“去年煙葉采完后，我又在煙田里種了70畝蔬菜和120畝小麥，收入50萬余元?！苯?#xff0c;在四川省涼山彝族自治州會理市黎溪鎮(zhèn)鹽河村13組的煙田里，正在采摘煙葉的煙農專業(yè)合作社負責人饒大隆高興地說，“今年，我還計劃再增加點輪作面積。”

進入“十四五”以來，涼山州煙草專賣局（公司）按照省委省政府打造“天府第二糧倉”規(guī)劃部署，圍繞“煙農即糧農、煙田即糧田、煙區(qū)即景區(qū)”的發(fā)展目標，積極探索“以煙促糧、以煙穩(wěn)糧、糧煙融合”的涼山方案，打造了基本煙田糧煙、煙菜等輪作套種模式，牢牢守住了國家的“糧袋子”，充實了煙區(qū)群眾的“錢袋子”，為鄉(xiāng)村振興注入了新的活力。

挖掘綜合產能，夯實發(fā)展基礎

糧煙融合發(fā)展，高標準煙田是基礎保障。

從去年6月開始，根據(jù)涼山州委州政府安排部署，涼山州煙草專賣局（公司）與州自然資源局密切合作，逐步將全州200萬畝基本煙田充分融入基本農田規(guī)劃，積極推進煙田與農田重合，走實以煙固田之路。

“我們將煙葉產業(yè)納入全州大農業(yè)發(fā)展體系，聚焦糧煙輪作，完善保護制度，努力推動基本煙田與‘三區(qū)三線’國土空間規(guī)劃并軌及電子地圖標注，建立‘州—縣—鄉(xiāng)—村—組’五級協(xié)同聯(lián)動保護機制，實現(xiàn)煙田農田‘一張圖’管理。”涼山州煙草專賣局（公司）煙葉科副科長荀廷軍介紹，對于重合的基本農田和基本煙田，煙草部門配合地方政府部門整合各項資源，一方面，升級配套基礎設施建設，重點補上土壤改良、宜機化改造等農業(yè)現(xiàn)代化管理短板，全面提升糧煙耕地綜合產出效益；另一方面，立足“高產穩(wěn)產、宜機宜耕、抗災保收”，將病蟲害測報、綠色防控、面源污染治理等技術覆蓋糧煙融合種植區(qū)，推動綠色、安全、優(yōu)質、高效生產。

面積、質量、生態(tài)“三位一體”保護機制，實現(xiàn)了糧煙耕地共養(yǎng)共享、共管共用，為糧煙融合發(fā)展打下了堅實基礎。

“煙田肥力不斷提高，機械耕作也方便，種煙能掙錢，我們當然愿意種煙；采收完煙葉種植小麥、秋豌豆能增產增收，我們也樂于種糧?！痹跁|縣嘎吉鎮(zhèn)的現(xiàn)代煙草農業(yè)園區(qū)，嘎吉村6組煙農楊安明對于糧煙融合有著自己的認識。

穩(wěn)住基本煙田并持續(xù)提高煙田綜合產能，確保煙農種煙、種糧收入有保障，涼山煙區(qū)以煙固田夯實了糧煙融合發(fā)展的基礎。

科學布局產業(yè)，推進協(xié)調發(fā)展

糧煙融合必須是高質量融合發(fā)展。

涼山煙區(qū)堅持以煙穩(wěn)糧、以煙促糧思路，按照“煙草公司+龍頭企業(yè)+煙農合作社+煙農”運作模式，探索訂單生產、基地供應、股份合作、產銷一體梯次化發(fā)展模式，形成土地資源、種植規(guī)模、產業(yè)收益“三穩(wěn)定”的煙區(qū)綜合體建設模式，持續(xù)推動糧煙生產基地化、產業(yè)布局特色化、生產技術綠色化、經營模式集約化、服務方式現(xiàn)代化，奮力推進糧煙相互促進、互為保障、良性循環(huán)。

9月的涼山煙區(qū)，正值煙葉成熟采烤季節(jié)，在會理市益門鎮(zhèn)龍泉村，煙農們采下一片片綠中泛黃的葉片運往附近的烤房群準備烘烤。

“我們這里光熱水條件好，去年采完下部煙葉，我在煙田里套種了25畝大豆，增收2.5萬元?！饼埲?組村民夏德軍說，市農業(yè)農村局和煙草公司提供技術培訓服務，在大豆種植管理期間還經常組織專家下田現(xiàn)場指導，他自己也摸索出了一些管理經驗，今年將繼續(xù)套種大豆，爭取再有個好收成。

