當前，煙葉產業(yè)正處于轉型升級、邁向高質量發(fā)展的關鍵期。各煙葉產區(qū)持續(xù)促進產業(yè)融合，切實落實共同發(fā)展理念，高標準打造產業(yè)綜合體試點，積極推動“煙葉+多元產業(yè)”發(fā)展，抓實產業(yè)綜合體建設，構建起“穩(wěn)煙區(qū)、穩(wěn)煙田、穩(wěn)煙農”的長效發(fā)展機制，助力做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　構建煙區(qū)發(fā)展新格局

　　云南省局（公司）黨組成員、副總經理　包毅

　　云南省局（公司）高度重視煙區(qū)產業(yè)綜合體建設，探索構建以煙為主、優(yōu)勢互補，創(chuàng)新模式、穩(wěn)定煙農，轉型升級、做強主業(yè)，煙農增收、產業(yè)振興的煙區(qū)發(fā)展新格局。

　　2020年，云南有17個煙區(qū)產業(yè)綜合體被納入全國試點范圍，經綜合評價，6家產業(yè)綜合體建設成效顯著，進入全國前20名。其中，紅河彌勒虹溪、文山硯山木瓜鋪、大理灣橋、昆明石林西街口4個產業(yè)綜合體進入全國前5名。

　　為切實解決好煙區(qū)、煙農、煙葉相關問題，提高煙農增收水平、助力鄉(xiāng)村振興，云南省煙草專賣局（公司）高度重視煙區(qū)產業(yè)綜合體建設，探索構建以煙為主、優(yōu)勢互補，創(chuàng)新模式、穩(wěn)定煙農，轉型升級、做強主業(yè)，煙農增收、產業(yè)振興的煙區(qū)發(fā)展新格局，致力于把煙區(qū)產業(yè)綜合體建設成高端特色煙葉示范區(qū)、“三變”改革先行區(qū)、煙區(qū)產業(yè)融合發(fā)展典范區(qū)、品牌農業(yè)發(fā)展運營引領區(qū)和煙區(qū)現(xiàn)代科技應用試驗區(qū)，驅動云南煙區(qū)產業(yè)綜合體建設駛上快車道。

　　下功夫穩(wěn)固煙葉主體地位

　　全國煙葉工作會議指出，要更加重視煙葉在行業(yè)高質量發(fā)展中的基礎地位。云南煙草商業(yè)系統(tǒng)切實增強責任擔當和使命擔當，著力為推動行業(yè)高質量發(fā)展打牢基礎、贏得主動，在建設煙區(qū)產業(yè)綜合體時，把打造高端特色煙葉示范區(qū)作為首要任務。

　　落實先進適用技術到位率。全面構建煙葉和多元產業(yè)綠色生產技術體系，實現(xiàn)綜合體內綠色防控技術100%覆蓋、有機肥施用100%覆蓋、上六片煙葉一次性成熟采烤技術到位率達到80%以上，新能源烘烤、采烤一體化、水肥一體化等重點技術得到較好應用。

　　提升全程機械化作業(yè)水平。多數(shù)煙區(qū)產業(yè)綜合體移栽前機械一體化作業(yè)率達到100%，畝均用工量降到15個以內。以“雙創(chuàng)基地”為平臺，開展煙葉生產從育苗、整地到采收、倉儲、調撥全程機械化、自動化、智能化裝備研發(fā)及示范。

　　豐富精益化管理手段。建設農機作業(yè)遠程監(jiān)測、水肥一體化、農情監(jiān)測系統(tǒng)、智能烘烤系統(tǒng)等，實現(xiàn)綜合體內煙葉和非煙產業(yè)生產管理全程精準管控。積極探索煙葉數(shù)字化轉型，先行先試“一部手機種好煙”App，推動煙葉全要素、全業(yè)務、全產業(yè)鏈的數(shù)字化轉型。

　　多元化規(guī)劃煙區(qū)產業(yè)體系

　　一直以來，云南煙草商業(yè)系統(tǒng)始終遵循“圍繞煙葉建產業(yè)，建好產業(yè)促煙葉”的基本方針，立足全省煙區(qū)優(yōu)質土地資源、煙基設施資源和特色生態(tài)資源，開展煙區(qū)產業(yè)綜合體建設。

