9月，從寧夏回族自治區(qū)銀川市駛向吳忠市紅寺堡區(qū)，道路兩旁，綠色綿延不絕。一叢叢沙蒿、檸條在廣袤的土地上深深扎根，隨風(fēng)搖曳。20多年前，這里還需要人工一遍遍補(bǔ)撒種子，即使植株扎了根也是管也難、護(hù)也難；如今，這些草木已然能夠自主落種、生生不息。

這場(chǎng)從“脆弱”到“堅(jiān)韌”的生態(tài)轉(zhuǎn)變，是紅寺堡區(qū)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展的生動(dòng)體現(xiàn)，而這背后離不開煙草行業(yè)的傾情幫扶。

近年來，國家煙草專賣局黨組以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，自覺融入大局，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，結(jié)合紅寺堡區(qū)發(fā)展實(shí)際推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作，讓這片土地不斷煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。

系統(tǒng)施策：構(gòu)建幫扶新格局

作為全國最大的易地生態(tài)移民集中安置區(qū)，紅寺堡區(qū)承載著來自西海固20多萬移民的希望與夢(mèng)想。

20世紀(jì)90年代，位于紅寺堡區(qū)的揚(yáng)黃灌溉工程通過應(yīng)用多級(jí)泵站系統(tǒng)，將黃河水提升數(shù)百米引入荒原，染綠了千頃旱塬。

告別故土，遷入新家園，如何讓移民“穩(wěn)得住、能致富”，成為紅寺堡區(qū)必須面對(duì)的新課題。

眾人拾柴火焰高。對(duì)口幫扶單位、社會(huì)各界的合力幫扶如春雨般及時(shí)而至。在這場(chǎng)助力振興發(fā)展的協(xié)奏曲中，作為定點(diǎn)幫扶單位，國家局與紅寺堡區(qū)結(jié)緣已久。

紅寺堡秀美的田園風(fēng)光。

2011年，國家局捐資支持寧夏“黃河善谷”慈善產(chǎn)業(yè)，支持紅寺堡區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。同年，立足行業(yè)資源，國家局在紅寺堡區(qū)弘德工業(yè)園區(qū)投資成立弘德包裝材料有限公司，播下產(chǎn)業(yè)幫扶的“種子”。該項(xiàng)目產(chǎn)品需求穩(wěn)定、用工穩(wěn)定、“造血功能”強(qiáng)，自投產(chǎn)以來，在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，有效帶動(dòng)了周邊勞動(dòng)力就業(yè)增收。

2015年10月，國家局被正式確定為紅寺堡區(qū)定點(diǎn)幫扶單位，持續(xù)而深入的幫扶全面展開——國家局領(lǐng)導(dǎo)多次到紅寺堡區(qū)就幫扶工作開展調(diào)研，深入田間地頭、工廠車間和學(xué)校醫(yī)院實(shí)地調(diào)研、破解難題；掛職干部接力奔赴，當(dāng)好連接國家局與紅寺堡區(qū)的“連心橋”。

紅寺堡區(qū)積極對(duì)接各項(xiàng)幫扶政策，將國家局定點(diǎn)幫扶與地方發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合，形成了上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。2020年3月4日，紅寺堡區(qū)正式退出貧困縣序列。

黃花菜種植園。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，鄉(xiāng)村振興需久久為功。國家局黨組書記、局長(zhǎng)，中國煙草總公司總經(jīng)理張建民在調(diào)研中反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要“一任接著一任干，抓好規(guī)劃、抓實(shí)項(xiàng)目、抓出成效”“更加注重產(chǎn)業(yè)幫扶，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展”。高站位的政治引領(lǐng)和強(qiáng)有力的組織推進(jìn)，為切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了有力保障。

國家局始終將定點(diǎn)幫扶工作擺在重要議事日程，定期召開專題調(diào)度會(huì)，制定年度幫扶計(jì)劃，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，助力鄉(xiāng)村全面振興；持續(xù)規(guī)范和優(yōu)化幫扶工作機(jī)制，先后選派2名干部掛職擔(dān)任吳忠市委常委、副市長(zhǎng)，4名干部掛職擔(dān)任紅寺堡區(qū)副區(qū)長(zhǎng)，牽頭項(xiàng)目謀劃，爭(zhēng)取幫扶資金，督導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，協(xié)調(diào)解決問題，確保幫扶舉措與地方需求同頻共振。