地處山區(qū)的涼山，各個煙區(qū)地方小氣候存在差異，涼山州煙草專賣局（公司）立足煙區(qū)地域、氣候等因素，堅持突出地方產業(yè)特色，合理規(guī)劃布局糧食、蔬菜等輪作套種作物，確保糧煙融合發(fā)展融得好、產能高、品質優(yōu)。

堅持煙后作物以糧為主，兼顧其他，涼山州南、北、中、西四個煙葉產區(qū)，水稻、小麥、玉米、蕎麥等糧食作物以及果蔬、油料作物等產業(yè)布局各有側重。在豐富當?shù)厝罕姟懊状印薄安嘶@子”“果盤子”“油瓶子”的同時，涼山特色農產品也出山出川，進一步為涼山廣袤的煙田注入了融合發(fā)展的強大動能。

2022年，涼山煙區(qū)通過在煙田內實施輪作、套種、間作模式共種植小麥、大豆等糧食作物28.45萬畝，實現(xiàn)總產值3.54億元。

健全保障體系，護航穩(wěn)健發(fā)展

分解組裝、高炮緊急啟用、炮手協(xié)同操作、彈藥裝填、角度調整……

日前，在寧南縣騎騾溝鎮(zhèn)，寧南縣煙草專賣局（分公司）協(xié)同縣氣象局聯(lián)合開展精準防雹作業(yè)培訓。實操演練環(huán)節(jié)中，防雹作業(yè)人員專業(yè)規(guī)范的操作得到了在場技術專家的贊揚。

2019年以來，涼山州煙草專賣局（公司）在全州煙區(qū)穩(wěn)步推進精準防雹體系建設，經過多年持續(xù)改進，現(xiàn)已形成完善的監(jiān)測、預警、指揮體系，并建成防災減災三級指揮平臺，在有效降低了雹災對煙葉生產影響的同時，也保證了煙區(qū)同季節(jié)糧食、蔬菜等作物的安全。

精準防雹僅僅是糧煙融合發(fā)展保障體系的一個方面。為營造穩(wěn)健的糧煙融合發(fā)展環(huán)境，近年來，涼山州煙草專賣局（公司）協(xié)同地方涉農部門，協(xié)力在防災減災、組織保障、政策支撐、隊伍建設、技術服務、綠色生產等方面加大整合力度，持續(xù)提升保障資源融合度、使用率。同時，他們還積極打造糧煙融合示范區(qū)，增強輻射帶動作用，將一系列政策、管理、技術等保障服務體系逐漸向大農業(yè)生產延展，有力助推了煙區(qū)糧食、果蔬等煙后作物產業(yè)高質量發(fā)展。

完善的產業(yè)鏈是支撐并推動糧煙融合發(fā)展的重要保障。圍繞糧煙融合發(fā)展產業(yè)鏈，涼山煙區(qū)持續(xù)采取強鏈、補鏈、延鏈等措施，以穩(wěn)健的產業(yè)鏈助推糧煙融合發(fā)展行穩(wěn)致遠。

作為地方特色產業(yè)之一，涼山州基本煙田內常年種植30萬畝苦蕎，年產量5萬噸左右。為提高煙田苦蕎種植管理水平和產品質量，今年2月，涼山州局（公司）制定了糧煙融合種植區(qū)苦蕎生產技術標準以及苦蕎苗芽烘烤技術標準，將苦蕎種植與地方龍頭企業(yè)的苦蕎產品生產、物流等穿珠成鏈，形成一條產供銷完善的產業(yè)鏈，助推“涼山苦蕎”這一特色糧食作物產業(yè)步入高質量發(fā)展軌道。

組織、政策、設施、技術、產業(yè)融合既是保障又是動力，互融互促推進糧煙融合效益日益提升，進一步激發(fā)了煙農的種糧、種煙熱情。

2023年，涼山州煙草專賣局（公司）謀劃布局煙后糧食作物種植面積35.9萬畝，預估總產值3.73億元。

“圍繞煙田做文章，我們堅持把煙葉生產融入國家重農抓糧大格局，主動扛起糧食安全政治責任，持續(xù)探索糧煙共生模式，進一步加大探索完善糧煙融合發(fā)展，努力提升糧煙協(xié)同發(fā)展質量，奮力推進涼山民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興。”對于煙區(qū)糧煙融合發(fā)展，涼山州煙草專賣局（公司）分管煙葉副經理錢宇如是表示。