“‘土地銀行’效率就是高，不到一個(gè)星期就幫我流轉(zhuǎn)到了120多畝種煙地塊……”近日，在山東省諸城市林家村鎮(zhèn)南橋西村，煙農(nóng)溫汝鵬望著眼前廣袤平整的煙田，一直懸著的心終于落了地。

煙田輪作是保障煙葉質(zhì)量、增加煙農(nóng)收益的重要途徑。在新一輪煙葉生產(chǎn)開始前，溫汝鵬需要盡快流轉(zhuǎn)到新土地以替代去年的種煙地塊。出乎意料的是，他印象中牽扯面廣、手續(xù)繁瑣、費(fèi)時(shí)費(fèi)力的土地流轉(zhuǎn)工作，在諸城市煙草專賣局（分公司）林家村煙站的幫助下，通過“土地銀行”得到了圓滿解決。

所謂“土地銀行”，是一個(gè)由煙站和村黨支部領(lǐng)辦合作社共同打造的幫助煙農(nóng)流轉(zhuǎn)土地、規(guī)劃生產(chǎn)的服務(wù)平臺(tái)，村辦合作社負(fù)責(zé)對(duì)土地進(jìn)行集中流轉(zhuǎn)并做好土地儲(chǔ)備信息的收集，煙站負(fù)責(zé)對(duì)土地儲(chǔ)備信息進(jìn)行整合，為煙農(nóng)種煙提供信息查詢、協(xié)調(diào)租賃、生產(chǎn)規(guī)劃等服務(wù)。截至目前，諸城煙區(qū)的“土地銀行”共計(jì)流轉(zhuǎn)土地4.78萬畝，其中用于種煙的土地3.2萬畝。“土地銀行”已成為諸城煙區(qū)煙農(nóng)流轉(zhuǎn)土地的主要平臺(tái)。

此前，諸城煙區(qū)的土地流轉(zhuǎn)工作主要通過煙農(nóng)自行協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)或土地轉(zhuǎn)出農(nóng)戶完成，這一方式存在操作不方便、程序不規(guī)范、土地流轉(zhuǎn)期限不穩(wěn)定、缺乏系統(tǒng)規(guī)劃與監(jiān)管等問題，在一定程度上影響了煙田和煙農(nóng)隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

為推進(jìn)種煙土地有序流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)基本煙田長(zhǎng)期穩(wěn)定，諸城市局（分公司）近年來積極探索、多方協(xié)調(diào)，指導(dǎo)轄區(qū)煙站和村辦合作社建立起為煙農(nóng)提供土地租賃服務(wù)的“土地銀行”，實(shí)現(xiàn)了對(duì)土地的統(tǒng)一流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一管理，解決了煙農(nóng)種煙土地“哪里來、怎么用”的問題。

各煙站設(shè)立的煙農(nóng)服務(wù)中心是“土地銀行”順暢運(yùn)作的關(guān)鍵。煙農(nóng)服務(wù)中心對(duì)轄區(qū)內(nèi)村辦合作社的土地儲(chǔ)備信息進(jìn)行整合，向煙農(nóng)提供實(shí)時(shí)的土地儲(chǔ)備查詢和租賃服務(wù)。在每年10月到次年2月間，有土地需求的煙農(nóng)可向煙站提出種煙申請(qǐng)，煙農(nóng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)煙農(nóng)與村辦合作社對(duì)接，實(shí)地確定種煙地塊，簽訂土地轉(zhuǎn)包合同；煙農(nóng)按照村辦合作社統(tǒng)一規(guī)劃和輪作安排，在煙站指導(dǎo)下種植煙葉和其他農(nóng)作物。

“從‘土地銀行’流轉(zhuǎn)土地不僅方便快捷，而且價(jià)格合理、租賃期限長(zhǎng)。”溫汝鵬今年簽下了長(zhǎng)達(dá)6年的土地租賃合同，實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)范流轉(zhuǎn)、長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)，為產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

此外，諸城市局（分公司）還借助“土地銀行”進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)煙葉生產(chǎn)的總體優(yōu)化和科學(xué)布局。他們通過煙農(nóng)服務(wù)中心，指導(dǎo)土地用途相近或互補(bǔ)的村辦合作社進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合，形成聯(lián)合社，打造“煙+糧”“煙+油菜”“煙+中藥材”等特色產(chǎn)業(yè)帶，逐步構(gòu)建起“以煙為主、多業(yè)融合”的發(fā)展格局。