　　建好延伸產業(yè)。堅持立足主業(yè)有需求、利潤有保障、市場有空間，進一步延伸產業(yè)鏈，引導煙區(qū)產業(yè)綜合體所在區(qū)域發(fā)展生物質燃料加工、有機肥生產、廢舊地膜再利用三類產業(yè)，強化煙葉主業(yè)“黏性”，支持煙葉高質量發(fā)展。2020年，全省17個綜合體共加工生物質燃料1.81萬噸，收入1425萬元；生產有機肥2.24萬噸，收入2800多萬元；回收地膜1萬噸，收入686萬元。

　　做好煙后產業(yè)。云南煙葉產區(qū)光熱資源較為豐富，有利于發(fā)展煙后產業(yè)。各煙葉產區(qū)積極探索，引導煙農種植豆類、甜脆玉米等產值較高且能保育土壤的作物，提高土地產出率。2020年，全省17個綜合體種植菜豌豆、水晶豌豆、荷蘭豆等各種豆類作物9250畝，實現(xiàn)產值5650萬元。

　　引入輪作產業(yè)。積極引入能與煙葉輪作相適應的、互補高效的高原特色農業(yè)產業(yè)，以“三控”牢牢掌握產業(yè)發(fā)展主導權——產前控種質，紅河彌勒虹溪綜合體與科研院所合作開展“雜交玉米制種”“全株青貯玉米種管收”試驗示范和水稻新種質資源選育，甄選最適宜綜合體獨特生態(tài)環(huán)境的特色種質資源；產中控標準，建設3000畝高原特色云香軟香米基地，確立“清香潤口”優(yōu)質、特色、有機生產技術標準，獲得消費者認可；產后控渠道，自主注冊5個云香系列品牌，與全省打造的“云香印象”終端店形象識別系統(tǒng)相統(tǒng)一，充分發(fā)揮自有渠道資源影響力，同時與中石化易捷便利店建立戰(zhàn)略合作關系，強化渠道掌控能力。

　　拓思路創(chuàng)新組織經營模式

　　全省17個綜合體初步形成了村組、農業(yè)公司、合作社三種集約經營管理模式，不同程度保障了煙農利益、穩(wěn)定了煙農收入。

　　村組集約經營管理模式。以曲靖馬鳴新樓房村為代表的7個綜合體以村級行政組織為主體流轉土地1.2萬畝，統(tǒng)一規(guī)劃產業(yè)、統(tǒng)一生產管理、統(tǒng)一對接市場，形成“村黨組織+企業(yè)+合作社+農戶”的聯(lián)產聯(lián)利模式。新樓房綜合體建立平臺聯(lián)建、資源聯(lián)合、利益聯(lián)結，基層組織爭紅旗、黨員干部爭標兵、農民群眾爭積分“三聯(lián)三爭”運營機制，統(tǒng)一流轉4500畝土地，煙農獲得每畝800元的土地保障金、年凈收入50%的分紅、每月務工3000元收入和超額獎勵。

　　農業(yè)公司集約經營模式。紅河、玉溪兩家農業(yè)公司主動承擔煙區(qū)產業(yè)綜合體建設任務，建立“煙草企業(yè)+合作社+煙農”的核心煙區(qū)發(fā)展新模式。紅河弘毅公司流轉核心煙區(qū)土地5430畝，實行以煙為主、多業(yè)協(xié)調的種植制度。當?shù)睾献魃缫龑熮r轉型成為農業(yè)產業(yè)工人，公司、合作社、煙農三者目標同向、效益同增。

　　煙農合作社集約經營模式。大理灣橋等7個綜合體以合作社為主體，統(tǒng)一流轉土地1.4萬畝，實行“煙葉種植在戶、服務在社”“非煙種植在戶、經營在社”的模式。大理蒼葉合作社集中流轉洱海沿岸土地1210畝，組織133戶煙農種植烤煙、有機水稻和藜麥，既保證了核心煙區(qū)煙葉種植，又穩(wěn)定了煙農隊伍。

