近年來，云南德宏州認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》要求，緊緊圍繞州委“三支柱一標(biāo)桿”主攻方向，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)支持，夯實(shí)全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基礎(chǔ)。煙葉產(chǎn)業(yè)作為“特色興農(nóng)”的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，為煙農(nóng)增收、財(cái)政增稅、穩(wěn)邊固疆作出了重要貢獻(xiàn)。

2022年11月，州政府辦公室出臺(tái)《德宏州推動(dòng)煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》，提出以“市場、質(zhì)量、綠色、生態(tài)、安全”為主線，圍繞“建設(shè)三個(gè)基地、打造三個(gè)品牌”目標(biāo)，把德宏建成全國最大的津巴布韋KRK26?特色煙葉生產(chǎn)基地、全國最大的晾曬煙生產(chǎn)基地和全省重要的雪茄煙生產(chǎn)基地，打造德宏津巴布韋KRK26?烤煙、德宏曬黃煙、德宏雪茄煙三個(gè)德宏煙葉品牌。

規(guī)劃是藍(lán)圖，落實(shí)才是關(guān)鍵。2023年，全州各級黨委政府、云南香料煙有限責(zé)任公司合力打好政策“組合拳”，累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)資金1.9億元，為產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供強(qiáng)有力保障，云南香料煙有限責(zé)任公司多措并舉強(qiáng)化生產(chǎn)技術(shù)落實(shí)，全州煙葉產(chǎn)值及煙葉稅創(chuàng)歷史新高。

數(shù)說

德宏煙葉產(chǎn)業(yè)起步于2006年，經(jīng)過試種、示范、規(guī)?；a(chǎn)三個(gè)發(fā)展時(shí)期，截至2022年，全州累計(jì)種植煙葉234.7萬畝，收購煙葉663.2萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值79.7億元、煙葉稅17.5億元。

2023年全州5個(gè)縣（市）38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、212個(gè)村、1032個(gè)組、17500戶煙農(nóng)，種植煙葉面積17.73萬畝，收購煙葉（絲）53.45萬擔(dān)；煙農(nóng)售煙收入8.23億元，比去年增9880萬元；實(shí)現(xiàn)煙葉稅1.83億元，比去年增2173萬元；煙農(nóng)戶均收入4.74萬元，比去年增6364元；煙農(nóng)畝均售煙收入4682元，比去年增404元。

舉措

“五新”?豎起德宏煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)桿

2023年，德宏州按照“煙區(qū)穩(wěn)、煙田優(yōu)、煙葉強(qiáng)、煙農(nóng)富”的總體要求，以“起步就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)”的姿態(tài)，全力推動(dòng)煙葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為德宏最具影響力煙區(qū)與美麗煙村建設(shè)奠定基礎(chǔ)，生產(chǎn)管理呈現(xiàn)“五個(gè)新”的特點(diǎn)：

穩(wěn)定核心煙區(qū)推出新舉措

合力構(gòu)建“穩(wěn)煙區(qū)就是穩(wěn)邊疆、穩(wěn)煙葉就是穩(wěn)基礎(chǔ)、穩(wěn)增收就是穩(wěn)人心”長效機(jī)制。各縣（市）均出臺(tái)了核心煙區(qū)保護(hù)文件，實(shí)施“地圖上墻”管理，創(chuàng)新開展“農(nóng)戶簽訂五年承諾+村委會(huì)協(xié)議流轉(zhuǎn)+公司分年度簽訂計(jì)劃”三級聯(lián)動(dòng)穩(wěn)定煙田，堅(jiān)持走“專業(yè)組、示范村”的發(fā)展路子，統(tǒng)籌規(guī)劃連片種植，烤煙100畝以上村委會(huì)占比95.7%，100畝以上絕對連片9.38萬畝、占比72.6%。

生產(chǎn)管理水平有了新提升

推進(jìn)水旱輪作、備耕曬垡、煙農(nóng)差異化管理等8個(gè)100%措施落實(shí)；對煙農(nóng)進(jìn)行“1+N”網(wǎng)格化管理，“80后”煙農(nóng)植煙占比超過1/3，培育本地職業(yè)烤師30余名、專業(yè)化分級隊(duì)伍200余名、植保飛防手20余名。積極鼓勵(lì)生產(chǎn)管理創(chuàng)新，各縣（市）均有典型經(jīng)驗(yàn)。

特色品牌打造取得新進(jìn)展

充分發(fā)揮多品類種植的生產(chǎn)優(yōu)勢，努力打造全省煙葉生產(chǎn)差異化、個(gè)性化、特色化發(fā)展產(chǎn)區(qū)。烤煙持續(xù)擴(kuò)大特色品種種植規(guī)模至27.3萬擔(dān)、占比78.1%，同比提升20個(gè)百分點(diǎn)，梁河、盈江縣已率先實(shí)現(xiàn)全縣種植特色品種。雪茄煙葉三年間實(shí)現(xiàn)了“從無到有、從小到大”的跨越式發(fā)展，2023年德宏州種植3050畝，煙葉質(zhì)量得到工業(yè)企業(yè)充分肯定。