這些舉措，共同構(gòu)成了系統(tǒng)施策、長(zhǎng)效賦能的幫扶體系。在幫扶過程中，國家局始終秉持“內(nèi)部造血”的理念，不僅注重頂層規(guī)劃，更強(qiáng)調(diào)規(guī)劃與執(zhí)行的貫通。

“我們積極加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)幫扶政策舉措精準(zhǔn)落地、見到實(shí)效，為紅寺堡區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供了有力支撐?！眹揖謷炻殠头龈刹?#xff0c;吳忠市委常委、副市長(zhǎng)黃曉東表示。

產(chǎn)業(yè)賦能：打造發(fā)展新引擎

近年來，國家局立足定點(diǎn)幫扶工作，不斷加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入力度，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，持續(xù)為紅寺堡區(qū)注入發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)。如今，葡萄酒、黃花菜、枸杞、灘羊、肉牛等農(nóng)特產(chǎn)品已成為當(dāng)?shù)氐拿?/p>

周新村村民在采摘黃花菜。

走進(jìn)中煙飛地肉牛養(yǎng)殖園區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)化牛舍整齊排列，膘肥體壯的肉牛悠閑地嚼食草料。青貯池旁，工人們正在整理飼料，空氣中彌漫著發(fā)酵飼料特有的酸甜氣息。

眼前這幅生機(jī)勃勃的產(chǎn)業(yè)圖景，是國家局產(chǎn)業(yè)幫扶的成果之一。

曾經(jīng)，缺乏穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)是影響紅寺堡區(qū)群眾增收的主要難題。對(duì)此，國家局立足紅寺堡區(qū)資源稟賦，精準(zhǔn)發(fā)力支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2016年，經(jīng)過深入調(diào)研，國家局分兩期投資建成中煙飛地肉牛養(yǎng)殖園區(qū)，通過“政府供地、中煙建場(chǎng)，信貸扶持、財(cái)政貼息，統(tǒng)一管理、規(guī)模生產(chǎn)，加大監(jiān)管、全面防控”模式，帶動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，建成多個(gè)示范基地，助力群眾穩(wěn)定增收。

“我們養(yǎng)殖場(chǎng)聘用了14位工人，在園區(qū)工作每人每月能掙5000多元，還能學(xué)到養(yǎng)殖技術(shù)?！别B(yǎng)殖場(chǎng)管理員劉克銀介紹說。依托煙草行業(yè)的幫扶，紅寺堡區(qū)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了從“零散養(yǎng)殖”到“規(guī)模經(jīng)營”的跨越，真正實(shí)現(xiàn)了“牽著一頭牛，致富一家人”的愿景。

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。以國家局定點(diǎn)幫扶為支撐，紅寺堡區(qū)緊密結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色資源，不僅建成了中煙飛地肉牛養(yǎng)殖園區(qū)、紅川村現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、大河鄉(xiāng)烏沙塘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等，還進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品由種植向深加工延伸，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)。

近日，在周新村的黃花菜加工廠內(nèi)，自動(dòng)化烘干設(shè)備正開足馬力運(yùn)轉(zhuǎn)，工人們?cè)跐崈舻牟僮髋_(tái)前麻利地分揀、封裝最新一批干制黃花菜。

在國家局的幫扶下，周新村打造了黃花菜深加工和品牌銷售一體化產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)烘干生產(chǎn)線、速凍加工生產(chǎn)線、交易大數(shù)據(jù)中心、存儲(chǔ)冷庫等黃花菜產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施，助推農(nóng)產(chǎn)品由初加工向深加工轉(zhuǎn)變。