　　各煙區(qū)煙田綜合產出率、勞動生產率、總體效益大大提升。煙田綜合產出率提升。豆類、羊肚菌等煙后產品，畝均增加煙田綜合收益4000~9000元。特色水稻、甜脆玉米等煙田輪作產業(yè)，畝均實現(xiàn)綜合收益6000~10000元。勞動生產率提升。煙區(qū)產業(yè)綜合體重新調整和優(yōu)化了農村經濟結構，推動產業(yè)集中規(guī)?；N植、勞動力集約化利用。曲靖馬鳴綜合體17名黨員亮出身份，發(fā)揮模范帶頭作用，78名職業(yè)煙農發(fā)揮技術帶頭作用，實現(xiàn)管理、技術、勞力科學組合，揚長避短、優(yōu)勢互補，提高了勞動生產率?？傮w效益提升。全省綜合體年度收入6.63億元，煙農獲得收入5.62億元。煙區(qū)產業(yè)綜合體建設也促進了煙農增收水平整體提升，2020年，云南煙農多元化產業(yè)增收31.9億元，凈收入增加16.9億元。

　　未來，云南煙草商業(yè)系統(tǒng)將充分發(fā)揮全省“兩煙”生產經營資源要素優(yōu)勢，積極探索“煙葉+非煙”“雙訂單、雙合同”產業(yè)發(fā)展模式，著力建立政、工、商、農四方穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制，努力把煙區(qū)產業(yè)綜合體建成煙葉高質量發(fā)展的標桿、助力鄉(xiāng)村振興的樣板，不斷厚植煙葉原料高質量供應根基。

　　[云南省局（公司）]

　　主業(yè)穩(wěn)收　輔業(yè)增收　扶貧助收

　　劉楊

　　2020年，四川省煙草專賣局（公司）認真貫徹落實國家煙草專賣局關于煙區(qū)產業(yè)綜合體建設的安排部署，堅持“以煙為主”原則，圍繞“模式運作好、設施配套好、產業(yè)組合好、市場銷售好、煙農收益好”目標，依托煙區(qū)產業(yè)綜合體建設試點，將促進煙農增收融入脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興大局，持續(xù)鞏固“主業(yè)穩(wěn)收、輔業(yè)增收、扶貧助收”的煙農增收格局，全省4個試點全部被國家局評為優(yōu)秀產業(yè)綜合體試點。

　　主要措施及成效

　　綜合體運作模式不斷創(chuàng)新。堅持“政府主導、農民主體、村社帶動、行業(yè)推動”的建設思路，把煙區(qū)產業(yè)綜合體打造成為穩(wěn)定煙區(qū)、穩(wěn)定煙農的樣板田。一是積極爭取地方政府支持。把煙區(qū)產業(yè)綜合體建設納入當?shù)卣l(xiāng)村振興規(guī)劃和“十四五”農業(yè)規(guī)劃、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃中，配套資金開展綜合體路網布局、渠系完善、灌溉蓄水、旅游觀光等基礎設施建設。涼山會理南閣綜合體在省煙辦支持下開展滴灌項目，保障煙葉正常生產。二是創(chuàng)新培育生產經營主體。大力培育職業(yè)煙農，積極扶持家庭農場，涼山冕寧哈哈綜合體建立煙農“租賃+務工+分紅”的收益機制，實現(xiàn)煙農“自家田里打工、自己村里上班”的新局面。支持引導煙農專業(yè)合作社挖掘本地資源特色，圍繞煙葉延伸產業(yè)鏈，開展多元產業(yè)產地直銷，產地初加工和精深加工，積極拓展農業(yè)多種功能。三是充分發(fā)揮行業(yè)推動作用。四川省局（公司）制定方案，細化目標任務、完善保障措施，穩(wěn)步推進綜合體建設試點工作。

　　土地集中經營成效明顯。一是核心煙區(qū)試點。各煙區(qū)均把自然氣候條件最優(yōu)、煙葉風格特色最顯、工業(yè)原料需求最旺的區(qū)域作為綜合體試點區(qū)域。二是土地集中連片。各試點利用村委會或合作社土地流轉平臺，整合土地資源，建立健全土地流轉機制，用好用活土地經營權，簽訂土地流轉年限均在5年以上，涼山會理南閣綜合體和攀枝花米易普威綜合體探索煙農“土地入股+分紅”的模式，推動土地流轉健康發(fā)展。三是煙田宜機化程度高。各試點以土地整理為基礎，規(guī)?；N植、機械化作業(yè)為目標，破田去梗，改造緩坡河灘地、田間道路，整治完善渠系、農機下田通道，同時修建水池滿足灌溉蓄水，確保大中型機械作業(yè)條件。

