盛夏時節(jié)，放眼陜西延安煙區(qū)，在陜西省富縣直羅鎮(zhèn)屈家溝村的百畝連片煙田里，片片煙葉承載著煙農(nóng)的希望，新一季的煙葉采收烘烤已經(jīng)陸續(xù)開始。

煙田不遠(yuǎn)處，成片的水稻和玉米田，猶如一幅生機(jī)盎然的生態(tài)畫卷鑲嵌在葫蘆河兩岸。這只是延安市煙草專賣局（公司）立足行業(yè)體制、技術(shù)、人才優(yōu)勢，就勢發(fā)展、因地制宜推進(jìn)煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)的一個縮影。

圖為延安市富縣直羅鎮(zhèn)屈家溝煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體的非煙作物。

見到王萬林時，他剛從田里回來。這位家住富縣直羅鎮(zhèn)屈家溝村的煙農(nóng)，皮膚曬得黝黑、一雙大手粗糙、有些干裂，指甲縫里沾有黃泥巴，穿著樸素，鞋上面沾滿了灰塵。不過，一談到這幾年的收入，他笑得很爽朗。

“我們村人均耕地少，我種的不到20畝烤煙，好多年都沒辦法倒茬，煙田病害一年比一年重，產(chǎn)量和品質(zhì)都有明顯下降的趨勢”，王萬林說，前年自己通過合作社流轉(zhuǎn)了20畝稻田和少部分玉米地，與老茬煙地進(jìn)行輪作，去年畝均收入5100元。今年從目前煙葉長勢看，只要天幫忙人努力，這20畝煙的收入怎么也在10萬元以上。這樣的收入，讓王萬林感到很知足。這幾年，他守著土地，家里的經(jīng)濟(jì)得到不斷改善，不僅買了車蓋了房，兒子結(jié)婚的禮錢也不用發(fā)愁了。

建設(shè)煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體的終極目的，是解決烤煙專業(yè)村在推進(jìn)煙葉高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中遇到的產(chǎn)業(yè)布局不合理、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、勞動力逐年流失、種植成本增加、生產(chǎn)雇工困難、煙農(nóng)增收空間受限等難題。2020年以來，延安市煙草專賣局（公司）在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問題，一方面是因?yàn)橥恋亓鬓D(zhuǎn)困難造成60%以上煙田無法有效輪作，多年連作造成土壤肥力下降，土傳病蟲害風(fēng)險增加，煙葉質(zhì)量提升空間受限；另一方面，土地資源得不到有效整合，碎片化煙田不利于機(jī)械化作業(yè)，增加了煙農(nóng)勞動強(qiáng)度和生產(chǎn)成本。

為有效解決問題，加速推進(jìn)煙葉生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，延安市煙草專賣局（公司）立足煙區(qū)實(shí)際，在核心種植區(qū)選取優(yōu)質(zhì)煙田8000余畝，先后建成煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)7個，為煙葉高質(zhì)量發(fā)展探索新路徑、再造新優(yōu)勢、培育新動能。

圖為延安煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體基本煙田內(nèi)機(jī)械化作業(yè)實(shí)景。

在煙區(qū)綜合體建設(shè)工作中，延安市煙草專賣局（公司）積極加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣块T的溝通協(xié)調(diào)。延安市政府印發(fā)了《支持延安煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》，延安市各個種煙縣（區(qū)）先后出臺了《基本煙田永久保護(hù)制度的通知》等文件，富縣將烤煙作為特色產(chǎn)業(yè)納入《富縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，組織農(nóng)田信息登記，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)田流轉(zhuǎn)，把符合條件、成方連片的土地科學(xué)劃歸煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體；在區(qū)域內(nèi)優(yōu)化輪作模式，精選輪作作物，重點(diǎn)推廣煙葉和玉米、水稻等輪作，做到對土地、作物和技術(shù)的有效管控；建立“以煙為主、種養(yǎng)結(jié)合”的耕作制度。牛武鎮(zhèn)寺莊煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體內(nèi)規(guī)劃種植煙葉2800余畝，玉米等作物1650余畝，煙田的輪作比例達(dá)到85%以上，實(shí)現(xiàn)了煙葉產(chǎn)業(yè)與多元化產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合。

同時，延安市煙草專賣局（公司）還積極在生產(chǎn)服務(wù)上做文章，建立起縣煙草專賣局（分公司）、煙站、合作社3級服務(wù)機(jī)制，完善專業(yè)化服務(wù)、服務(wù)質(zhì)量督導(dǎo)等工作流程，依托煙農(nóng)專業(yè)合作社和社會托管服務(wù)組織，為煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體內(nèi)種植的煙葉及其他作物提供無人機(jī)植保作業(yè)和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治托管服務(wù)。今年富縣62%煙田實(shí)現(xiàn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，4個煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體實(shí)現(xiàn)85%煙田實(shí)現(xiàn)無人機(jī)植保服務(wù)，55%農(nóng)田實(shí)現(xiàn)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，引入社會化組織托管率達(dá)到20%。

經(jīng)過幾年的探索和實(shí)踐，延安三個種煙縣（區(qū)）7個煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體已基本建立起“以煙為主、多業(yè)協(xié)同，產(chǎn)業(yè)融合、合作共贏”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營新模式，走出了一條“集中化種植、集約化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的新路子，煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體已成為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、鄉(xiāng)村振興的重要載體。

“我們將主動融入三農(nóng)和地方鄉(xiāng)村振興工作大局，持續(xù)加強(qiáng)煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)興旺、煙農(nóng)富裕、治理有效、生態(tài)宜居的煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體，延安市煙草專賣局（公司）黨組成員、副經(jīng)理云龍說。