實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)。

作為肩負(fù)政治、經(jīng)濟與社會責(zé)任的涉農(nóng)國企，近年來，山東省煙草專賣局（公司）以擔(dān)當(dāng)為筆、奮斗為墨，把鄉(xiāng)村振興的答案寫在廣袤大地上，探索出一條助力鄉(xiāng)村振興的有效工作路徑。

筑牢基礎(chǔ)，激活內(nèi)生動力

筑牢基礎(chǔ)，本質(zhì)上是解決“誰來干”和“怎么干”的問題。通過制度規(guī)范、人才派駐和組織強化，山東省局（公司）有效激活了鄉(xiāng)村內(nèi)在的“造血干細(xì)胞”，為助力鄉(xiāng)村振興找到了支撐點和著力點，為鄉(xiāng)村發(fā)展變革奠定了堅實基礎(chǔ)。

筑牢基礎(chǔ)，首先表現(xiàn)在“內(nèi)功”的修煉上。

2024年，山東省局（公司）將助力鄉(xiāng)村振興列為“十件大事”之一。為落實落地提供支撐的，是一系列行之有效的制度。

山東省局（公司）印發(fā)鄉(xiāng)村振興駐村干部選派管理實施辦法，明確了駐村干部的選派標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)權(quán)利和管理考核，選派徐文峰、孫瓔珞等熱愛農(nóng)村，具有服務(wù)農(nóng)村、奉獻(xiàn)基層意愿和決心的干部職工擔(dān)任駐村干部，讓助力鄉(xiāng)村全面振興有了主要責(zé)任人和具體執(zhí)行人。

在煙臺長島海洋生態(tài)文明綜合試驗區(qū)孫家村，駐村第一書記趙中原帶領(lǐng)村民建設(shè)海洋牧場和零碳海島，推動漁文旅融合發(fā)展，走出一條生態(tài)發(fā)展之路；在東營墾利區(qū)墾利街道七村，駐村第一書記李貽孔帶領(lǐng)村民將七村變成遠(yuǎn)近聞名的“魚米之鄉(xiāng)”，退休后又在村民的挽留下當(dāng)選為村黨支部副書記，帶領(lǐng)村民繼續(xù)前行……

這些事例，無一不是山東省局（公司）選優(yōu)配強駐村干部帶來的現(xiàn)實成效。

山東省局（公司）派駐第一書記的幫扶村臨沂沂水縣諸葛鎮(zhèn)北黃家莊村。

此外，為確保每一分幫扶資金都用在明處、產(chǎn)生實效，山東省局（公司）緊緊抓住一個“嚴(yán)”字，優(yōu)化完善鄉(xiāng)村振興幫扶項目管理辦法，規(guī)范項目論證、資金使用和過程監(jiān)管，實現(xiàn)了“項目支撐計劃、計劃支撐預(yù)算”的閉環(huán)管理，保證了駐村干部手里有項目、項目有人負(fù)責(zé)，能落地、見成效。

從全省范圍來看，2025年，山東省局（公司）共論證批復(fù)鄉(xiāng)村振興幫扶項目74個，派出駐村工作隊35個、駐村干部104人。

筑牢基礎(chǔ)，還在于山東省局（公司）始終抓住煙葉這個主責(zé)主業(yè)，將其作為撬動鄉(xiāng)村全面振興的重要支撐。

煙草產(chǎn)業(yè)根植于農(nóng)村，煙葉產(chǎn)業(yè)是行業(yè)與農(nóng)村緊密聯(lián)系的紐帶。

煙草企業(yè)助力鄉(xiāng)村全面振興，關(guān)鍵在于發(fā)揮煙葉產(chǎn)業(yè)對地方經(jīng)濟的帶動作用。山東省局（公司）通過技術(shù)指導(dǎo)、政策扶持和市場保障，讓“一片煙葉”切實成為煙區(qū)農(nóng)民增收致富的“金色產(chǎn)業(yè)”。臨沂沂水縣諸葛鎮(zhèn)北黃家莊村的雪茄煙葉種植項目，為幫扶村帶來了特色產(chǎn)業(yè)，增加了畝均收入，拓寬了致富渠道。