　　“煙葉+產業(yè)”融合發(fā)展。一是堅持穩(wěn)定煙葉主業(yè)。始終把做強主業(yè)作為綜合體建設的首要任務，堅持開展綠色防控和土壤保育，落實先進實用技術，不斷提升煙葉質量。依托職業(yè)煙農培育、輕簡農機具推廣、專業(yè)化服務等現(xiàn)代農業(yè)生產組織方式，實現(xiàn)減工降本，提高煙農種煙效益，試點戶均面積較全省戶均面積提高15.2畝，畝均用工數(shù)量有所減少。二是科學優(yōu)化產業(yè)組合。各試點因地制宜選擇“煙+水稻”“煙+蔬菜”等非煙產業(yè)，采取煙葉生產輪作、設施共用等方式，以銷定產發(fā)展多元產業(yè)。三是穩(wěn)步推進產業(yè)融合。重點圍繞煙葉生產，提高煙田復種指數(shù)，拓展生物質燃料生產、農業(yè)廢棄物回收加工處理等配套項目，以煙葉生產帶動相關產業(yè)鏈的發(fā)展。涼山會理南閣、宜賓珙縣下羅壩綜合體引導合作社依托當?shù)丶庸て髽I(yè)開展農特產品加工，建立分揀、冷藏倉庫，延長產業(yè)鏈，提升價值鏈；攀枝花米易普威綜合體在政府部門的支持下，積極打造“烤煙+康養(yǎng)旅游”產業(yè)鏈，修建觀光長廊等設施，依托“三花節(jié)”將綜合體打造成康養(yǎng)旅游精品。

　　市場銷售渠道不斷拓展。各試點依托行業(yè)或合作社注冊了“大涼山”“土鮮森”“迷陽果韻”等非煙品牌，并統(tǒng)一管理，堅持訂單生產，探索多種利益聯(lián)結模式，打通市場銷路，確保煙農收益穩(wěn)定。涼山冕寧哈哈、會理南閣綜合體借助卷煙物流和零售體系，開展多元化產品銷售，積極探索物流配送共用、終端共享新模式。

　　綜合體建設成效明顯。圍繞“模式運作好、設施配套好、產業(yè)組合好、市場銷售好、煙農收益好”建設目標，各試點深入推進煙農增收工作，取得明顯成效。一是綜合產值效益明顯。2020年各試點煙葉和非煙年畝均實現(xiàn)產值7600元以上，其中煙葉畝均收入4200元以上，非煙畝均收入3400元以上；人均土地及務工收入3.1萬元以上。煙區(qū)產業(yè)綜合體試點建設大大提升了全省煙農的增收水平，2020年四川煙農多元增收實現(xiàn)產值10.91億元，凈利潤4.76億元。二是設施資源綜合利用率提升。各試點利用閑置育苗棚開展蔬菜、水果、食用菌、藥材等高價值作物的種植，建立了成熟的育苗設施綜合利用體系，涼山會理南閣綜合體利用閑置烤房開展七星瓢蟲繁育工作，實現(xiàn)生物防治規(guī)?；a。三是農業(yè)資源利用率提高。2020年，涼山會理南閣、攀枝花米易普威綜合體共計生產有機肥2萬余噸，產值2600余萬元；涼山冕寧哈哈綜合體回收廢舊農膜261.5噸，產值52.32萬元，生物質燃料加工80噸，產值7.4萬元。

　　對下一步工作的思考

　　堅持做強煙葉主業(yè)，穩(wěn)定煙葉煙區(qū)煙農。將煙區(qū)產業(yè)綜合體建設作為推進鄉(xiāng)村振興的有效途徑，作為穩(wěn)定煙葉、煙農和煙區(qū)的重要抓手，確保煙葉主業(yè)地位不動搖，確保煙農主體地位不動搖。圍繞減工降本、提質增效做文章，把產業(yè)綜合體作為高端特色優(yōu)質煙葉的集中展示區(qū)，集中推進先進實用的生產技術、集中推進全程機械化作業(yè)、集中展示綠色生產和創(chuàng)新技術應用，確保煙葉在高端卷煙品牌配方中的占比穩(wěn)步提升。

