發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 助力鄉(xiāng)村振興

——全國人大代表 貴州省畢節(jié)市市長吳東來

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，煙葉產(chǎn)業(yè)是畢節(jié)市農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，畢節(jié)煙草深入貫徹落實習(xí)近平總書記對畢節(jié)試驗區(qū)工作作出的重要指示精神，堅持服務(wù)三農(nóng)大局，堅決扛起鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政治責(zé)任，因地制宜發(fā)展煙農(nóng)多元增收產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬農(nóng)民增收致富渠道。累計投入煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施及水源性工程建設(shè)資金42.76億元，投入煙草援建美麗新村建設(shè)資金2.88億元，有效改善煙區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件。2023年，全市實現(xiàn)煙農(nóng)戶均收入10.39萬元、同比增加0.55萬元，為促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效作出了突出貢獻(xiàn)。

畢節(jié)煙草在市政府積極倡導(dǎo)下，拓展糧煙共生模式，努力實現(xiàn)以煙穩(wěn)糧、以煙促糧。一方面，因地制宜構(gòu)建“煙+麥”“煙+飼”“煙+蔬”等產(chǎn)業(yè)模式，實施麥套煙種植1.12萬畝、綠肥種植31萬畝、蘿卜種植20余萬畝，統(tǒng)籌推進(jìn)煙葉生產(chǎn)與保障“米袋子”“菜籃子”有效銜接；另一方面，著力抓好煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)，推進(jìn)煙葉與糧經(jīng)作物輪種互補融合發(fā)展，全市累計建成行業(yè)級煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體7個，實現(xiàn)產(chǎn)值1.01億元，畝均綜合值達(dá)8700元。引導(dǎo)煙農(nóng)接茬種植糧經(jīng)作物34.87萬畝，實現(xiàn)多元增收2.93億元。

希望煙草行業(yè)進(jìn)一步發(fā)揮體制和資源優(yōu)勢，加大高標(biāo)準(zhǔn)基本煙田建設(shè)力度，積極拓展糧（經(jīng)）煙共生發(fā)展新模式，進(jìn)一步加大山區(qū)煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)力度，綜合運用機械化、數(shù)字化等新技術(shù)、新手段，積極探索構(gòu)建完善山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代高效生產(chǎn)經(jīng)營體系。

煙草農(nóng)業(yè)助力綠色發(fā)展

——全國人大代表 湖南省湘西土家族苗族自治州古丈縣牛角山村黨總支書記龍獻(xiàn)文

我所在的牛角山村，是十八洞村的近鄰。我們學(xué)習(xí)借鑒了十八洞村的可復(fù)制可推廣經(jīng)驗，走上了山上種茶、山腰養(yǎng)殖、山腳旅游的特色“茶旅融合”新路子。

新路子有了“水”的滋養(yǎng)，才更具靈性。中國煙草援建的水源工程項目——古陽河水庫給附近山村帶來了生機與活力。水庫總投資2.3億元，其中中國煙草援建資金1.75億元，集灌溉、供水、防洪等綜合功能于一體。項目建成以來，不僅灌溉了煙田，還有效灌溉當(dāng)?shù)剞r(nóng)田2.8萬畝，日供飲用水3萬噸，解決5萬人的飲水安全，極大提高古陽河流域防洪抗旱能力。

煙草公司還把茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品納入“湘村636”零售終端銷售，依托該渠道，牛角山村僅憑茶葉年均銷售額就有30萬元左右。

煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之風(fēng)正吹“綠”曾經(jīng)偏僻的山村。2021年以來，煙草公司在牛角山腳下建立起烘烤工場，29棟油電混合新能源密集烤房比老舊的煤動力烤房更先進(jìn)環(huán)保。煙草公司還積極推廣應(yīng)用綠色防控技術(shù)，在茶田、蔬菜園、果園放飛煙蚜繭蜂防治蚜蟲，覆蓋大農(nóng)業(yè)作物16萬畝，助力了湘西州的大農(nóng)業(yè)特別是茶葉產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展。

科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè) 實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展

