近年來(lái)，湖南嘉禾縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以土地流轉(zhuǎn)破題、設(shè)施共享賦能、勞力統(tǒng)籌聚力，走出一條耕地保護(hù)與特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的鄉(xiāng)村振興之路，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供了鮮活樣本。

土地流轉(zhuǎn)：激活耕地“沉睡資源”，筑牢糧食安全底線

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。面對(duì)耕地碎片化、撂荒化等難題，嘉禾縣以土地流轉(zhuǎn)為抓手，構(gòu)建起“政府引導(dǎo)、村社主導(dǎo)、農(nóng)戶參與”的全域土地整合機(jī)制。全縣設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)“村集體牽頭+農(nóng)戶入股”模式，將分散的耕地集中連片開(kāi)發(fā)。

（早稻和烤煙共生）

在珠泉鎮(zhèn)富硒村，1000畝零散耕地經(jīng)流轉(zhuǎn)整合后，成為全縣糧煙協(xié)同發(fā)展的示范樣板。以此為引領(lǐng)，普滿、塘村、晉屏等產(chǎn)煙大鎮(zhèn)紛紛發(fā)力，將“小塊并大塊、散戶變規(guī)模”的經(jīng)驗(yàn)全域推廣。截至目前，全縣累計(jì)完成土地流轉(zhuǎn)12萬(wàn)余畝，其中5.8萬(wàn)畝核心區(qū)域?qū)崿F(xiàn)糧煙輪作、高效利用。

為啃下拋荒地整治“硬骨頭”，嘉禾縣建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，逐村摸排建檔，實(shí)施“一地一策”精準(zhǔn)治理。普滿鄉(xiāng)通過(guò)修繕?biāo)?、拓寬機(jī)耕道，將3000余畝撂荒地改造為高標(biāo)準(zhǔn)糧煙種植基地。土地流轉(zhuǎn)不僅實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，更讓農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)“租金+務(wù)工”雙增收，富硒村黨總支書記歐陽(yáng)文柏感嘆：“土地活起來(lái)了，村民的日子也越過(guò)越紅火?！?/p>

設(shè)施共享：科技賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)，破解資源重復(fù)困局

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中，不同產(chǎn)業(yè)設(shè)施重復(fù)建設(shè)、閑置浪費(fèi)現(xiàn)象普遍。嘉禾縣打破產(chǎn)業(yè)壁壘，創(chuàng)新推行“設(shè)施共建共享”機(jī)制，讓有限資源發(fā)揮最大效能。在農(nóng)田水利建設(shè)上，全縣統(tǒng)籌規(guī)劃“主渠貫通、支渠分流”的灌溉網(wǎng)絡(luò)，一條水渠既能滿足水稻生長(zhǎng)的大量需水，又能通過(guò)精準(zhǔn)調(diào)控保障煙葉生長(zhǎng)的濕度要求，實(shí)現(xiàn)“一渠兩用”。目前，全縣200余公里灌溉渠覆蓋70%以上糧煙種植區(qū)域。

（村集體成立種植合作社）

在農(nóng)機(jī)裝備與倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，嘉禾縣以村集體合作社為載體，購(gòu)置翻耕機(jī)、插秧機(jī)、烘干機(jī)等設(shè)備，通過(guò)“錯(cuò)峰使用、統(tǒng)一調(diào)度”提升利用率。水稻插秧季，農(nóng)機(jī)設(shè)備用于稻田整地；煙葉備耕期，又迅速投入煙田翻耕起壟。同時(shí)，依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，全縣搭建農(nóng)業(yè)設(shè)施共享平臺(tái)，種植戶通過(guò)手機(jī)APP即可預(yù)約農(nóng)機(jī)、倉(cāng)儲(chǔ)資源，大幅降低生產(chǎn)成本。智能水肥一體化系統(tǒng)、病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備等現(xiàn)代化設(shè)施的共享使用，更讓糧煙種植管理邁向精準(zhǔn)化、智能化。

勞力統(tǒng)籌：優(yōu)化人力資源配置，激活鄉(xiāng)村振興動(dòng)能

農(nóng)忙時(shí)節(jié)用工難、農(nóng)村勞動(dòng)力閑置與短缺并存，曾是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)。嘉禾縣依托“黨支部+合作社+農(nóng)戶”模式，建立全縣勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)糧煙種植不同時(shí)節(jié)需求，統(tǒng)籌調(diào)配勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“忙時(shí)集中攻堅(jiān)、閑時(shí)錯(cuò)峰用工”。

（村民正在早稻插秧）

在珠泉鎮(zhèn)富硒村，合作社通過(guò)“農(nóng)事日歷”提前規(guī)劃用工計(jì)劃：早稻插秧時(shí)，組織村民集中開(kāi)展插秧；煙葉采收季，又將勞動(dòng)力精準(zhǔn)調(diào)配至煙田。村民李宜鳳對(duì)此深有感觸：“以前農(nóng)閑沒(méi)事做，現(xiàn)在一年到頭都有活干，收入翻了番！”為提升勞動(dòng)力技能水平，全縣定期開(kāi)展糧煙種植技術(shù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家“田間授課”，培養(yǎng)出一批懂技術(shù)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民。

如今的嘉禾縣，糧煙協(xié)同發(fā)展不僅帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，更重塑了鄉(xiāng)村發(fā)展生態(tài)。從零散農(nóng)田到規(guī)模經(jīng)營(yíng)，從單打獨(dú)斗到共建共享，從閑置勞力到技能增收，一幅產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富、鄉(xiāng)村美的新畫卷正徐徐鋪展。嘉禾縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)將持續(xù)深化改革創(chuàng)新，推動(dòng)糧煙協(xié)同發(fā)展模式向更高質(zhì)量邁進(jìn)，為保障國(guó)家糧食安全、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興貢獻(xiàn)“嘉禾智慧”。