周惠健在開展專賣執(zhí)法培訓(xùn)（邱海明）

周惠健在向課題組成員介紹項(xiàng)目進(jìn)展情況（彭立超）

說起周惠健，欽州市煙草專賣局（公司）個(gè)個(gè)都會(huì)翹起大拇指贊不絕口。她身型瘦小，輕盈得仿佛一陣風(fēng)能把她吹走，但她的意志卻非常堅(jiān)定，專心扎進(jìn)案件書山、學(xué)習(xí)考試和科技創(chuàng)新的工作當(dāng)中，她是專賣隊(duì)伍的佼佼者，成為了大家眼中名副其實(shí)的“好手”、“高手”、“能手”。

案件審理的“好手”

案件審理員是一個(gè)比較特殊的崗位，在做好日常案件審理、涉案煙草專賣品管理、專賣報(bào)表審核報(bào)送的基礎(chǔ)上，她還積極熱心的對(duì)各縣局的案件辦理工作予以指導(dǎo)幫助。

2023年9月的吳某聽證案，周惠健一直記憶猶新。這是欽州煙草有史以來辦理的第一個(gè)行政處罰聽證案件，沒有任何的經(jīng)驗(yàn)可以參考。于是，她做了第一個(gè)敢于吃螃蟹的人，她和城區(qū)局的小伙伴們一起厘清聽證案件的辦理流程和期限要求，以及聽證告知書、聽證通知書、聽證筆錄、聽證公告等文書的填寫要點(diǎn)，確保聽證過程的合法、規(guī)范。

“以前從來沒有辦過聽證案件，在收到聽證申請(qǐng)的時(shí)候我心里很惶恐。幸虧有周惠健的指導(dǎo)幫助，讓我們辦理首個(gè)聽證案如此順利！”回想起這個(gè)案件的辦理過程，城區(qū)局專賣股股長(zhǎng)李式洋不禁贊嘆道。

近三年來，周惠健審理案件101起，案件辦理均做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、手續(xù)完備，有效確保了案件辦理的合法性、規(guī)范性，成為了案件審理的“好手”。

一花獨(dú)放不是春,百花齊放春滿園。她還擔(dān)任市局（公司）專賣內(nèi)訓(xùn)師，將“傳幫帶”作為她的一項(xiàng)重要工作。

每年的專賣技能鑒定培訓(xùn)都少不了她的身影，由于鑒別知識(shí)點(diǎn)分散難記憶，她就將常用的鑒別點(diǎn)整理成順口溜，并善于運(yùn)用思維導(dǎo)圖幫助大家記憶。

此外，她還精心研究每年的考題，從案件審理上、以案說法上、系統(tǒng)使用上總結(jié)考試規(guī)律，精心制作課件，毫無保留地將自己的經(jīng)驗(yàn)和心得傳授給他人。

周惠健還善于總結(jié)平時(shí)工作中的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合欽州煙草近年來的5個(gè)典型案件制作了《以案件說法-如何規(guī)范辦理涉煙違法案件》課件，在2023年專賣隊(duì)伍團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)上進(jìn)行分享介紹，為全體專賣人員如何規(guī)范取證、如何規(guī)范辦理涉煙違法案件畫好了明確的“施工圖”。

“周惠健這個(gè)培訓(xùn)非常及時(shí)也非常有用，對(duì)專賣員如何規(guī)范辦理案件來說真是‘及時(shí)雨’?！睔J州市城區(qū)局副局長(zhǎng)黃巨浪評(píng)價(jià)道。

近年來，周惠健累計(jì)制作課件10個(gè)，為專賣人員培訓(xùn)累計(jì)30場(chǎng)次，不斷為提升專賣隊(duì)伍素質(zhì)能力貢獻(xiàn)智慧和力量。

學(xué)習(xí)考試的“高手”