——全國人大代表 貴州省畢節(jié)市黔西市雨朵鎮(zhèn)黨委書記付慶梅

作為來自貴州基層的代表，我經(jīng)歷了脫貧攻堅的過程，也正在參與鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程。我認(rèn)為，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，必須要有產(chǎn)業(yè)。

雨朵鎮(zhèn)地處烏蒙深處，交通便利、土壤肥沃、區(qū)位優(yōu)勢明顯，是黔西市農(nóng)業(yè)發(fā)展大鎮(zhèn)。煙葉產(chǎn)業(yè)價格穩(wěn)定、市場穩(wěn)定、收入預(yù)期穩(wěn)定，是當(dāng)?shù)亍鞍l(fā)展丟不得、農(nóng)民舍不得”的重要產(chǎn)業(yè)。2023年，黔西市收購煙葉10.5萬擔(dān)，實現(xiàn)煙農(nóng)總收入1.95億元，煙農(nóng)戶均收入12.51萬元，實現(xiàn)煙葉稅3965.20萬元。

我們還努力實現(xiàn)烤煙與糧食產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，科學(xué)確定輪作、接茬配套產(chǎn)業(yè)，通過種植高粱、油菜等作物，進(jìn)一步促進(jìn)煙區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

煙葉產(chǎn)業(yè)的示范作用，還體現(xiàn)在踐行綠色發(fā)展理念上。未來我們也將與煙草公司一道，實施植煙土壤保育技術(shù)，科學(xué)精準(zhǔn)施用肥料，推廣清潔能源烘烤，全面實施土壤面源污染防治、田間殘茬清理，研發(fā)煙田廢棄資源綜合利用技術(shù)和產(chǎn)品，更好平衡煙區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟效益發(fā)展。

把青春芬芳播撒在希望的田野上

——全國人大代表 湖南省張家界市慈利縣芬芳種養(yǎng)專業(yè)合作社法人代表寧芬芳

煙葉產(chǎn)業(yè)是慈利縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐和財稅收入的重要來源，是當(dāng)前和今后一段時期促進(jìn)慈利縣經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展及鄉(xiāng)村振興不可替代的富民產(chǎn)業(yè)，我本人也是一名“90后”煙農(nóng)，并因此獲益良多。

近幾年，很多外出務(wù)工的年輕人都選擇返鄉(xiāng)發(fā)展。煙葉產(chǎn)業(yè)每年有固定的種植收購計劃、穩(wěn)定的保障、可觀的收入，受到很多年輕人的青睞。我所在的甘堰鄉(xiāng)雙峪村也是全縣“80后”煙農(nóng)人數(shù)最多的村。

鄉(xiāng)村振興離不開青年的朝氣與活力，需要青年的知識和闖勁。如今，像我們一樣的“新農(nóng)人”數(shù)量不斷增長，示范效應(yīng)顯著，帶動起更多年輕人返鄉(xiāng)從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；同時也在一定程度上拓展了當(dāng)?shù)厝罕姷难劢缢季S，引導(dǎo)更多“老煙農(nóng)”變成“新農(nóng)人”，不斷壯大鄉(xiāng)村振興的主力軍。

比如現(xiàn)階段，慈利生態(tài)區(qū)內(nèi)與煙葉配套種植的糧（經(jīng)）作物品種篩選及栽培技術(shù)研究、開發(fā)特色優(yōu)質(zhì)煙葉、打造農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)品牌，都是“新農(nóng)人”關(guān)注的熱點方向，他們膽子大、腦子活，更愿意去接觸學(xué)習(xí)新事物。

“訂單農(nóng)業(yè)”定農(nóng)心

——全國人大代表 云南省普洱市墨江哈尼族自治縣通關(guān)鎮(zhèn)黨委書記郭正耀

對于山區(qū)而言，煙葉產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了重要作用。一方面，煙葉產(chǎn)業(yè)有力保障地方財政增收和農(nóng)民增收。去年，墨江縣實現(xiàn)煙農(nóng)收入31743萬元、煙葉稅收6983.54萬元。全縣煙農(nóng)僅占農(nóng)戶總數(shù)的6.4%，但創(chuàng)造的煙葉稅收達(dá)到了縣級稅收收入的25%。另一方面，煙葉生產(chǎn)與收購還形成了穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制。按合同種煙葉不用操心銷路，是穩(wěn)定的“訂單農(nóng)業(yè)”。

