入冬后，忙活了一季煙葉生產(chǎn)的山東濰坊諸城市賈悅鎮(zhèn)王家莊村煙農王法善并沒有閑下來。近日，王法善正張羅著聯(lián)系煙農專業(yè)合作社的機械服務隊收獲自家種植的丹參。

“為了實現(xiàn)煙田有序輪作，我把耕地分成了兩部分，交替種植煙葉和其他農作物?！蓖醴ㄉ普f。今年，王法善共流轉了120畝土地，其中60畝種植煙葉，剩下的60畝作為輪作土地種植丹參。

所謂輪作，是指在同一地塊上輪流種植幾種不同作物的種植方式?？茖W安排煙田輪作是保育煙田土壤、保障煙葉質量和促進煙農增收的一項必要生產(chǎn)技術手段。近年來，諸城市煙草專賣局（分公司）為避免煙田常年連作帶來的煙田肥力下降、土壤酸堿失衡、病害加重等問題，結合煙區(qū)實際，從煙田布局規(guī)劃、土地規(guī)范流轉和多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手，積極推進煙田輪作工作，逐步建立起“以煙為主、科學有序”的耕作制度，實現(xiàn)了煙葉與多元產(chǎn)業(yè)的高質高效、同步發(fā)展。

“輪作是用地養(yǎng)地相結合的一種措施，不僅有利于均衡利用土壤養(yǎng)分和防治病害，還能有效改善土壤的理化性狀，調節(jié)土壤肥力?！敝T城市煙草專賣局（分公司）分管煙葉生產(chǎn)工作的副經(jīng)理劉光友一語道出了開展土地輪作的重要性和必要性。

強化頂層設計、做實土地規(guī)劃布局是煙區(qū)開展有序輪作的關鍵。諸城市煙草專賣局（分公司）一方面積極開展轄區(qū)耕地摸底調查，全面了解土壤質地、肥力狀況、水源配套和前茬作物等情況，建立詳盡的全市煙田檔案；另一方面全力爭取地方黨委政府支持，將煙葉產(chǎn)業(yè)納入政府“十四五”農業(yè)農村發(fā)展規(guī)劃，按照“保護發(fā)展核心煙區(qū)、穩(wěn)定鞏固重點煙區(qū)、逐步壓縮普通煙區(qū)”的原則，劃定可控宜煙耕地12萬畝，面積是常年煙葉種植面積的2倍左右，用于科學規(guī)劃布局煙葉和其他非煙作物種植。此舉不但將煙葉隔年輪作比例提升到90%以上，也為打造煙葉高質量發(fā)展核心區(qū)域、特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域打下了堅實基礎。

“多虧了村辦合作社，順利幫我解決了種煙用地難題?！比涨?#xff0c;賈悅鎮(zhèn)趙家營子村村民王金山在村辦合作社的協(xié)調下，一次性流轉到了120畝土地，明年將開啟種煙創(chuàng)業(yè)之路。

借助村黨支部領辦合作社開展土地流轉，是諸城市煙草專賣局（分公司）為理順組織關系、提高流轉效率而采取的土地流轉模式。以前煙農在短時間內流轉到上百畝土地并非易事，需要自己挨家挨戶去協(xié)調，不但費時費力、土地流轉價格高，流轉到的土地也很難成方連片，為后期生產(chǎn)管理造成了不小的麻煩。

以村黨支部領辦合作社為主體的土地流轉模式，徹底解決了土地流轉過程繁瑣、程序不規(guī)范、流轉不穩(wěn)定等問題。該模式堅持政府主導、村委會為主體、煙草部門進行服務的職責定位，由村黨支部牽頭統(tǒng)一集中連片土地到村辦合作社，村辦合作社與轉出土地的村民簽訂土地經(jīng)營權流轉合同后，再將土地通過返租倒包的方式轉讓給有需要的煙農，進一步明確土地流轉價格、年限和用途，真正讓煙農能夠及時、輕松地流轉到充足的輪作土地。

據(jù)統(tǒng)計，今年諸城煙區(qū)通過村黨支部領辦合作社為363戶煙農流轉土地4.8萬畝，占轄區(qū)耕地總面積的42%。

煙農有了充足的土地，還面臨用輪作土地“種什么、怎么種”的問題。為了讓煙農科學輪作、提高效率、增加收益，諸城市煙草專賣局（分公司）按照“做強主業(yè)、做優(yōu)輔業(yè)、融合發(fā)展”的工作思路，積極指導煙農因地制宜優(yōu)化“煙葉+N”產(chǎn)業(yè)組合，優(yōu)先選擇政府大力支持、與煙葉互補的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導煙農廣泛參與成熟產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質高附加值的特色產(chǎn)業(yè)，培育了煙田輪作產(chǎn)業(yè)帶，建立起穩(wěn)固的“以煙為主、用養(yǎng)結合”的煙田耕作制度和“煙葉+N”多元化生產(chǎn)經(jīng)營模式。同時，他們還在輪作作物的施肥量、施肥種類和生長期安排上充分考慮煙葉生產(chǎn)需求，避免對下季煙葉生產(chǎn)造成不良影響。

在輪作產(chǎn)品銷售方面，諸城市煙草專賣局（分公司）積極幫助煙農拓寬銷售渠道，依托當?shù)攸h委政府、龍頭企業(yè)、村辦合作社等，主動對接大型商超、農貿市場以及線上電商平臺，實行線上線下并行銷售，不但解決了煙區(qū)輪作產(chǎn)品的銷路問題，還進一步提高了煙農的綜合收益。

以諸城煙區(qū)的丹參種植和銷售為例，煙草部門牽頭組織轄區(qū)83戶種植丹參的煙農與地方中藥材加工企業(yè)簽訂供銷合同，約定價格，實施訂單生產(chǎn)，徹底解除了煙農種出來丹參“賣不掉、賣不好”的后顧之憂。

“實施煙田輪作是提升煙葉質量、促進煙農增收的關鍵措施。我們將進一步加強探索和研究，搭建平臺，完善服務，穩(wěn)定煙農隊伍和煙葉種植規(guī)模，打造煙葉與其他農作物科學合理、有序輪作的產(chǎn)業(yè)模式，凝聚起助力鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)高質量發(fā)展的強大動能?！眲⒐庥颜f。