說起學(xué)習(xí)考試，大家對(duì)周惠健印象非常深刻，都稱呼她為“考霸?！?/p>

“二等獎(jiǎng)獲得者，……欽州市局（公司）周惠健?！边@是在第四屆廣西壯族自治區(qū)煙草專賣局專賣管理崗位技能競(jìng)賽上，當(dāng)主持人念出周惠健的名字時(shí)，她內(nèi)心非常激動(dòng)，覺得總算沒有辜負(fù)組織的培養(yǎng)，也沒有辜負(fù)自己的努力。同時(shí)，周惠健也被評(píng)為廣西煙草技術(shù)能手。

這是周惠健第三次參加全區(qū)專賣管理崗位技能競(jìng)賽，第一次因準(zhǔn)備不足未獲獎(jiǎng)，第二次也僅僅拿到了優(yōu)秀獎(jiǎng)，離自己目標(biāo)還差好大一截。

事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。成績(jī)的取得，是日日夜夜奮戰(zhàn)的結(jié)果，是勤思苦學(xué)的積淀。她說：“競(jìng)賽不僅為了自己，也為了欽州煙草的榮譽(yù)而戰(zhàn)！”

憑借這樣一股信念，第三次參加競(jìng)賽時(shí)，她投入了全部的精力，每天都是5+2，白+黑，甚至連節(jié)假日和周末都不放過，仍然泡在欽州煙草的會(huì)議室里“啃書”、刷題。

為了提高有關(guān)知識(shí)點(diǎn)記憶效果，周惠健使用關(guān)鍵詞記憶法、聯(lián)想記憶法等記憶方法，自編記憶“口訣”，她說：“知識(shí)就像一座房子，記憶口訣就像房子的鑰匙，一想到口訣就能把知識(shí)記起來，也就像一把鑰匙打開了房子一樣?！?/p>

有難題就找“周專家”。和她一同備賽的鄧世斌調(diào)侃道，他們遇到難題，大家第一時(shí)間想到的就是向周惠健請(qǐng)教，她總是毫無保留、傾囊相授。

通過日復(fù)一日的堅(jiān)持和努力，讓她在第四屆專賣管理崗位技能競(jìng)賽上脫穎而出，獲得了專賣競(jìng)賽二等獎(jiǎng)。欽州市局（公司）也被評(píng)為優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，取得了近年來出征競(jìng)賽的最佳賽績(jī)。

此外，她還利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)煙草專賣法律法規(guī)和專賣業(yè)務(wù)知識(shí)，研究專賣執(zhí)法領(lǐng)域熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，并撰寫論文，連續(xù)七年撰寫的論文都在廣西煙草學(xué)會(huì)評(píng)比上獲獎(jiǎng)。

“考霸”從來不是一句空話。2012年伊始，她還利用每天下班后的空閑時(shí)間爭(zhēng)分奪秒復(fù)習(xí)法律知識(shí)，下決心要一次性通過天下第一大考“法律資格A證”。

“那時(shí)候壓力真的好大，每天都是睡5個(gè)小時(shí)左右，困了就是一杯咖啡下肚又繼續(xù)看書刷題?！被貞浧饛?fù)習(xí)司法考試那段時(shí)間，周惠健非常難忘。

功夫不負(fù)有心人，最終周惠健是以372一次性通過司法考試A證，隨后的幾年，她還逐步考取了二級(jí)專賣師、中級(jí)經(jīng)濟(jì)師、卷煙真?zhèn)舞b別證書等證書，不斷為自己賦能加碼，是大家心中學(xué)習(xí)考試的“高手”。

付出終究與回報(bào)成正比。經(jīng)過基層多年的磨礪，她逐步練就了一身過硬的業(yè)務(wù)技能和服務(wù)本領(lǐng)，曾被評(píng)為廣西煙草商業(yè)系統(tǒng)“七五”普法先進(jìn)個(gè)人、欽州市“七五”普法先進(jìn)個(gè)人、全區(qū)優(yōu)秀員工、全區(qū)煙草聯(lián)合打假打私工作中榮獲“有功人員”及市局（公司）先進(jìn)個(gè)人等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

科技創(chuàng)新的“能手”

“生活在一個(gè)不斷變化的時(shí)代，我們要主動(dòng)求變，積極創(chuàng)新，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能，讓自己的素質(zhì)和工作能力不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)?！敝芑萁≡?023年欽州煙草的科技大會(huì)上分享了自己參與科技創(chuàng)新的心得。

