為全面貫徹落實(shí)省、市煙葉工作會議精神，建立健全煙葉工作激勵和約束機(jī)制，充分調(diào)動煙葉從業(yè)人員工作積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷提升煙葉生產(chǎn)管理水平，日前，河南省盧氏縣出臺2024年煙葉工作方案。

考核方式。全縣煙葉生產(chǎn)經(jīng)營考核工作按照檢查考核與日常督導(dǎo)相結(jié)合的方式進(jìn)行。第四季度考核方案以后期下發(fā)文件為準(zhǔn)。考核由煙葉生產(chǎn)收購服務(wù)部牽頭，采取隨機(jī)抽樣、實(shí)地查看、走訪煙農(nóng)、查閱資料等具體方式進(jìn)行?？己藚^(qū)域采用1+1的方式，即由示范方和一般田組成，示范方以年初上報(bào)劃定區(qū)域?yàn)闇?zhǔn)，一般田由考核組在考核前隨機(jī)抽取。

考核時間。前三季度考核分別在1-3月、5-6月、7-9月進(jìn)行。因特殊情況，需提前或延后考核的，以臨時通知為準(zhǔn)。日常督導(dǎo)貫穿于煙葉生產(chǎn)經(jīng)營全過程，采取不定時、不定點(diǎn)隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行。

考核內(nèi)容。采取百分制考核，并設(shè)置附加項(xiàng)。關(guān)鍵指標(biāo)如下：一是層級考核。煙站按各季度生產(chǎn)技術(shù)落實(shí)、誠信星級管理的要求來考核煙農(nóng)時，資料不齊全或覆蓋比例不夠的進(jìn)行扣分；抽查生產(chǎn)經(jīng)營類網(wǎng)格員（煙農(nóng)）的地塊，各項(xiàng)措施落實(shí)不到位，不能發(fā)揮帶頭作用的進(jìn)行扣分。二是育苗管理。煙站負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的育苗工作進(jìn)行監(jiān)督，以育苗結(jié)果為導(dǎo)向，分公司對育苗點(diǎn)播種時間、關(guān)鍵措施落實(shí)、煉苗情況、壯苗率進(jìn)行考核。播種時間滯后的，對所在站（點(diǎn)）進(jìn)行扣分；育苗管理措施落實(shí)不到位的進(jìn)行扣分；煉苗不符合要求或壯苗率低于98%的，對所在站（點(diǎn)）進(jìn)行扣分。三是面積落實(shí)。采取走訪煙農(nóng)和現(xiàn)場查看相結(jié)合的方法，隨機(jī)抽取部分煙農(nóng)，詢問面積落實(shí)情況，按照移栽密度1100株/畝進(jìn)行“查棵論畝”，發(fā)現(xiàn)低于合同面積的，按戶進(jìn)行扣分。對整個站（點(diǎn)）折算面積比例低于合同面積的，該項(xiàng)不得分。四是品種治理。新煙農(nóng)、新煙田、公路沿線、示范區(qū)要全部種植優(yōu)良品種，病害嚴(yán)重地塊可試種推薦的抗病害品種，嚴(yán)禁種植不能適時成熟、不符合工業(yè)需求的非推廣品種。采取走訪煙農(nóng)和現(xiàn)場查看相結(jié)合的方法，隨機(jī)抽取部分煙農(nóng)，當(dāng)面詢問品種種植情況，并對煙農(nóng)所有地塊進(jìn)行現(xiàn)場查看，未達(dá)到品種布局要求的進(jìn)行扣分。非推廣品種比例10%以上的，該項(xiàng)不得分。五是戶數(shù)增減。今年落實(shí)戶數(shù)較去年減少的，進(jìn)行扣分。六是井窖式移栽。全面推廣井窖式移栽技術(shù)，突出栽煙不見煙、重澆移栽水、及時封細(xì)土三個重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“135”移栽周期要求，提高移栽質(zhì)量和規(guī)范水平，強(qiáng)化對煙葉移栽“三度兩率一封土”（密度、進(jìn)度、深度、壯苗率、成活率、及時封土）考核，對于移栽進(jìn)度慢、技術(shù)措施落實(shí)不到位的，進(jìn)行扣分。七是揭膜培土。對于“兩黑病”發(fā)病、重茬、三類、低海拔有灌溉條件的煙田，以及有多年揭膜培土習(xí)慣的區(qū)域的煙田，應(yīng)積極引導(dǎo)煙農(nóng)開展揭膜培土，促進(jìn)煙株根系生長。示范片（點(diǎn)）及公路沿線要100%揭膜培土，各站（點(diǎn)）揭膜培土覆蓋率要達(dá)到40%以上，對于揭膜培土覆蓋率低于40%或示范片（點(diǎn)）及公路沿線未100%揭膜培土的，進(jìn)行扣分。八是帶莖砍烤。各站（點(diǎn)）要在規(guī)定時間內(nèi)完成帶莖砍烤分配炕數(shù)，且烤后黃煙率要達(dá)到90%以上，完成數(shù)量不足、時間滯后或烤后黃煙率不達(dá)標(biāo)的，進(jìn)行扣分。九是示范方建設(shè)。各站（點(diǎn)）要有自己的示范方建設(shè)方案，分公司在煙葉圓頂后對各站（點(diǎn)）點(diǎn)示范方建設(shè)開展專項(xiàng)觀摩檢查評比，達(dá)到示范性、引領(lǐng)性標(biāo)準(zhǔn)的得滿分，未達(dá)到建設(shè)要求的根據(jù)實(shí)際情況扣減相應(yīng)分值。十是關(guān)鍵技術(shù)落實(shí)。對“四項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)”、種植模式改良配套技術(shù)、傳統(tǒng)技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)落實(shí)情況，采取隨機(jī)抽查的方式在對應(yīng)季度逐項(xiàng)進(jìn)行對照檢查。對關(guān)鍵技術(shù)落實(shí)不到位的，扣減相應(yīng)分值。十一是高甜感、高油分“上六片”開發(fā)。對未完成公司“上六片”分配任務(wù)、工作推進(jìn)不力或質(zhì)量整體較差的，扣減相應(yīng)分值。十二是煙葉采烤。各站（點(diǎn)）7月15日前要全面完成不適用煙葉處理、炕房準(zhǔn)備工作或開始采烤，9月底前采收結(jié)束煙田要達(dá)到80%以上。未在規(guī)定時間節(jié)點(diǎn)完成采烤工作的，進(jìn)行扣分。十三是生產(chǎn)投入政策執(zhí)行。嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)和流程，規(guī)范執(zhí)行行業(yè)生產(chǎn)投入政策，未按照要求的進(jìn)行扣分。超合同、超范圍補(bǔ)貼的，此項(xiàng)不得分。十四是煙農(nóng)培育。宣貫好生產(chǎn)投入、煙農(nóng)星級評定、合同管理、品種優(yōu)化及其他生產(chǎn)政策，做好各季度技術(shù)培訓(xùn)，留存好簽到冊、培訓(xùn)記錄、照片、影像等資料，并隨機(jī)抽取部分煙農(nóng)進(jìn)行電話調(diào)查，未按照要求的進(jìn)行扣分。十五是煙基管理。各站（點(diǎn)）要嚴(yán)格按照基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求，完成項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施、資料整理上交和抽查、驗(yàn)收、審計(jì)等工作。對于因煙站自身原因未完成年度申報(bào)項(xiàng)目的，扣減相應(yīng)分值；承擔(dān)驗(yàn)收、抽查、審計(jì)任務(wù)的站點(diǎn)，在國家、省、市驗(yàn)收、抽查中出現(xiàn)問題導(dǎo)致驗(yàn)收不通過或在審計(jì)過程中出現(xiàn)重大問題的，該項(xiàng)不得分。十六是附加項(xiàng)。代表分公司召開現(xiàn)場會的，按照國家、省、市不同級別分別給與相應(yīng)加分。

