春光不負(fù)，農(nóng)時(shí)不誤。

眼下正是福建煙區(qū)煙葉旺長期，走在廣袤的煙田里，煙農(nóng)們或培土追肥，或打頂抹芽，在暖陽映照下繪成一幅生機(jī)勃勃的圖景。

煙葉生產(chǎn)的有序進(jìn)行，離不開煙站作用的有效發(fā)揮?！盎鶎訜熣臼菬熑~經(jīng)營管理體系的‘神經(jīng)末梢’，在生產(chǎn)組織、物資供應(yīng)、政策落實(shí)、技術(shù)服務(wù)等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用?！备＝ㄊ煵輰Ｙu局（公司）副總經(jīng)理周志攀說，近年來，他們堅(jiān)持以系統(tǒng)集成思維全面推進(jìn)煙站管理工作，不斷夯實(shí)黨建根基、強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)、完善體制機(jī)制，著力解決在政策執(zhí)行、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、資源優(yōu)化方面存在的問題，實(shí)現(xiàn)了煙站管理水平的持續(xù)提升。

夯實(shí)“黨建”這個(gè)根基

群眾的需求在哪里，黨組織的作用就要發(fā)揮到哪里?；鶎訜熣局苯用嫦驘熮r(nóng)，做好服務(wù)工作，需要不斷強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

立足工作環(huán)境和煙葉生產(chǎn)特點(diǎn)，福建各煙區(qū)基層煙站堅(jiān)持將黨建與經(jīng)營管理、服務(wù)煙農(nóng)相結(jié)合，形成了抓黨建促發(fā)展的良好局面。

在龍巖煙區(qū)，龍巖市局（公司）充分發(fā)揮長汀河田煙站“全國煙葉工作站標(biāo)兵單位”的示范帶動(dòng)作用，以打造服務(wù)煙農(nóng)示范窗口、“金葉映黨旗 蘇區(qū)爭標(biāo)桿”黨建品牌為抓手，努力創(chuàng)建“金葉先鋒收購場”，形成了“三亮三比三爭先”（亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，比分級(jí)技能、比等級(jí)質(zhì)量、比規(guī)范收購，爭當(dāng)學(xué)習(xí)先鋒、爭當(dāng)技術(shù)先鋒、爭當(dāng)服務(wù)先鋒）等經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)共融互促。

在三明煙區(qū)，三明市局（公司）以黨建片區(qū)化形式成立10個(gè)基層煙站黨支部、32個(gè)黨小組，新建22個(gè)黨員活動(dòng)場所，完善黨員日常教育管理；充分發(fā)揮煙站“黨員先鋒崗”和“金葉先鋒”志愿服務(wù)隊(duì)作用，2020年共開展志愿服務(wù)活動(dòng)136次，參加人數(shù)1142人次。同時(shí)，與福建中煙、江蘇中煙、湖南中煙、貴州中煙等工業(yè)企業(yè)相關(guān)黨支部開展黨建共建，黨建助推煙葉生產(chǎn)效果顯著。

在南平煙區(qū)，南平市局（公司）著力健全保障機(jī)制，通過完善黨組織設(shè)置、建立黨員活動(dòng)室、配齊黨務(wù)干部等措施有序開展基層黨建工作，并大力創(chuàng)建“金葉助農(nóng)”黨建品牌。去年年初，疫情防控關(guān)鍵時(shí)期，全市700余名煙技員就近投入，助力煙農(nóng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，同時(shí)制作微視頻線上指導(dǎo)煙農(nóng)種煙，確保防控不松懈、生產(chǎn)不耽擱。

筑牢“規(guī)范”這個(gè)防線

規(guī)范是煙葉生產(chǎn)經(jīng)營的“壓艙石”，也是基層煙站管理必須堅(jiān)守的一條底線。近年來，一些不規(guī)范現(xiàn)象在福建煙區(qū)偶有發(fā)生，為解決這一問題，2019年，福建省局（公司）組織開展全省煙站專項(xiàng)巡察，共梳理出55個(gè)問題清單，覆蓋煙站工作方方面面。

