近年來(lái)，數(shù)字技術(shù)在農(nóng)村廣泛應(yīng)用，深刻改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入新動(dòng)能。2023年中央一號(hào)文件明確提出，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。

作為全國(guó)煙草生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理一體化平臺(tái)的重要組成部分，貫穿煙葉全產(chǎn)業(yè)鏈，覆蓋煙葉農(nóng)、工、商流通全過(guò)程的全國(guó)統(tǒng)一煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“煙葉平臺(tái)”），歷經(jīng)兩年多的方案編寫、需求調(diào)研、設(shè)計(jì)研發(fā)、部署上線、試點(diǎn)驗(yàn)證等，項(xiàng)目建設(shè)已初具成效，正按照行業(yè)統(tǒng)一部署穩(wěn)妥推進(jìn)，給煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理裝上“數(shù)字引擎”。

重慶市煙草專賣局（公司）按照覆蓋各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的工作要求，扎實(shí)做好煙葉平臺(tái)試點(diǎn)驗(yàn)證工作?

理性分析發(fā)展形勢(shì) 統(tǒng)籌做好頂層設(shè)計(jì)

人類發(fā)展的歷史已經(jīng)無(wú)數(shù)次證明：誰(shuí)掌握了資源，誰(shuí)就擁有未來(lái)！

當(dāng)今時(shí)代是信息時(shí)代，數(shù)據(jù)信息已經(jīng)滲透到社會(huì)生活的方方面面，作為最具時(shí)代特征的生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)資源是信息化賦能煙草行業(yè)發(fā)展的核心基礎(chǔ)。只有互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)的價(jià)值才能得以體現(xiàn)。將分散在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、復(fù)烤加工、工業(yè)調(diào)撥、卷煙投料等各環(huán)節(jié)的煙葉全生命周期數(shù)據(jù)匯集，打通數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)行業(yè)從宏觀管理到全產(chǎn)業(yè)鏈、全要素管控，正是建設(shè)煙葉平臺(tái)的目的。

從當(dāng)前煙葉高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，建設(shè)煙葉平臺(tái)也具備基本條件：

在煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)層面，近年來(lái)全國(guó)煙葉戰(zhàn)線扎實(shí)落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展政策體系，聚焦煙葉高質(zhì)量發(fā)展主題，優(yōu)質(zhì)原料供給體系穩(wěn)步升級(jí)，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)縱深發(fā)展，煙葉流通領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)，煙葉基層基礎(chǔ)條件持續(xù)改善，為建設(shè)煙葉平臺(tái)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；

從煙葉信息化層面，依托于2004年在行業(yè)推廣應(yīng)用的煙葉信息管理基礎(chǔ)軟件，已基本實(shí)現(xiàn)對(duì)煙葉原料購(gòu)、銷、調(diào)、存數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集，形成了對(duì)煙葉信息一體化集約化管控模式雛形；

從技術(shù)支撐層面，多年來(lái)行業(yè)充分發(fā)揮“垂直管理”的體制優(yōu)勢(shì)，高度重視信息系統(tǒng)建設(shè)與數(shù)據(jù)應(yīng)用，特別是部署建設(shè)“1+1+N”云平臺(tái)體系、數(shù)字中臺(tái)后，逐步形成支撐數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)底座，各產(chǎn)區(qū)針對(duì)自身信息化需求，開展了一系列富有成效的探索與創(chuàng)新……

有使用需求、有實(shí)施條件、有技術(shù)基礎(chǔ)，但煙葉平臺(tái)的建設(shè)并非只需“臨門一腳”。

與卷煙生產(chǎn)、商業(yè)流通等環(huán)節(jié)相比，煙葉信息化無(wú)疑只能算是在起步階段，且過(guò)往探索大多集中于農(nóng)業(yè)種植、復(fù)烤加工、工業(yè)應(yīng)用等單一環(huán)節(jié)，沒(méi)有全鏈貫通，雖亮點(diǎn)紛呈、各有特色但尚未形成統(tǒng)一規(guī)則。將這些數(shù)據(jù)貫通本就是一項(xiàng)龐雜的工程，再考慮到煙葉生產(chǎn)的季節(jié)性和流程的復(fù)雜性，建好、用好煙葉平臺(tái)并非易事。

思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動(dòng)。深入推動(dòng)煙草數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，建設(shè)煙葉平臺(tái)是一項(xiàng)開創(chuàng)性事業(yè)，也是一項(xiàng)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性強(qiáng)的工作。在國(guó)家局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌布局下，煙葉公司牢固樹立全國(guó)煙草“一盤棋”思想，結(jié)合煙葉信息化發(fā)展實(shí)際進(jìn)行了周密規(guī)劃和科學(xué)論證。