低碳綠色烘烤彰顯新格局

近年來，政企合力投入5000余萬元，逐步構(gòu)筑形成以“生物質(zhì)燃料烘烤為基礎(chǔ)、天然氣烘烤為補(bǔ)充、電能烘烤為儲(chǔ)備”的清潔烘烤格局；2023年，推進(jìn)清潔能源烘烤6221座，占比達(dá)到96.8%，居全省首位，提前實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。

糧煙協(xié)同發(fā)展取得新成效

持續(xù)推進(jìn)水旱輪作的耕作模式，全面實(shí)現(xiàn)糧煙協(xié)同發(fā)展；在氣候資源優(yōu)越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，探索建立以煙為主的“三熟”循環(huán)耕作制度；以產(chǎn)業(yè)綜合體為載體，探索形成“烤煙+水稻+水產(chǎn)養(yǎng)殖”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)煙農(nóng)持續(xù)增收。2023年全州稻田養(yǎng)殖面積擴(kuò)大至20萬畝，“產(chǎn)業(yè)融合、品牌共享、渠道共建”的新型產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建取得成效。

典型

梁河：

主動(dòng)破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，探索形成“政企協(xié)同穩(wěn)基礎(chǔ)、糧煙協(xié)同促增收、工商協(xié)同創(chuàng)特色”的“梁河模式”。固化7.92萬畝基本煙田，健全扶持烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金穩(wěn)定增長機(jī)制，大力推動(dòng)實(shí)施“烤煙+水稻+稻花魚（或稻田蝦）”立體種養(yǎng)模式，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)筑“產(chǎn)業(yè)融合、品牌共享、渠道共建”的新型產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)“小春種煙鼓起錢袋子、大春種稻裝滿糧袋子、稻田養(yǎng)殖豐富菜籃子”。深入開展核心煙區(qū)“156”示范工程建設(shè)，逐步建立促進(jìn)核心煙區(qū)優(yōu)質(zhì)煙田煙農(nóng)隊(duì)伍、煙葉風(fēng)格長期穩(wěn)定機(jī)制，全縣首次實(shí)現(xiàn)12.5萬擔(dān)烤煙100%?KRK26特色品種種植，特色煙葉品牌影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。

芒市：

統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)布局，打造風(fēng)平千畝連片特色烤煙。系統(tǒng)規(guī)劃“烤煙、甜脆玉米、蔬菜、馬鈴薯、藍(lán)莓”五大產(chǎn)業(yè)區(qū)，著力在規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、烤房修繕、道路水渠等項(xiàng)目，進(jìn)一步筑牢產(chǎn)業(yè)規(guī)?；€(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)。瞄準(zhǔn)生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)，成立烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班、烤煙生產(chǎn)技術(shù)科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)，構(gòu)筑完備的煙農(nóng)服務(wù)體系，試點(diǎn)推進(jìn)貢米公司領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力構(gòu)建以烤煙產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的“一年三熟”種植制度，讓農(nóng)戶真正做到“放放心心種煙”。

瑞麗：

聚焦煙葉質(zhì)量，創(chuàng)新生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)100%專業(yè)化育苗、機(jī)械化理墑覆膜、水肥一體化、專業(yè)化收購、晾制和分級，打牢煙葉質(zhì)量基礎(chǔ)；構(gòu)建優(yōu)質(zhì)茄田穩(wěn)定發(fā)展長效機(jī)制，采用“鄉(xiāng)鎮(zhèn)+村委會(huì)+村民小組+種植戶”模式，按5-10年期限一次性土地流轉(zhuǎn)，打造雪茄煙葉高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)；堅(jiān)持質(zhì)量生命線，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、晾制流程化、質(zhì)量把控精準(zhǔn)化、保管精細(xì)化的“四個(gè)化”為抓手，全力推動(dòng)瑞麗雪茄煙葉質(zhì)量更上新臺(tái)階。

隴川：

構(gòu)建綠色生產(chǎn)格局，以STP管理為抓手，踐行新發(fā)展理念，全面推行物資配套發(fā)放，源頭保障煙葉質(zhì)量安全。創(chuàng)新生產(chǎn)組織模式，晾曬煙實(shí)現(xiàn)“零用藥”目標(biāo)，農(nóng)藥檢測連續(xù)三年無超標(biāo)。積極開展土壤保育、專業(yè)化植保服務(wù)，烤煙連續(xù)3年全面推廣使用有機(jī)肥，有效提高煙株肥料利用率，促進(jìn)煙株生長發(fā)育充分。強(qiáng)化面源污染治理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，煙區(qū)生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善，實(shí)現(xiàn)煙葉質(zhì)量、社會(huì)效益、生態(tài)效益高質(zhì)量發(fā)展。

盈江：

因地制宜探索出“集中運(yùn)輸、代表交煙”模式，通過優(yōu)化收購流程，由合作社組建運(yùn)輸專業(yè)隊(duì)定點(diǎn)集中拉運(yùn)煙葉，煙農(nóng)代表、政府工作人員、技術(shù)員三方在場內(nèi)監(jiān)督收購，交售結(jié)束，由煙農(nóng)代表將預(yù)檢袋、付款憑證轉(zhuǎn)交煙農(nóng)，從而大幅減少煙葉交售環(huán)節(jié)用工，減少人為因素對收購過程的干擾，使煙葉收購更加規(guī)范有序，真正解決了服務(wù)煙農(nóng)的“最后一公里”問題。