前段時間，我到通關(guān)鎮(zhèn)景壩村中山田組走訪。以前村民種茶葉產(chǎn)量較低，收入也不高。1993年開始種烤煙，現(xiàn)在12戶煙農(nóng)都蓋起新房、買新車，還常常組團(tuán)旅游。在通關(guān)鎮(zhèn)，在墨江縣，這樣的例子比比皆是。

更重要的是，煙葉產(chǎn)業(yè)也是大農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)。政府與煙草公司共同投入資金，建設(shè)灌溉管網(wǎng)、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，極大改善煙區(qū)生產(chǎn)交通條件，也為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了便利。

近年來，我們還推進(jìn)糧（經(jīng)）煙協(xié)同，以村委會主導(dǎo)組織土地集中流轉(zhuǎn)，推動基本糧田與基本煙田相協(xié)同。去年，縣財政拿出100萬元獎補資金，烤煙采收后種植玉米、苦蕎、紅薯、荷蘭豆、四季豆等“一地多收”，畝均增收1500元以上。

目前，鄉(xiāng)村振興中人口老齡化是一大挑戰(zhàn)，煙葉生產(chǎn)也在積極適應(yīng)勞動力結(jié)構(gòu)變化，探索研發(fā)適合山區(qū)作業(yè)的農(nóng)機，大力發(fā)展專業(yè)化服務(wù)特別是烘烤服務(wù)，降低勞動強度。

“金葉”潤?quán)l(xiāng)風(fēng) 文明井口村

——全國人大代表 江西省贛州市興國縣方太鄉(xiāng)井口村黨支部書記溫善連

我所在的井口村有一個喜人變化。每天一大早，在村里的超市門前不少村民排起長隊，村民手中緊攥著的不是鈔票也不是彩票，而是一張張印刷著“幸福積分卡”的兌換券。

積分卡不僅是兌換米面油肉的憑證，更是移風(fēng)易俗的見證。2021年，國家煙草專賣局援資912萬元，聯(lián)合興國縣政府，依托新時代文明實踐站，推進(jìn)開展“文明幸?？?、家庭積分制”工作，給我們提供了一個移風(fēng)易俗的有力抓手。

開展幸福家庭積分制，為基層治理加分賦能。積分細(xì)則“架”起了村風(fēng)村尚的“紅綠燈”。按照紅白理事會章程辦理紅白事，婚事新辦、喪事簡辦，每一事例積30分；被評為致富能手、產(chǎn)業(yè)帶頭人，一次性獎勵50分；收取10萬元以上彩禮，每次扣50分……一條條細(xì)則，覆蓋村民生活的點點滴滴，用心用情守護(hù)井口村的公序良俗。

天價彩禮“降溫”，人情往來“減負(fù)”；人居環(huán)境顏值高，特色產(chǎn)業(yè)價值增。通過兩年多的實踐，家庭積分制給井口村帶來了巨大變化。近幾年井口村一直“零上訪”，村黨支部被評為省級模范黨組織，治村新模式入選“全國村典型案例”。

產(chǎn)業(yè)振興 續(xù)寫“幸福阿昌”新篇

——全國人大代表 云南省德宏傣族景頗族自治州梁河縣河西鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心高級農(nóng)藝師梁兆剛

2021年5月，云南省煙草專賣局（公司）派出工作隊，定點幫扶梁河縣翁冷、羅崗、橫路3個村。煙葉產(chǎn)業(yè)是助農(nóng)增收的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”。2023年，3村共有1025戶煙農(nóng)，實現(xiàn)收入2455萬元，繳納煙葉稅491萬元。同時，生物質(zhì)燃燒機、煙夾以及烤房等交由村集體經(jīng)營管理，又為村集體經(jīng)濟增收21萬元。

駐村工作隊還與相關(guān)院校合作，在翁冷村建設(shè)胡蜂馴養(yǎng)基地；在橫路村為監(jiān)測對象爭取稻田魚養(yǎng)殖86畝；在羅崗村動員農(nóng)戶增養(yǎng)50余頭肉牛；加強與茶葉合作社聯(lián)動，對茶地實施良種改造，為21戶農(nóng)戶增收9萬元……宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)，特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步讓群眾動起來、集體富起來。