“根據(jù)前期論證結(jié)果，依托行業(yè)云平臺(tái)和數(shù)字中臺(tái)，我們明確了以統(tǒng)一煙葉計(jì)劃物流管控為主線，構(gòu)建煙葉規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、煙葉數(shù)據(jù)共享、煙葉應(yīng)用安全三個(gè)體系?！睙熑~平臺(tái)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人介紹，“在行業(yè)各部門各單位的大力支持下，我們抽調(diào)了行業(yè)煙葉、信息化等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)骨干，成立了一體化平臺(tái)煙葉項(xiàng)目組。”

2021年1月，行業(yè)印發(fā)工作方案，煙葉平臺(tái)正式進(jìn)入統(tǒng)籌推進(jìn)新階段。

強(qiáng)化計(jì)劃物流管控 打通煙葉產(chǎn)業(yè)鏈條

煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，縱向貫通國(guó)家局總公司、省煙草專賣局（公司）、市煙草專賣局（公司）、縣煙草專賣局（分公司）、收購(gòu)站點(diǎn)5個(gè)層級(jí)，橫向聯(lián)接煙葉收購(gòu)站、中心倉(cāng)庫(kù)、復(fù)烤廠、卷煙廠、薄片廠、進(jìn)出口公司等多個(gè)部門，數(shù)據(jù)直達(dá)3500多個(gè)基層收購(gòu)站點(diǎn)、近百家卷煙工廠、70多萬(wàn)戶煙農(nóng)……如何在龐雜的海量數(shù)據(jù)中挖掘、搜集、掌握最為核心的數(shù)據(jù)，以“業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化”為手段統(tǒng)一煙葉計(jì)劃物流管控，成為建設(shè)煙葉平臺(tái)的關(guān)鍵所在。

相比于層級(jí)多、對(duì)象多、環(huán)節(jié)多，建設(shè)煙葉平臺(tái)更大的挑戰(zhàn)，在于流程優(yōu)化所帶來(lái)的改變特別是認(rèn)識(shí)上的轉(zhuǎn)變。行業(yè)多年來(lái)探索的煙葉計(jì)劃管理，是由國(guó)家局經(jīng)過(guò)周密調(diào)研和科學(xué)論證，根據(jù)年度煙葉生產(chǎn)計(jì)劃總量，逐級(jí)分解下達(dá)；通過(guò)煙農(nóng)簽署種植收購(gòu)合同，實(shí)現(xiàn)對(duì)計(jì)劃的宏觀管控。年終依據(jù)合同收購(gòu)情況和計(jì)劃下達(dá)情況的匹配度對(duì)煙葉產(chǎn)區(qū)進(jìn)行考核，確保計(jì)劃執(zhí)行。

而依托煙葉平臺(tái)，執(zhí)行國(guó)家局下達(dá)的年度煙葉計(jì)劃，銜接工商雙方煙葉資源交易，強(qiáng)化商流管控物流機(jī)制，可基于行業(yè)二維碼中心，應(yīng)用二維碼等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立煙葉計(jì)劃與碼段關(guān)聯(lián)關(guān)系，提供原煙及加工成品的集中產(chǎn)碼、發(fā)碼、關(guān)聯(lián)信息采集和存儲(chǔ)、統(tǒng)一驗(yàn)證服務(wù)以及數(shù)據(jù)共享，打通煙葉全產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)平臺(tái)功能、基本規(guī)則、數(shù)據(jù)資源全國(guó)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的計(jì)劃物流管控。

“通過(guò)煙葉平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重要數(shù)據(jù)由人工填報(bào)到自動(dòng)采集、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)由經(jīng)驗(yàn)管控到自動(dòng)生成的轉(zhuǎn)變，行業(yè)計(jì)劃管控方式更直接、更具體，人為干擾因素更少，煙葉的計(jì)劃執(zhí)行管控更規(guī)范，產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行更順暢，這對(duì)于我們現(xiàn)行管理模式無(wú)疑是一次巨大的挑戰(zhàn)。因此要求我們必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、堅(jiān)持抓大放小、做好系統(tǒng)規(guī)劃?！睙熑~平臺(tái)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人如是介紹。

因此，在深入學(xué)習(xí)借鑒煙葉全程質(zhì)量追溯系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，煙葉平臺(tái)項(xiàng)目組明確了以煙葉“兩打八掃”計(jì)劃物流管控為主線的行業(yè)計(jì)劃物流打掃碼管控體系：

“兩打”，指原煙收購(gòu)時(shí)成包打碼和片煙下線打碼；“八掃”，分別對(duì)應(yīng)的是在原煙收購(gòu)庫(kù)出庫(kù)、原煙中心庫(kù)入庫(kù)、原煙中心庫(kù)出庫(kù)、原煙復(fù)烤入庫(kù)、原煙復(fù)烤投料出庫(kù)、片煙返回出庫(kù)、片煙工業(yè)入庫(kù)和片煙工業(yè)投料這8個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行掃碼。

