陜西省寶雞市全市種植煙葉3萬畝，上等煙占比同比提高19.46%，煙農(nóng)總收入7528余萬元，戶均種煙收入7.69萬元……2020年，陜西寶雞煙區(qū)各項(xiàng)效益指標(biāo)均創(chuàng)歷史最高水平。

　　在高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，在推動煙葉生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，寶雞市煙草專賣局（公司）努力克服新冠肺炎疫情等帶來的影響，以煙葉供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以煙葉全流程管理為抓手，系統(tǒng)謀劃、上下聯(lián)動、步步為營，凝心聚力推動煙葉提質(zhì)增效，奮力寫好推動煙葉高質(zhì)量發(fā)展的答卷。

　　1月15日，隴縣煙草專賣局（分公司）局長、經(jīng)理張世杰來到曹家灣鎮(zhèn)，與鎮(zhèn)長梁愛軍溝通今年的煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

　　“曹家灣鎮(zhèn)有悠久的種煙歷史，群眾認(rèn)可度、參與度高。煙葉種植產(chǎn)業(yè)對全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、穩(wěn)定就業(yè)起到了積極推動作用?！绷簮圮娊榻B說，特別是去年，3個(gè)村級股份經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)、社會效益。

　　以段家峽村為例。該村股份經(jīng)濟(jì)合作社去年種植煙葉266畝，種煙總收入60余萬元?！拔覀円浴妩h支部+股份經(jīng)濟(jì)合作社+貧困戶’的模式發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)，不僅讓村里的貧困戶拿到了分紅，還讓不少群眾實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。2020年，累計(jì)4300多人次在合作社打工，務(wù)工總收入近27萬元?！倍渭覎{村股份經(jīng)濟(jì)合作社理事長李鐵虎介紹說。

　　從全縣范圍看，隴縣煙區(qū)自2018年起實(shí)施了煙葉產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，以村級股份經(jīng)濟(jì)合作社為主體發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)。三年來，該縣共實(shí)施煙葉扶貧項(xiàng)目28個(gè)，累計(jì)帶動3224戶貧困戶脫貧?！耙源寮w為主體發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)，在土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)組織、項(xiàng)目配套等方面具有優(yōu)勢，村集體在煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也起到了‘穩(wěn)定器’的作用?！睆埵澜芙榻B說。

　　隴縣煙區(qū)煙葉產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，正是基于寶雞市局（公司）對煙葉高質(zhì)量發(fā)展的謀劃和對難點(diǎn)步步為營的攻堅(jiān)。

　　“堅(jiān)決打贏煙葉提質(zhì)增效翻身仗?！痹谌ツ昴瓿醯娜邢到y(tǒng)工作會上，寶雞市局（公司）局長、經(jīng)理沈宏對全年的煙葉生產(chǎn)工作定下了基調(diào)?！胺碚獭奔缺砻鲗氹u煙區(qū)煙葉發(fā)展存在短板，也體現(xiàn)了寶雞市局（公司）黨委推動煙葉提質(zhì)增效的信心和決心。

　　摸清問題、把準(zhǔn)脈搏才能找準(zhǔn)發(fā)展方向、明確發(fā)展路徑。

　　“去年年初，針對寶雞煙葉生產(chǎn)中存在的問題和短板，我們市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)班子主動領(lǐng)題、不等不靠，在兩個(gè)煙葉產(chǎn)區(qū)縣組織開展了大調(diào)研、大討論、大問診活動。”沈宏介紹說。通過調(diào)研，他們進(jìn)一步找準(zhǔn)了制約寶雞煙葉發(fā)展的瓶頸。

　　臨難不避，實(shí)干為要。在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，寶雞市局（公司）立足實(shí)際，科學(xué)制定了《寶雞煙葉高質(zhì)量發(fā)展提升方案和三年規(guī)劃》，明確了發(fā)展思路、工作目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑。

　　三年規(guī)劃，即按照“一年求突破、兩年上臺階、三年上水平”的步驟，確定2020年為“基礎(chǔ)夯實(shí)年”、2021年為“技術(shù)提升年”、2022年為“質(zhì)量效益跨越年”。

　　步步為營，傾力答卷。針對“基礎(chǔ)夯實(shí)”這一主題，寶雞市局（公司）以“三個(gè)體系”建設(shè)（煙葉全流程管理制度體系、生產(chǎn)技術(shù)體系、規(guī)范管理體系）為總領(lǐng)，配套出臺了涵蓋生產(chǎn)技術(shù)、組織管理、激勵(lì)機(jī)制等在內(nèi)的一系列制度和辦法，進(jìn)一步完善了煙葉工作的頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一了思想、凝聚了共識。

　　形成合力，既需聚內(nèi)力，也要借外力。向內(nèi)，寶雞市局（公司）把控關(guān)鍵技術(shù)節(jié)點(diǎn)，以技術(shù)帶動生產(chǎn)變革。

　　在品種布局方面，以工業(yè)需求為導(dǎo)向，結(jié)合寶雞煙區(qū)特點(diǎn)，確定了“兩擴(kuò)大、一穩(wěn)定”的品種布局思路，即擴(kuò)大秦?zé)?9和中川208，穩(wěn)定中煙202。

　　在生產(chǎn)技術(shù)方面，改變原有相對單一的兩段式漂浮育苗，確定濕潤育苗為主要育苗方式，并總結(jié)形成了適合寶雞地域特色的《濕潤育苗技術(shù)規(guī)程》，使煙苗質(zhì)量大幅提升。

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　　向外，一方面，寶雞市局（公司）積極深化工商協(xié)同，著力提升煙葉供給質(zhì)量。例如，他們與甘肅煙草工業(yè)有限責(zé)任公司聯(lián)合開展了“提高寶雞煙葉在‘蘭州’卷煙品牌配方中的適配性技術(shù)研究”項(xiàng)目，與陜西中煙工業(yè)有限責(zé)任公司聯(lián)合開展煙葉原料定制化生產(chǎn)項(xiàng)目。通過項(xiàng)目帶動，工商企業(yè)在品種試驗(yàn)、平衡施肥、土壤改良等方面開展了卓有成效的探索。工商合作的深入推進(jìn)更好地理順了“煙田”和“車間”的溝通渠道，提升了寶雞煙葉的市場認(rèn)可度。

　　另一方面，隴縣、麟游兩個(gè)產(chǎn)區(qū)縣政府從發(fā)展大農(nóng)業(yè)的高度出發(fā)，根據(jù)寶雞市局（公司）制定的煙葉生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展方案，出臺了推進(jìn)煙葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見、考核辦法等。特別是，隴縣縣政府還出臺了《基本煙田規(guī)劃》和《基本煙田保護(hù)制度》，下?lián)?300多萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，助力村股份經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)。

　　以“穩(wěn)”促“進(jìn)”，“穩(wěn)”步向前。寶雞市局（公司）通過采取一系列措施，積極構(gòu)建“穩(wěn)煙區(qū)、穩(wěn)煙田、穩(wěn)煙農(nóng)”的長效發(fā)展機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，努力繪就煙葉高質(zhì)量發(fā)展的新藍(lán)圖。