　　促進產業(yè)融合發(fā)展，為煙農增收注入動力。始終堅持“以煙為主”原則，以做強主業(yè)為核心，做優(yōu)輔業(yè)為補充，推進產業(yè)融合發(fā)展。重點圍繞煙葉生產全產業(yè)鏈布局多元化項目，大力推進有機肥工程化生產、生物質燃料就近生產和廢舊農膜回收加工工作。積極探索特色訂單農業(yè)，推進煙葉與非煙作物“雙合同、雙訂單”。固化“煙葉+N”組合，優(yōu)先選擇與煙葉互補的成熟產業(yè)，避免主業(yè)輔業(yè)競爭，切實提升煙農綜合收益。

　　著力實施產品提質，促進輔業(yè)轉型發(fā)展。積極指導煙農專業(yè)合作社或家庭農場健全完善非煙產業(yè)生產技術標準和質量管理體系，確保多元經營產品綠色、安全，切實做好煙區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作。

　　[四川省局（公司）]

　　打好“組合拳”　實施富民工程

　　何軼　顧懷勝　趙玉

　　畢節(jié)市位于貴州省西北部，常年種植烤煙50萬畝，每年收購煙葉120萬擔左右，是貴州第一大煙區(qū)。2020年，畢節(jié)市局（公司）按照國家煙草專賣局和貴州省煙草專賣局（公司）安排部署，聚焦“煙葉強、煙區(qū)美、煙農富”總體目標，以煙葉生產為主導、以集聚資源要素為重點、以產業(yè)融合為支撐、以多方共贏為目標，開展5個煙葉產業(yè)綜合體的探索與實踐，助推煙葉增效、煙農增收、生態(tài)增值、鄉(xiāng)村振興。5個產業(yè)綜合體試點總面積7689畝，涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個自然村，2020年種植烤煙5244畝，輪作種植特色蔬菜、小麥等作物2445畝，套作種植頭花蓼等中藥材500余畝，接茬種植綠肥、特色蔬菜4500余畝，依托產業(yè)綜合體建成年產100噸面條的加工廠1個、5000噸規(guī)模的生物質顆粒生產線1條、10000噸規(guī)模的牛糞有機肥生產加工廠1個、2000噸規(guī)模的地膜回收加工利用中心1個。全年實現(xiàn)產值5000余萬元，畝均綜合產值達6500余元，解決了1390人的就業(yè)問題。

　　著力打好“煙葉+N”組合拳

　　圍繞綜合體建設要求，畢節(jié)市局（公司）集聚資源要素，優(yōu)化組織方式，著力打好“煙葉+N”組合拳，打造“1333”富民工程，即以“三變一體”（資源變資產、資金變股金、農民變股東，搭建煙農、政府及村集體、煙草等多方利益共同體）改革為核心，聚力培育以村集體合作社為核心的綜合體建設經營主體；以政府主導、產業(yè)主體、煙農主力為3大重心，匯聚建設合力；通過系統(tǒng)構建資源、市場、技術3大保障體系，最終實現(xiàn)“煙葉強、煙區(qū)美、煙農富”3大目標。

　　完善機制、集聚土地。借鑒國內大農業(yè)“三變”改革試點經驗，結合5個綜合體實際，全面盤活存量資源，激活發(fā)展要素，由鎮(zhèn)村兩級牽頭，搭建以村集體合作社為核心載體的土地流轉平臺，建立利益聯(lián)結機制和盈余分配機制。按照“政府主導、產業(yè)驅動、合作社主力”的要求，將合作社作為土地流轉平臺的職能進一步制度化、流程化、規(guī)范化。流轉的土地統(tǒng)一由村集體合作社按照市場化、規(guī)?；?、區(qū)域化原則合理劃分為烤煙種植區(qū)、輪作區(qū)、特色蔬菜種植區(qū)以及相關產業(yè)種植區(qū)。村集體合作社對土地入股的社員實行保底分紅（保底分紅標準為500元/畝）。合作社經營產生盈余后二次分紅，70%的盈余作為村集體合作社社員分紅，30%的盈余作為村集體合作社再發(fā)展資金。2020年，5個綜合體共流轉土地5950畝，占試點面積的77%。

　　創(chuàng)新組織、高效運行。探索“煙草+合作社+煙農”為主的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化組織模式，畢節(jié)煙草負責綜合體總體規(guī)劃、技術指導及政策支持，村集體合作社負責土地流轉、產業(yè)配套及設施建設，煙農轉化為經營主體或產業(yè)工人。其中，烤煙種植由合作社轉包給種植專業(yè)戶、家庭農場等經營主體，配套產業(yè)由合作社統(tǒng)一組織煙農開展生產經營。采取“村集體合作社+煙農合作社”的方式，不斷強化煙農合作社在專業(yè)化服務中的主體地位，共同培育產業(yè)工人隊伍。2020年，5個綜合體共培育種植專業(yè)戶115個、家庭農場9個、種植型合作社2個、產業(yè)工人665人，全面穩(wěn)定了煙葉種植主體。

