走進(jìn)云南省大理州巍山縣大倉鎮(zhèn)甸中村委會團(tuán)山村，田間地頭處處可以看到農(nóng)民忙碌的身影，大家或開會問計(jì)，或量田定地。一場新的“土地革命”猶如“一把火”，在全村熊熊燃起。

日前，團(tuán)山村31戶煙農(nóng)迎來了他們期待已久的日子，在熱鬧的氛圍中，他們完成了土地抽簽劃分工作。

抽簽現(xiàn)場，農(nóng)戶在核對簽號。王敏 攝

據(jù)介紹，此次土地劃分實(shí)行“一戶一田”制，全村650畝連片土地?zé)o優(yōu)劣之分，按照抽簽序號依次劃分給31戶煙農(nóng)，實(shí)現(xiàn)“戶戶有其田”，且“一戶只種一塊田”。

在土地劃分抽簽現(xiàn)場，工作人員有序引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行抽簽、登記、在序號名單上簽字認(rèn)可，并當(dāng)場宣布抽簽結(jié)果。然后從1號農(nóng)戶開始，按照各家種植面積當(dāng)場丈量土地、劃分田塊，31戶煙農(nóng)的土地當(dāng)天全部劃分完畢，每一戶都對自己抽到的土地比較滿意。

“我抽到了1號簽，就在入村道路南片區(qū)，位置還可以，最主要的是，今年就集中精力只管這一片田了。”團(tuán)山村村民左文龍今年分到了27畝土地，表示很滿意。

過去，土地零碎、分散一直以來都是困擾團(tuán)山村農(nóng)業(yè)種植的一個重要問題。很多村民家里都有幾塊地，面積不大也很分散，東一塊、西一塊，不方便種植管理，很多零散土地被荒廢。

“村民沒有連片的土地，無法規(guī)?；l(fā)展農(nóng)業(yè)，導(dǎo)致村民對發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性不高。”甸中村黨總支書記、村委會主任茶江華感慨道，“如何把村里的土地全部有效利用起來，助農(nóng)增收致富，避免出現(xiàn)撂荒現(xiàn)象，一直是我們思考的問題?！?/p>

后來，經(jīng)過廣泛征求農(nóng)戶意見后，在村“兩委”的主導(dǎo)下，團(tuán)山村逐步形成了一個村民群眾認(rèn)可的土地調(diào)整方案，即通過流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)置換田塊，將村內(nèi)的土地化零為整、小田變大田，實(shí)現(xiàn)土地集中連片，再將集中起來的土地劃分給種植戶。

團(tuán)山村的連片土地。王敏 攝

這樣的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制進(jìn)一步盤活了土地資源，土地“取之于民，用之于民”，得到了高效整合利用，改變了過去“河?xùn)|種幾畝、河西種幾畝，東西兩頭跑”的狀況，有效解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“零碎化”的問題，“一戶一田”制很快試行開來。

通過土地流轉(zhuǎn)，把大量農(nóng)民從零散土地中解放出來，既可以收獲土地租金，又可以通過勞作增加收入。像以前土地零散時，300元的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)都沒人愿意租，現(xiàn)在的連片土地，1200元/畝的價格卻還有農(nóng)戶流轉(zhuǎn)不到地。

近年來，巍山縣煙草專賣局（分公司）以推動“156”示范工程建設(shè)為切入點(diǎn)，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，團(tuán)山村很多農(nóng)田被納入了核心規(guī)劃區(qū)。通過大力實(shí)施宜機(jī)化改造，對小地塊進(jìn)行“小并大、短并長、彎變直、陡變緩”改造，修建田間機(jī)耕道，暢通灌溉溝渠，實(shí)現(xiàn)相鄰地塊之間、地塊與道路之間銜接順暢，著力改善核心規(guī)劃區(qū)生產(chǎn)條件，農(nóng)戶規(guī)?；N植得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

同時，巍山縣煙草專賣局（分公司）規(guī)劃團(tuán)山村種煙的田塊均實(shí)現(xiàn)單、雙年分別整片流轉(zhuǎn)、連片輪作，既實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化種植，又通過“煙+其他作物”輪作有效減輕了“兩黑病”等病害的發(fā)生。

這些年，隨著種植規(guī)模逐步擴(kuò)大，農(nóng)戶積極性也越來越高，通過“一戶一田”制，全村戶均種植面積在20畝以上。如今，在團(tuán)山村，大小不一的“燒餅田”越來越少了，田成片、地成塊、路相通、渠相連，一塊塊整齊的農(nóng)田煥發(fā)著新的活力。

作者：劉兵 楊祥 范恩海