村子富不富，關(guān)鍵看支部。筑牢基礎(chǔ)，要發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

在北黃家莊村，2024年1月，擔(dān)任駐村第一書記后，徐文峰首先做的是推動建強村黨支部。通過健全黨支部運行機制、強化理論學(xué)習(xí)、優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，村黨支部成為帶領(lǐng)村民致富的“火車頭”。

幫扶過程中，山東省局（公司）始終高度重視基層黨組織作用發(fā)揮。在植煙區(qū)，山東省局（公司）大力推進(jìn)煙站黨支部與村黨支部聯(lián)建共建，現(xiàn)已結(jié)對共建黨支部65個，有效推動了組織聯(lián)建、黨員聯(lián)育、資源聯(lián)享、產(chǎn)業(yè)聯(lián)興、治理聯(lián)抓。建強村黨支部，抓住了農(nóng)村工作的“牛鼻子”，為助力鄉(xiāng)村全面振興凝聚了人心、攢足了底氣。

協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)

協(xié)同發(fā)展，核心是解決“如何高效干”和“如何形成合力”的問題。山東省局（公司）的幫扶工作，超越了單個村莊的局限，在區(qū)域?qū)用鎸崿F(xiàn)了產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局、資源集約利用和服務(wù)普惠共享，增強了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的集群效應(yīng)。

單一村莊的資源與市場承載力有限，難以形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。如何避免村莊囿于孤島式發(fā)展？

山東省局（公司）的智慧在于，在鄉(xiāng)村振興“片區(qū)組團”模式下規(guī)劃發(fā)展幫扶村產(chǎn)業(yè)。

在駐村第一書記的協(xié)調(diào)下，諸葛鎮(zhèn)積極融入沂水縣“陌上花開”文旅片區(qū)整體規(guī)劃，北黃家莊村盤活閑置宅基地打造精品民宿，店子村則擴建面粉廠推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工。這種“民宿+特產(chǎn)+旅游”的片區(qū)模式，實現(xiàn)了功能互補與客源共享，形成了“1+1>2”的聚合效應(yīng)。

產(chǎn)業(yè)融合需要以生產(chǎn)要素的重新整合為前提。山東是農(nóng)業(yè)大省，土地是核心要素。

在被幫扶地區(qū)和廣大植煙區(qū)，山東省局（公司）大力助推村黨支部領(lǐng)辦合作社，集中流轉(zhuǎn)土地，規(guī)劃建成一個個煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體。

村民（左）在臨沂沂水縣富官莊煙站同心惠農(nóng)服務(wù)中心辦理托管業(yè)務(wù)。

這些綜合體內(nèi)，不僅種植煙葉，更探索“煙葉+大豆”“煙葉+甘薯”等多種作物輪作、間作模式。多元化的種植結(jié)構(gòu)有效分?jǐn)偭孙L(fēng)險，拓寬了農(nóng)民增收渠道。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅是生產(chǎn)方式的變革，更是服務(wù)體系的升級。

面對小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接的難題，山東省局（公司）聯(lián)合地方黨委政府和農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)，全面開展惠農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)。

這些中心如同區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的“服務(wù)總臺”，為煙區(qū)及更廣大農(nóng)村的農(nóng)戶提供“一站式”服務(wù)，涵蓋科技成果推廣、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、土地用工銜接、金融支持等多個維度，有效解決了“怎么種煙”和“怎么種地”的問題。

“藏糧于技”是一場關(guān)乎農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、糧食安全根基的根本性變革。山東省局（公司）與省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等合作，將科研院所和高校的“高精尖”技術(shù)，轉(zhuǎn)化為農(nóng)民“聽得懂、學(xué)得會、用得上”的落地成果，解決了“誰來種地”“如何科學(xué)種地”的現(xiàn)實問題。

