深入踐行綠色、安全煙葉品質(zhì)發(fā)展理念,全面推廣土壤保育、綠色防控、節(jié)能減排等煙葉生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)。2020年共推廣使用有機(jī)肥1.057萬噸;推廣蘭花子、油菜等綠肥壓青1.84萬畝;推廣生物質(zhì)清潔能源烤房815座,烘烤煙葉1.63萬畝,替換煤炭資源4000余噸;全面推廣煙蚜繭蜂防治煙蚜、大力推廣蠋蝽等綠色防控措施;認(rèn)真落實田間不適用鮮煙葉處理、上部煙葉一次性成熟采烤等技術(shù),進(jìn)一步穩(wěn)定煙葉質(zhì)量,提高煙葉安全性,進(jìn)一步鞏固拓展盤州煙葉的市場口碑和市場地位。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國煙草行業(yè)發(fā)展觀察