郭正耀

第十四屆全國(guó)人大代表、云南普洱市墨江哈尼族自治縣通關(guān)鎮(zhèn)黨委書(shū)記

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必先行。做大做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵一環(huán)。

對(duì)于我們山區(qū)而言，煙葉產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村振興中具有不可替代的作用。

一方面，煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)保障地方財(cái)政增收、促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。去年，墨江縣實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入31743萬(wàn)元、煙葉稅收6983.54萬(wàn)元。全縣煙農(nóng)僅占農(nóng)戶(hù)總數(shù)的6.4%，但創(chuàng)造的煙葉稅收達(dá)到了縣級(jí)稅收收入的四分之一。

另一方面，煙葉生產(chǎn)與收購(gòu)還形成了穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。煙農(nóng)都知道，按合同種出來(lái)的煙葉不愁賣(mài)、不用操心銷(xiāo)路。所以我常講，煙葉產(chǎn)業(yè)是穩(wěn)定的“訂單農(nóng)業(yè)”，可能也是最好的“訂單農(nóng)業(yè)”。

前段時(shí)間，我到通關(guān)鎮(zhèn)景壩村中山田組走訪。這個(gè)村小組以前主要種茶葉，但產(chǎn)量較低，農(nóng)戶(hù)收入也不高。1993年，村里開(kāi)始種烤煙，發(fā)展到現(xiàn)在12戶(hù)都種煙，家家戶(hù)戶(hù)蓋起新房、買(mǎi)了新車(chē)，每逢節(jié)假日還常常組團(tuán)去旅游。去年，小組長(zhǎng)李云華種了25畝烤煙，年收入接近13萬(wàn)元，家里蓋起新房，冰箱、洗衣機(jī)、彩電、沙發(fā)等家具家電一應(yīng)俱全。

在通關(guān)鎮(zhèn)，在墨江縣，這樣的例子比比皆是。墨江種煙歷史有30多年，許多煙農(nóng)都從生手成為老手，現(xiàn)在又成了高手，實(shí)實(shí)在在享受到了煙葉產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的幸福生活。

更重要的是，煙葉產(chǎn)業(yè)也是大農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)。

墨江縣山區(qū)、半山區(qū)占比達(dá)到99.8%。隨著煙葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府與煙草公司共同投入資金，建設(shè)灌溉管網(wǎng)、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，極大改善了煙區(qū)生產(chǎn)、交通條件，也為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了便利。

近年來(lái)，我們還在糧（經(jīng)）煙協(xié)同方面開(kāi)展了探索，以村委會(huì)主導(dǎo)組織土地集中流轉(zhuǎn)，推動(dòng)基本糧田與基本煙田相協(xié)同，形成“烤煙+N”模式。去年，縣財(cái)政拿出100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支持煙后糧經(jīng)作物種植?？緹煵墒蘸?#xff0c;農(nóng)戶(hù)種植玉米、苦蕎、紅薯、荷蘭豆、四季豆等，通過(guò)“一地多收”，畝均增收1500元以上，實(shí)現(xiàn)“錢(qián)袋子”和“糧袋子”雙豐收。

總而言之，煙葉產(chǎn)業(yè)是我們丟不起、不能丟的產(chǎn)業(yè)。

目前，無(wú)論是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，還是發(fā)展煙葉生產(chǎn)，人口老齡化都是一個(gè)重要挑戰(zhàn)，煙葉生產(chǎn)也要積極適應(yīng)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變化。在機(jī)械化生產(chǎn)上，探索適合山區(qū)作業(yè)的農(nóng)機(jī)，降低勞動(dòng)力投入。同時(shí)，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)化服務(wù)特別是烘烤服務(wù)，提升烘烤質(zhì)量，降低勞動(dòng)強(qiáng)度。

下一步，我們將繼續(xù)把烤煙作為全縣五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一來(lái)抓，以真招實(shí)招、真金白銀推動(dòng)烤煙產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興“加速跑”。