在下功夫解決具體問題的基礎(chǔ)上，福建省局（公司）積極完善體制機(jī)制、扎緊制度籠子，以規(guī)范管理為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

制度建設(shè)不斷深化。各煙區(qū)煙草部門根據(jù)問題清單舉一反三、建章立制，修訂完善《專業(yè)化分級(jí)散葉收購廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)定》等一系列管理制度，并針對(duì)煙站管理薄弱環(huán)節(jié)予以細(xì)化，從制度層面規(guī)范煙站管理。

合同管理更加從嚴(yán)。嚴(yán)格按規(guī)章制度和收購計(jì)劃落實(shí)合同，并在物資供應(yīng)等重要環(huán)節(jié)加強(qiáng)檢查督促，做到各個(gè)環(huán)節(jié)相互印證，確保種植合同真實(shí)有效。

基層減負(fù)有力推進(jìn)。針對(duì)過去表單過多、簽字負(fù)擔(dān)較重，占用煙農(nóng)和煙技員大量時(shí)間的問題，各單位認(rèn)真做好表單使用宣貫，加強(qiáng)部門協(xié)同，做到表單管理相對(duì)統(tǒng)一，表單執(zhí)行不走樣不加碼。

此外，在補(bǔ)貼投入上，各地市嚴(yán)格按照相關(guān)管理辦法指定補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審核補(bǔ)貼方案，規(guī)范兌現(xiàn)管理，自覺接受群眾監(jiān)督；在視頻監(jiān)控管理上，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，實(shí)現(xiàn)所有站點(diǎn)視頻監(jiān)控關(guān)鍵區(qū)域全覆蓋、關(guān)鍵時(shí)段可追溯，提高收購監(jiān)管效率。

扭住“效率”這個(gè)關(guān)鍵

經(jīng)過多年發(fā)展，福建煙區(qū)煙葉生產(chǎn)在各方面取得了長足進(jìn)步，但仍存在人均勞動(dòng)生產(chǎn)率較低、人均效率不平衡等短板，制約了煙葉生產(chǎn)經(jīng)營的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在深化煙站管理過程中，福建省局（公司）牢牢扭住“效率”這個(gè)關(guān)鍵，著力從資源整合、隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新能力等方面入手，通過要素重組和流程再造推動(dòng)煙葉生產(chǎn)上新水平。

針對(duì)煙站點(diǎn)設(shè)置多、規(guī)模集中度較低問題，他們加大整合力度，全省煙站從2018年的199個(gè)整合到2020年的183個(gè)。今后，他們將根據(jù)實(shí)際持續(xù)推進(jìn)資源集中和產(chǎn)能聚集。

結(jié)合站點(diǎn)整合，各煙區(qū)立足自身情況探索激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)行煙技員片區(qū)管理和差別化績效考核，激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)積極性和主動(dòng)性，努力建設(shè)一支懂技術(shù)、會(huì)管理、善于開展群眾工作的高素質(zhì)員工隊(duì)伍。

為更好解決煙站管理不平衡問題，福建省局（公司）積極開展對(duì)標(biāo)管理，對(duì)存在的短板和弱項(xiàng)進(jìn)行公開，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，并以“十佳煙站評(píng)選”為契機(jī)，以創(chuàng)帶建，形成比學(xué)趕超良好氛圍。同時(shí)，各煙區(qū)也紛紛出臺(tái)提高效率效益的創(chuàng)新性舉措，如龍巖煙區(qū)實(shí)行“種采烤分一體化”模式，三明煙區(qū)培育“煙葉產(chǎn)業(yè)經(jīng)理”隊(duì)伍，南平煙區(qū)打造產(chǎn)業(yè)綜合體等，從不同層面鞏固提升了煙站管理成效和煙葉生產(chǎn)現(xiàn)代化水平。

“神經(jīng)末梢”的暢通，使得煙葉產(chǎn)業(yè)“肌體經(jīng)絡(luò)”更健康。對(duì)于下一步煙站管理工作，周志攀表示，他們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)引領(lǐng)，以持續(xù)發(fā)力、久久為功的韌勁不斷優(yōu)化資源、激發(fā)活力、提高效率，為推動(dòng)福建煙葉高質(zhì)量發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。