　　產業(yè)融合，提升價值。做強煙葉主業(yè)，做優(yōu)產業(yè)配套，做實兩個循環(huán)產業(yè)，實現(xiàn)煙區(qū)產業(yè)融合發(fā)展。一是圍繞品牌導向型基地單元建設要求，全面推行定制化生產、精益化管理，遵循生產節(jié)令，主攻煙葉生產重點技術落實到位，確保專業(yè)化服務全覆蓋，強力推進綠色生產，打造優(yōu)質特色煙葉，實現(xiàn)煙葉產值最大化。二是堅持市場導向，做好產業(yè)配套，由村集體合作社銜接訂單，結合煙區(qū)實際情況，因地制宜抓好煙地輪作、套作、接茬種植及設施綜合利用等工作，其中，烤煙輪作區(qū)種植特色蔬菜、小麥、青貯玉米等經濟作物2445畝，套作種植頭花蓼等中藥材500余畝，接茬種植綠肥、特色蔬菜4500余畝；利用4.5萬平方米育苗大棚及烘烤設施開展食用菌、特色蔬菜種植。三是緊扣煙葉生產需要，做實生物質燃料、有機肥兩個循環(huán)產業(yè)。利用煙稈資源，啟動“煙稈—生物質加工顆粒—燃料—煙葉烘烤”循環(huán)產業(yè)，建成加工能力為5000噸的生物質顆粒生產線，滿足畢節(jié)東部煙區(qū)煙葉烘烤需要；依托恒大援建的大型養(yǎng)牛場和煙地輪作青貯玉米的優(yōu)勢，全力打造“青貯玉米—飼料—牛糞—有機肥”循環(huán)產業(yè)，建設10000噸規(guī)模的牛糞有機肥生產加工廠，實現(xiàn)青貯飼料訂單生產和牛糞有機肥的規(guī)?；a，助力產業(yè)循環(huán)發(fā)展。

　　完善設施，夯實基礎。按照完善提升原則，整合地方政府基礎設施建設項目，在綜合體現(xiàn)有設施的基礎上，推動“8+1”設施配套工程建設。以打造能夠實現(xiàn)全程機械化和“旱能灌、澇能排”的高標準煙田為目標，配套建設田間灌樁117個，增設田間作業(yè)便道1.6公里，配置12臺大型犁土機，升級改造46座生物質烤房。

　　實現(xiàn)綜合效益最大化

　　土地流轉平臺化。以村集體合作社為土地流轉平臺，按照土地“三權”分離原則，健全和完善了村集體合作社流轉土地機制。2020年圍繞煙葉主業(yè)流轉土地5950畝，由村集體合作社統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一經營，實現(xiàn)煙區(qū)穩(wěn)定、產業(yè)發(fā)展、多方共贏。

　　設施利用高效化。在綜合體內，充分發(fā)揮高標準煙田、煙區(qū)道路、煙田水利、育苗工場、烘烤工場等基礎設施作用，實現(xiàn)綜合體內機械作業(yè)率80%以上，清潔能源烘烤100%，設施綜合利用率85%以上。

　　產業(yè)融合多元化。在確保煙葉穩(wěn)固發(fā)展的前提下，因地制宜配套種植、加工和循環(huán)產業(yè)，按照“原料供給—生產加工—產品銷售—品牌建設”發(fā)展模式，構建完整的原料供應體系、標準化生產體系、市場營銷體系和品牌發(fā)展體系，聚力發(fā)展全產業(yè)鏈多元發(fā)展產業(yè)體系。

　　產品開發(fā)訂單化。依托畢節(jié)高山冷涼蔬菜品牌效應，綜合體配套的特色蔬菜均通過地方政府平臺與北京、重慶、廣州等城市的經銷商簽訂市場訂單，實現(xiàn)定制生產、定向銷售；生物質顆粒及有機肥兩個循環(huán)產業(yè)按照煙葉生產需求組織生產。

　　[貴州畢節(jié)市局（公司）]