煙葉產(chǎn)業(yè)對大農(nóng)業(yè)的輻射帶動作用也很明顯。許多煙農(nóng)通過精細(xì)化種煙，進(jìn)而提高了種植其他農(nóng)作物的技術(shù)水平。比如，種煙中使用的膜下小苗移栽技術(shù)，也在玉米種植中推廣應(yīng)用，取得了良好效果。

這兩年，煙區(qū)還推廣“烤煙+水稻+稻花魚（蝦）”立體種養(yǎng)模式，實現(xiàn)“小春種煙鼓起‘錢袋子’、大春種稻裝滿‘糧袋子’、稻田養(yǎng)殖豐富‘菜籃子’”。秋天，不少游客來觀賞稻花魚，又促進(jìn)了文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這種模式已推廣4萬多畝，在保證糧、煙產(chǎn)量的前提下，還能產(chǎn)出稻花魚50斤或蝦80斤，畝均分別增收約1000元、4000元。

幫在“刀刃”上 扶到心坎里

——全國人大代表 四川省攀枝花市米易縣普威鎮(zhèn)獨樹村黨總支書記王永蘭

此次參會我特別安心、專注，因為村子里的森林草原防火工作有了煙草公司的幫助和分擔(dān)。

每年的1月1日至6月30日，是攀枝花全市的“森林草原防火期”，位于“二半山區(qū)”的獨樹村受地形地貌限制，防火壓力巨大，是我最放心不下的事情。

2023年，攀枝花市煙草專賣局（公司）對口幫扶獨樹村，出資25萬元修通“最后一公里”防火道。之前需2-3個小時才能走上的陡坡，現(xiàn)在開車幾分鐘就能上去，山上的易燃物可以快速運下來集中處理，一旦發(fā)生火情救火隊伍也能迅速上山滅火。煙草公司還安排專人配合我們村在敏感時段開展防火巡查和臨時卡點值守，營造了全民防火的良好氛圍。

這條防火道，也是特色農(nóng)產(chǎn)品的運輸路。近年來，村里建成了省級無公害雪梨基地6100多畝，種植櫻桃2000多畝、核桃3000多畝，并依托萬畝果園大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，村民受益頗豐。煙草公司幫助修建了多條機耕道，助力農(nóng)產(chǎn)品真正走出深山，這是幫在鄉(xiāng)村振興“刀刃”上的好舉措。

煙草公司還經(jīng)常推廣應(yīng)用新的技術(shù)和農(nóng)機設(shè)備，村民相信眼見為實，一旦在煙草種植上成功應(yīng)用了，主動應(yīng)用到大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性也都很高。

農(nóng)機一體推廣 糧煙協(xié)同發(fā)展

——全國人大代表 湖南郴州糧油機械有限公司總工程師吳杰俊

我們公司是國家高新技術(shù)企業(yè)、國家重點專精特新“小巨人”企業(yè)，專注于糧食加工裝備的研制開發(fā)。我從事糧食機械研究工作已有30多年。

在郴州煙區(qū)，各式各樣的機械已經(jīng)成了主力軍，機械化翻耕起壟、無人機飛防植保已實現(xiàn)全覆蓋，移栽機、施肥機、采收機正在加緊攻關(guān)。信息一鍵觸達(dá)、業(yè)務(wù)一網(wǎng)通辦、服務(wù)一點即應(yīng)，“湘葉助農(nóng)”服務(wù)平臺為種植戶提供農(nóng)機及土地、務(wù)工、金融等信息資源，提供線上線下同步推進(jìn)的一站式服務(wù)，讓農(nóng)民享受到了數(shù)字化發(fā)展紅利。

作為糧油機械領(lǐng)域的一名全國人大代表，我將推動糧油機械研發(fā)從深加工階段向前延伸至糧食生產(chǎn)階段，加大在耕整地、育苗育秧、水肥一體、飛防植保、稻煙烘制等方面的研發(fā)力度，探索糧煙生產(chǎn)機械的一體化推廣，全力推進(jìn)糧煙更高水平協(xié)同，促進(jìn)煙葉產(chǎn)業(yè)更好融入保障國家糧食安全戰(zhàn)略大局。

