2021年,云南省師宗縣煙草專賣局嚴(yán)格貫徹落實國家局、省局、市局嚴(yán)控規(guī)模的決策部署,始終把嚴(yán)控規(guī)模擺在煙葉工作的首要位置。進(jìn)一步強(qiáng)化嚴(yán)控規(guī)模工作措施,細(xì)化工作流程,嚴(yán)格落實工作責(zé)任,確保嚴(yán)控工作落到實處。
師宗縣局嚴(yán)控規(guī)模扎實推進(jìn)。2021年,師宗縣圍繞推動形成“種植布局合理、供需協(xié)調(diào)平衡、資源高效配置、多方互惠共贏”的煙葉產(chǎn)區(qū),加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化資源配置。制定《師宗縣核心煙區(qū)保護(hù)辦法》,做好核心煙區(qū)土地流轉(zhuǎn)政策資金扶持,加大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)前投入、定制化生產(chǎn)等在核心煙區(qū)的配套傾斜??h煙草公司依舊按照回歸真實的原則,嚴(yán)肅處理“并戶”“保戶”等歷史遺留問題,進(jìn)一步完善烤煙種植收購合同管理辦法,合同分配與上年度煙葉生產(chǎn)收購情況掛鉤,目前,全縣烤煙生產(chǎn)收購計劃已分解到9個栽煙鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),75個村委會,434個村民小組,23224戶煙農(nóng)、同比減少139戶。
成立政策宣傳工作小組,采取發(fā)放宣傳單、張貼告示、入戶見面等形式深入各種煙村組進(jìn)行宣傳發(fā)動,力爭使廣大煙農(nóng)看到煙葉生產(chǎn)所面臨的嚴(yán)峻形勢,主動配合煙草部門做好嚴(yán)控?zé)熑~種植規(guī)模。著力穩(wěn)定核心煙區(qū),完善核心煙區(qū)保護(hù)制度,穩(wěn)步推進(jìn)煙區(qū)布局優(yōu)化工作,重點發(fā)展市場需求旺、煙葉特色彰顯、生產(chǎn)水平高、生產(chǎn)條件好的地區(qū),大力推進(jìn)核心煙區(qū)土地流轉(zhuǎn)和破界取埂小改大,持續(xù)提高核心煙區(qū)產(chǎn)能。廣泛開展煙農(nóng)種植品種意愿調(diào)查,并充分征求工業(yè)企業(yè)對烤煙品種的需求意見,逐步樹立純種種植導(dǎo)向,引導(dǎo)煙農(nóng)種植工業(yè)企業(yè)需求的烤煙品種,構(gòu)建既滿足工業(yè)需求、煙農(nóng)也愿意種植的品種純化長效機(jī)制。廣泛開展煙農(nóng)種植品種意愿調(diào)查,并充分征求工業(yè)企業(yè)對烤煙品種的需求意見,逐步樹立純種種植導(dǎo)向,引導(dǎo)煙農(nóng)種植工業(yè)企業(yè)需求的烤煙品種,構(gòu)建既滿足工業(yè)需求、煙農(nóng)也愿意種植的品種純化長效機(jī)制。全面做實合同管理,有效杜絕空、假合同,通過明察暗訪、信訪監(jiān)督、合同專項審計等方式,著力防范合同簽訂廉潔風(fēng)險,規(guī)范合同管理。扎實做好煙葉生產(chǎn)全過程控制的監(jiān)督檢查,把嚴(yán)控規(guī)模、合同執(zhí)行的痕跡化管理作為煙葉生產(chǎn)部門考核的重要內(nèi)容。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國煙草行業(yè)發(fā)展觀察