行業(yè)多年來在煙葉生產(chǎn)中積累的標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、專業(yè)化服務(wù)模式，成功嫁接并賦能大農(nóng)業(yè)發(fā)展。

順勢而為，融入時代浪潮

助力鄉(xiāng)村振興的最終目的，并非僅僅建成幾個富裕村或幾個特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，而是要參與到鄉(xiāng)村社會生產(chǎn)方式、生活方式與治理方式的整體性變遷之中。

在日照將軍嶺煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體內(nèi)，我們看到的是一場靜悄悄的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化革命。

生產(chǎn)方式上，通過土地集中流轉(zhuǎn)和合作社統(tǒng)一經(jīng)營，實現(xiàn)了從小農(nóng)分散生產(chǎn)向適度規(guī)模經(jīng)營的變革；生產(chǎn)技術(shù)上，無人機植保、機械化作業(yè)、井窖式移栽、綠色防控等技術(shù)的廣泛應(yīng)用，以及與省農(nóng)科院等機構(gòu)共建的“科技小院”、融合創(chuàng)新園區(qū)推動的品種攻關(guān)，無一不體現(xiàn)著新質(zhì)生產(chǎn)力對農(nóng)業(yè)發(fā)展的深刻影響。

在山東煙區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正從“靠天吃飯”的經(jīng)驗主義，向“知天而作”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變。

煙藥間作等生態(tài)種植模式，在提升土地產(chǎn)出效益的同時，維護(hù)了農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的平衡；發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，將鄉(xiāng)村的“好山好水好風(fēng)光”直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展的資本。

“綠水青山就是金山銀山”理念，在山東省局（公司）的幫扶項目中得到了生動體現(xiàn)。

日照莒縣庫山鄉(xiāng)雙泉村煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體。

鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。山東省局（公司）聚合多方力量，助力鄉(xiāng)村鞏固了現(xiàn)代化的治理架構(gòu)。

從推動村黨支部領(lǐng)辦合作社，到建設(shè)合作社聯(lián)盟，再到升級為強村共富公司，這是一條清晰的鄉(xiāng)村經(jīng)濟組織現(xiàn)代化演進(jìn)路徑。它將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢與現(xiàn)代企業(yè)的市場優(yōu)勢、管理優(yōu)勢相結(jié)合，使村集體真正成為整合資源、對接市場、發(fā)展經(jīng)濟、服務(wù)群眾的有效主體。

與此同時，遍布全省的惠民服務(wù)中心建設(shè)，則是一場深刻的鄉(xiāng)村服務(wù)治理變革。

曾經(jīng)功能單一的卷煙零售店，轉(zhuǎn)型升級為集商務(wù)、金融、生活服務(wù)于一體的社區(qū)節(jié)點。城市的便捷服務(wù)下沉到鄉(xiāng)村，在無形中改變了鄉(xiāng)村的社會服務(wù)生態(tài)和治理微循環(huán)，增強了村民的獲得感、幸福感和安全感。

這些變化的累積效應(yīng)，最終融入的是鄉(xiāng)土中國的時代變遷。當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變得高效而現(xiàn)代，當(dāng)鄉(xiāng)村環(huán)境變得生態(tài)而宜居，當(dāng)鄉(xiāng)村治理變得有效而現(xiàn)代，當(dāng)村民在家門口就能享受到便捷服務(wù)與就業(yè)機會時，一幅全新的鄉(xiāng)村圖景正徐徐展開。

從蒙山沂水到黃海之濱，從膠東半島到魯西平原，在助力鄉(xiāng)村振興的實踐中，山東省局（公司）以時代視角考量、謀劃、推動工作，描繪了一幅涉農(nóng)國企助力鄉(xiāng)村振興的全面發(fā)展新圖景。