其中，提升機械化生產(chǎn)水平和作業(yè)效率是關(guān)鍵，需要不斷加大輕型、高效、安全、適用農(nóng)機農(nóng)藝的研究，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)機農(nóng)藝融合發(fā)展，為降低煙農(nóng)勞動強度和生產(chǎn)成本、提高煙葉均質(zhì)化生產(chǎn)水平、推進(jìn)煙區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力支撐。

產(chǎn)業(yè)幫扶 塞上新景

——全國人大代表 寧夏回族自治區(qū)吳忠市紅寺堡區(qū)紅寺堡鎮(zhèn)玉池村村民馬慧娟

我的人生轉(zhuǎn)變要歸功于偉大的黨和這個時代，如果沒有黨的好政策，我就走不出大山；如果沒有時代發(fā)展，我不可能重新閱讀、寫作。

2000年，在國家易地扶貧搬遷政策的扶持下，我和家人搬遷到紅寺堡區(qū)，在全國最大的易地搬遷生態(tài)移民集中安置區(qū)務(wù)農(nóng)打工。2008年，我開始用手機寫作，10多年間用幾百萬字記錄移民搬遷的故事。

近10年來，煙草行業(yè)的幫扶助力值得書寫。自2016年起，國家煙草專賣局定點幫扶紅寺堡區(qū)，選派幫扶干部4名，自建區(qū)以來行業(yè)投入幫扶資金超7億元，直接受益人口達(dá)20多萬人。立足縣域經(jīng)濟特色及資源稟賦，推動建成紅川村現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、大河鄉(xiāng)烏沙塘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以及中煙“飛地”肉牛養(yǎng)殖園、弘德包裝材料公司等，還支持電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)民宿旅游業(yè)、農(nóng)村人居環(huán)境改造等項目建設(shè)。

以產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)，這些項目每年可穩(wěn)定提供就業(yè)崗位上千個，既有效帶動了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，也壯大了村集體經(jīng)濟，拓寬了增收致富渠道。

2023年，國家煙草專賣局還加快推進(jìn)紅寺堡區(qū)中醫(yī)醫(yī)院項目建設(shè)。以前，村民需要多次轉(zhuǎn)車到銀川看中醫(yī)。自從區(qū)里有了中醫(yī)醫(yī)院，隨時可以坐公交去看病，實實在在解決了看病難的問題。

后記

新農(nóng)人 新路子 新風(fēng)尚

振興有業(yè)，振興有我。今年這10位全國人大代表，有些是一線的“新農(nóng)人”，有些是去年的老面孔，但都是鄉(xiāng)村振興的代言人。無論是穩(wěn)重“60后”還是朝氣“90后”，他們都真切地講述了一片煙葉之于鄉(xiāng)村振興所發(fā)揮的作用。

煙草行業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興大局有其必要性，更有主觀能動性。近年來，穩(wěn)定烤煙發(fā)展支撐點不變，多元發(fā)展增長點不斷變多，村風(fēng)村貌等薄弱點逐步改善。圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！边@個總要求，煙草行業(yè)發(fā)起總動員、進(jìn)行總部署，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在點上發(fā)力、線上延伸、面上拓展、體上聯(lián)動，努力走出一條黨建強、產(chǎn)業(yè)旺、人才聚、治理優(yōu)、鄉(xiāng)風(fēng)美的振興新路子。助力端穩(wěn)“中國碗”，鋪就“振興路”，這是煙草行業(yè)的“糧心”“民心”。2023年，行業(yè)實現(xiàn)煙農(nóng)總收入880億元，煙葉畝均收入超過5000元，煙農(nóng)戶均收入突破12萬元，達(dá)到一個新的歷史水平，煙葉產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)強農(nóng)的新動能持續(xù)釋放。

把鄉(xiāng)村振興的“時代長歌”因地制宜演繹成多種多樣的“田園牧歌”，運用好“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，讓“新農(nóng)人”多起來，新路子寬起來，新風(fēng)尚火起來，鄉(xiāng)村振興的畫卷還將更壯美。