結(jié)束運(yùn)行。一是季度考核獎懲。各站（點(diǎn)）季度考核得分占該季度績效考核分?jǐn)?shù)的80%，剩余20%由綜合辦公室牽頭進(jìn)行考核，總得分為該季度績效考核得分，以分公司考核結(jié)果為依據(jù)，由人事部門進(jìn)行兌現(xiàn)。二是上級考核獎懲。迎接臨時性檢查被通報(bào)表揚(yáng)的，按國家局、省局、市局，每次分別予以不同層次獎勵。三是專項(xiàng)獎勵。承擔(dān)有標(biāo)準(zhǔn)化煙站創(chuàng)建任務(wù)的站（點(diǎn)），達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)國家局考核為優(yōu)秀的，分公司給予生產(chǎn)收購服務(wù)部及相關(guān)科室專項(xiàng)獎勵，具體金額由公司研究確定；煙葉條線職工在農(nóng)機(jī)選型改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面有突出貢獻(xiàn)的，經(jīng)公司研究確定后，給予現(xiàn)金獎勵。

否決指標(biāo)。一是全年出現(xiàn)以下任何一條否決項(xiàng)的站（點(diǎn)），直接列為季度考核后三名。煙葉條線人員在計(jì)劃分解、生產(chǎn)補(bǔ)貼、煙葉收購、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專項(xiàng)服務(wù)購買上以權(quán)謀私或利益輸送的；優(yōu)良品種種植面積占合同面積達(dá)不到80%的；按種植密度1100株/畝進(jìn)行“查棵論畝”，未達(dá)到合同面積的；示范方根莖病害嚴(yán)重、但未揭膜培土的；煙農(nóng)對各項(xiàng)政策知曉率低于90%的；煙農(nóng)滿意度低于50%的；出現(xiàn)輿情造成重大負(fù)面影響的；煙葉生產(chǎn)經(jīng)營過程中，發(fā)生重大安全責(zé)任事故的。二是煙葉工作被國家局、省局點(diǎn)名通報(bào)批評的站（點(diǎn)），直接按照季度考核最后第一名進(jìn)行罰款。

工作要求。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。分公司煙葉部門要切實(shí)加強(qiáng)對煙葉生產(chǎn)經(jīng)營考核工作的組織實(shí)施，明確責(zé)任、量化指標(biāo)，嚴(yán)格考核、確保實(shí)效。各煙站（點(diǎn)）要根據(jù)分公司制定的季度考核細(xì)則和自身煙葉工作實(shí)際，形成切實(shí)可行的考核方案，按月度或者季度對本單位職工進(jìn)行考核。二要抓實(shí)層級考核。縣、站兩級要嚴(yán)格考核方案，聚焦優(yōu)良品種種植、計(jì)劃完成情況、煙葉收購質(zhì)量等重點(diǎn)工作，認(rèn)真組織開展考核獎懲。要抓牢行業(yè)干部職工和煙葉種植主體兩個關(guān)鍵，用好薪酬兌現(xiàn)、個人成長及煙農(nóng)誠信管理等手段，獎懲要拉開差距、分出檔次，真正把壓力傳導(dǎo)到每一個煙葉生產(chǎn)參與者。三要注重工作實(shí)效。對各級檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題和短板，要及時進(jìn)行反饋，加強(qiáng)層級督導(dǎo)，突出現(xiàn)場管理，認(rèn)真落實(shí)整改，切實(shí)形成“發(fā)現(xiàn)問題－解決問題－推動工作”的閉環(huán)，確保年度煙葉生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。