近年來，周惠健主動(dòng)承擔(dān)起了市局（公司）的精益課題、QC項(xiàng)目、A3報(bào)告及學(xué)術(shù)論文研究等科技創(chuàng)新項(xiàng)目，按照她說的“只有將理論的創(chuàng)新運(yùn)用到實(shí)際工作中，才是真正的創(chuàng)新。”

在做2023年的《降低煙草專賣行政處罰案件文書修改率》這個(gè)QC課題時(shí)，她印象非常深刻。為解決QC工具晦澀難懂的問題，她不斷請(qǐng)教，不斷分析研判和反復(fù)論證，力爭(zhēng)把課題做到極致完美。

“每次跟周惠健一起做課題都會(huì)被她精益求精、勇于鉆研的精神所感動(dòng)，從她身上學(xué)到的東西特別多?！备黄鹱稣n題的同事唐橋說道。

此外，她多次主動(dòng)研究散點(diǎn)圖、關(guān)聯(lián)圖、魚骨圖等工具的應(yīng)用，并在實(shí)踐中邊做邊學(xué)、邊學(xué)邊用。

作為法律的“科班生”，敏銳的“嗅覺”讓她非常關(guān)注新頒布的法律法規(guī)和規(guī)章制度。如2021年，她關(guān)注到《中華人民共和國(guó)行政處罰法》增加了“首違不罰”的有關(guān)規(guī)定，她靈機(jī)一動(dòng)，結(jié)合煙草專賣案件辦理工作的實(shí)際情況，覺得在煙草專賣執(zhí)法中推行“首違不罰”具有十分重要的意義。

為此，她主動(dòng)研究，撰寫“首違不罰”在煙草專賣工作中的運(yùn)用論文，獲評(píng)中國(guó)煙草學(xué)會(huì)2021年優(yōu)秀論文一類論文。

她還結(jié)合工作實(shí)際，帶頭開展《首違不罰行政執(zhí)法模式管理研究》科技創(chuàng)新項(xiàng)目，對(duì)“首違不罰”形成標(biāo)準(zhǔn)化文件、對(duì)未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨等9項(xiàng)輕微違法行為推行“首違不罰”?！妒走`不罰行政執(zhí)法模式管理研究》也被列入2024年向全區(qū)推廣的12個(gè)課題之一。

付出終于有回報(bào)，她參與研究的多項(xiàng)成果均獲獎(jiǎng)，如《首違不罰行政執(zhí)法模式管理研究》獲2022年欽州市局（公司）科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)、《提升稽查隊(duì)伍勝任力研究》獲欽州市局（公司）2022年科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)、《專賣監(jiān)管案例指導(dǎo)數(shù)字化工具研究與應(yīng)用》獲欽州市局（公司）2023年科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，引進(jìn)應(yīng)用型QC課題獲引進(jìn)應(yīng)用獎(jiǎng)等等，她自己也因?yàn)槌錾谋憩F(xiàn)被評(píng)為欽州煙草科技創(chuàng)新人員和眾創(chuàng)工作坊年度冠名人。

這些成果的應(yīng)用，有效解決了欽州煙草專賣執(zhí)法、專賣管理以及專賣隊(duì)伍等不工作上的一些突出問題，為精準(zhǔn)有效開展專賣工作產(chǎn)生了重要影響。她因此也被貼上了科技創(chuàng)新的“能手”這個(gè)“標(biāo)簽”。

“周惠健同志身上有很多值得我們學(xué)習(xí)的閃光點(diǎn)，在工作中勤奮刻苦、樂于鉆研、勇于創(chuàng)新，值得我們每個(gè)員工學(xué)習(xí)?！睔J州市局（公司）黨組書記、局長(zhǎng)、經(jīng)理雷加進(jìn)號(hào)召廣大干部員工向周惠健學(xué)習(xí)。

周惠健用自己的實(shí)際行動(dòng)練就了這么一個(gè)“好手”、“高手”、“能手”?！吧幌?#xff0c;奮斗不止，我享受奮斗的過程！”談及未來的路，周惠健表示會(huì)一直奮斗下去。