壹引其綱，萬(wàn)目皆張?！皟纱虬藪摺焙w了煙葉生產(chǎn)、收購(gòu)、交接、復(fù)烤、使用等各重要節(jié)點(diǎn)，通過(guò)原煙收購(gòu)“一包一碼”、片煙下線“一箱一碼”，打通上游商業(yè)原煙流通壁壘，構(gòu)建中游復(fù)烤加工原煙與片煙批次對(duì)應(yīng)關(guān)系，暢通下游工業(yè)片煙流通路徑，連接了從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到工業(yè)使用的全鏈條，也圓滿實(shí)現(xiàn)了關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)計(jì)劃物流管控的預(yù)期目標(biāo)。

在解決“主要矛盾”后，煙葉平臺(tái)項(xiàng)目組還依據(jù)煙葉平臺(tái)建設(shè)總體要求，分門別類做好生產(chǎn)管理、收購(gòu)管理、加工管理、工業(yè)管理、進(jìn)出口管理、基礎(chǔ)設(shè)施管理、統(tǒng)計(jì)分析等其他模塊的建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)通過(guò)煙葉平臺(tái)對(duì)煙葉生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、基礎(chǔ)設(shè)施等煙葉運(yùn)營(yíng)要素進(jìn)行管理，支撐煙葉運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)煙葉供需協(xié)調(diào)平衡、供給優(yōu)質(zhì)高效、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更安全高效的煙葉產(chǎn)業(yè)鏈。

與反復(fù)論證、調(diào)整優(yōu)化平臺(tái)架構(gòu)相比，對(duì)于平臺(tái)前端的搭建，項(xiàng)目組意見則高度一致——通俗易懂、便于操作。個(gè)中原因不難理解，煙葉平臺(tái)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源龐雜，各地區(qū)、各單位情況差異很大，尤其是基層收購(gòu)站點(diǎn)條件近年來(lái)雖有較大改善但在硬件設(shè)施、煙技員操作能力上仍有短板弱項(xiàng)，唯有實(shí)現(xiàn)操作系統(tǒng)界面的人性化、便捷化，基層人員會(huì)用、能用才能實(shí)現(xiàn)平臺(tái)的實(shí)用、好用、管用。

在國(guó)家局黨組的統(tǒng)籌部署下，各相關(guān)單位克服煙葉平臺(tái)系統(tǒng)業(yè)務(wù)多、基層條件參差不齊、工作范圍點(diǎn)多面廣等難點(diǎn)，精心謀劃部署，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，至2022年10月底，煙葉平臺(tái)已基本完成系統(tǒng)設(shè)計(jì)開發(fā)工作，取得良好成效。

穩(wěn)妥開展試點(diǎn)驗(yàn)證 持續(xù)改進(jìn)優(yōu)化提升

業(yè)務(wù)關(guān)系的千絲萬(wàn)縷、工作流程的千頭萬(wàn)緒、基層情況的千差萬(wàn)別，無(wú)不對(duì)煙葉平臺(tái)建設(shè)與推廣提出了更高的要求。為此在建設(shè)伊始，項(xiàng)目組便明確將試點(diǎn)驗(yàn)證作為煙葉平臺(tái)實(shí)施推廣的工作前提和完善煙葉平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容的重要手段。

2022年9月，國(guó)家局印發(fā)通知，在全國(guó)選取12家省級(jí)工商企業(yè)集中開展為期半年的平臺(tái)試點(diǎn)驗(yàn)證。各試點(diǎn)單位按照覆蓋各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的工作要求，在各環(huán)節(jié)選取具有代表性的單位做好試點(diǎn)驗(yàn)證：

貴州省煙草專賣局（公司）聚焦商業(yè)環(huán)節(jié)“兩打六掃”的業(yè)務(wù)主線，結(jié)合不同部門、不同單位工作特點(diǎn)，分別成立業(yè)務(wù)工作組和技術(shù)服務(wù)組，在人員、技術(shù)、設(shè)備等方面做好充分準(zhǔn)備，對(duì)照煙葉平臺(tái)系統(tǒng)功能和復(fù)烤加工環(huán)節(jié)的作業(yè)環(huán)境、作業(yè)場(chǎng)景、作業(yè)流程進(jìn)行充分的調(diào)研，并按照平臺(tái)和數(shù)據(jù)“歸行業(yè)所有、由行業(yè)掌控、為行業(yè)所用”的基本要求，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)綜合研判，提前制訂工作預(yù)案，有序開展新舊系統(tǒng)切換，妥善遷移歷史數(shù)據(jù)，確保煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)平穩(wěn)過(guò)渡；

