“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中開(kāi)拓新局面”，是湖南省人民政府《政府工作報(bào)告》的重要篇章。對(duì)此，湖南省政協(xié)委員、常德市煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）局長(zhǎng)（經(jīng)理）、黨組書(shū)記顏玫建議，在新發(fā)展階段政策機(jī)遇、市場(chǎng)機(jī)遇的多重條件下，種植業(yè)綜合體建設(shè)模式的一體化推進(jìn)，將更有利于增強(qiáng)多元產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源互補(bǔ)，對(duì)接“三高四新”發(fā)展戰(zhàn)略，延伸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，催生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，真正形成現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)鏈。

　　顏玫與結(jié)隊(duì)幫扶的貧困戶(hù)合影。　資料圖片

　　湖南，既是全國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)，也是煙葉主產(chǎn)區(qū)。“十三五”期間，全省累計(jì)種植煙葉565.8萬(wàn)畝，收購(gòu)煙葉1385.8萬(wàn)擔(dān)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國(guó)第四，國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售總量全國(guó)第三。實(shí)現(xiàn)煙葉稅41.83億元，煙農(nóng)收入234.26億元，戶(hù)均年收入達(dá)到8.97萬(wàn)元。累計(jì)投入土地整理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金18.58億元，既保護(hù)了基本農(nóng)田的穩(wěn)定，又顯著輻射帶動(dòng)了大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)水平的提升。對(duì)基本煙田開(kāi)展煙稻輪作模式，不僅避免了耕地拋荒，提升糧食安全性，而且還能實(shí)現(xiàn)增收，促進(jìn)農(nóng)民致富。

　　就如何保護(hù)基本農(nóng)田，顏玫建議，建立健全永久基本農(nóng)田保護(hù)與建設(shè)制度，不斷完善相關(guān)政策，強(qiáng)化永久農(nóng)田特殊保護(hù)；結(jié)合鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，積極開(kāi)展永久基本農(nóng)田后備區(qū)建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)污染耕地整治技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，形成耕地污染的長(zhǎng)效防治機(jī)制。

　　根據(jù)本省生態(tài)資源豐富、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、農(nóng)業(yè)科技水平及人才隊(duì)伍建設(shè)走在全國(guó)前列等有利條件，她還建議，以特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)支持、牽引、帶動(dòng)、補(bǔ)充其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成多元產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)型、鏈條型、生態(tài)型的可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)。比如，作為“兩煙”強(qiáng)省，探索構(gòu)建“煙葉+N”現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，圍繞設(shè)施利用、科技引領(lǐng)、品牌打造等多個(gè)方面做好發(fā)展文章，形成稻、菜、果、煙等多元產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、融合發(fā)展，多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。