湖南省煙草專賣局（公司）從省、市、縣、站4個(gè)層級(jí)以及復(fù)烤公司、復(fù)烤廠、進(jìn)出口等共11家單位開展試點(diǎn)，涉及35位業(yè)務(wù)人員，歷時(shí)21天，編制了546個(gè)測(cè)試用例，分兩輪對(duì)煙葉平臺(tái)的8大功能模塊432個(gè)功能點(diǎn)開展功能性驗(yàn)證，經(jīng)充分討論分析共匯總問(wèn)題及建議4類25項(xiàng)，對(duì)計(jì)劃管控層、企業(yè)管理層、基層執(zhí)行的實(shí)際業(yè)務(wù)需求進(jìn)行功能驗(yàn)證，實(shí)現(xiàn)農(nóng)、商、復(fù)、工全產(chǎn)業(yè)鏈條數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)貫通，為煙葉平臺(tái)在行業(yè)全面實(shí)施推廣提供良好試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；

云南中煙依據(jù)驗(yàn)證用例和驗(yàn)證數(shù)據(jù)，做到各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)功能驗(yàn)證全覆蓋，實(shí)現(xiàn)全場(chǎng)景、全流程、全節(jié)點(diǎn)工作貫通，在行業(yè)煙葉平臺(tái)系統(tǒng)正式上線發(fā)布后，組織現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)與實(shí)際業(yè)務(wù)操作演練，全面驗(yàn)證各環(huán)節(jié)應(yīng)用，圓滿完成了各項(xiàng)試點(diǎn)驗(yàn)證工作；

江蘇中煙克服疫情影響，對(duì)外對(duì)接遵義市煙草專賣局（公司）、遵義復(fù)烤廠，按照煙葉平臺(tái)相關(guān)操作流程全程開展“實(shí)物+數(shù)據(jù)”試點(diǎn)驗(yàn)證，并配套開展后續(xù)打掃碼操作，對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位，全面做好工業(yè)企業(yè)各環(huán)節(jié)的系統(tǒng)功能驗(yàn)證工作。

組建專家團(tuán)隊(duì)、形成工作預(yù)案、周密部署推進(jìn)、形成驗(yàn)證報(bào)告、及時(shí)反饋信息……各相關(guān)企業(yè)高度重視、迅速響應(yīng)，通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制等，確保試點(diǎn)驗(yàn)證工作效果，積極做好實(shí)施推廣準(zhǔn)備。

“平臺(tái)應(yīng)用與現(xiàn)有軟硬件適配性不強(qiáng)的問(wèn)題較為突出”“二維碼誤打、漏掃、損壞脫落”“手持掃碼機(jī)偏重且掃碼動(dòng)作不規(guī)范導(dǎo)致人員疲勞，掃碼時(shí)間長(zhǎng)影響工作效率”……同時(shí)，一些問(wèn)題逐步暴露、顯現(xiàn)，而這正是項(xiàng)目組開展試點(diǎn)驗(yàn)證工作的“應(yīng)有之義”。通過(guò)試點(diǎn)驗(yàn)證工作讓這些問(wèn)題集中暴露并加以改進(jìn)，為切實(shí)組織開展好項(xiàng)目實(shí)施推廣打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

下一步，煙葉平臺(tái)將進(jìn)入實(shí)施推廣階段，而實(shí)施推廣是一個(gè)系統(tǒng)工程，點(diǎn)多面廣、環(huán)節(jié)多、鏈條長(zhǎng)，煙葉生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)，基層條件參差不齊，這都增加了項(xiàng)目推廣的復(fù)雜性和不確定性。

對(duì)此，煙葉平臺(tái)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人表示：“將認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)煙草生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理一體化平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)會(huì)議精神，錨定目標(biāo)、堅(jiān)定信心，奮力拼搏、攻堅(jiān)克難，搶時(shí)間、提進(jìn)度、重質(zhì)量、保安全，全力推動(dòng)煙葉平臺(tái)早建成、早見效，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)高效能治理、造就高素質(zhì)隊(duì)伍，加快行業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)?！?/p>

以“數(shù)”為“帆”，以“臺(tái)”為“船”。立足新階段新起點(diǎn)，煙葉平臺(tái)項(xiàng)目組將以舍我其誰(shuí)的使命感、不進(jìn)則退的危機(jī)感、時(shí)不我待的緊迫感、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感，繼續(xù)推進(jìn)平臺(tái)的建設(shè)運(yùn)行、優(yōu)化調(diào)整，真正以技術(shù)進(jìn)步賦能效率提升、管理提升和機(jī)制優(yōu)化，盡早打通煙葉生產(chǎn)、流通、使用全環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)鏈條，以管理變革帶動(dòng)煙葉供給效率提升，為推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。