中煙飛地肉牛養(yǎng)殖園區(qū)。

同時(shí)，國家局助力打通從“產(chǎn)得出”到“賣得好”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)煙草系統(tǒng)職工食堂、工會(huì)福利優(yōu)先采購枸杞、灘羊、牛肉等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，通過聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制壯大村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)群眾增收致富。

走進(jìn)國煙幫扶的牛羊肉加工中心，工人們正有條不紊地將牛羊肉按部位進(jìn)行精準(zhǔn)分割、分類包裝。

“這是今天的第三筆訂單了，通過國家局搭建的平臺(tái)，我們與煙草行業(yè)多家企業(yè)建立了供貨關(guān)系?！比涨?#xff0c;新莊集農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社總經(jīng)理馬軍指著手中的采購合同介紹道。

搭建平臺(tái)是幫助紅寺堡區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品拓寬銷售渠道的一把鑰匙，這不僅讓農(nóng)產(chǎn)品走出了塞上，賣出了好價(jià)錢，更通過市場(chǎng)端的持續(xù)拉動(dòng)，鞏固了本地產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，為群眾帶來了穩(wěn)定收入。

在國家局的協(xié)調(diào)下，今年紅寺堡區(qū)被列為脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)供應(yīng)商，借助國家級(jí)公益性助農(nóng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道。

在線下產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，國家局助力紅寺堡區(qū)特色產(chǎn)業(yè)拓展線上銷售新渠道，投入幫扶資金，支持電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成電商孵化中心和選品中心。

為幫助更多紅寺堡區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品走進(jìn)更廣闊的市場(chǎng)，國家局還協(xié)調(diào)開展網(wǎng)店運(yùn)營、直播帶貨等技能培訓(xùn)。

“歡迎大家來到直播間！看我手上的這瓶枸杞原漿，原料就來自我們紅寺堡區(qū)的有機(jī)枸杞園，品質(zhì)有保障……”在電商孵化中心的“格子間”里，經(jīng)過培訓(xùn)的本地青年主播正對(duì)著手機(jī)屏幕熱情地推介產(chǎn)品。一個(gè)個(gè)直播間成了連接塞上鄉(xiāng)村與廣闊市場(chǎng)的新窗口。

枸杞原漿加工生產(chǎn)線。

在大河鄉(xiāng)枸杞原漿加工廠內(nèi)，生產(chǎn)線全力運(yùn)轉(zhuǎn)，枸杞原漿經(jīng)過灌裝、封蓋、貼標(biāo)，最終被打包成箱，整齊碼放。與以往等待線下經(jīng)銷商上門收購不同，如今這批產(chǎn)品即將通過電商平臺(tái)發(fā)往千里之外的長(zhǎng)三角地區(qū)。車間門口，大貨車整裝待發(fā)，搬運(yùn)工人們熟練地將箱子裝車。幾天后，這些塞上特產(chǎn)將走進(jìn)千家萬戶……

民生改善：譜寫幸福新篇章

秋日午后，陽光灑滿紅寺堡區(qū)第二中學(xué)的塑膠跑道，學(xué)生們奔跑跳躍，笑臉如花。曾經(jīng)，這里的宿舍樓墻皮剝落，餐廳設(shè)施老化，陳舊的環(huán)境一度困擾著師生的日常教學(xué)生活。

“如今，我們的圖書室、美術(shù)室、音樂室、宿舍樓全部煥然一新，在校生人數(shù)從1700人增加到2772人，越來越多的家庭愿意把孩子送到這里?！毙ｉL(zhǎng)張勇龍指著嶄新的教學(xué)樓感慨道。

這一變化源于國家局持續(xù)的教育幫扶。針對(duì)紅寺堡區(qū)教育發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，國家局累計(jì)投入數(shù)千萬元，實(shí)施9個(gè)教育設(shè)施提升項(xiàng)目，從校舍改造到設(shè)備更新，全方位優(yōu)化教學(xué)環(huán)境。

教育、科技、人才在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的過程中發(fā)揮著重要作用。教育幫扶不僅要升級(jí)硬件，在國家局的協(xié)調(diào)下，紅寺堡區(qū)第二中學(xué)與北京市豐臺(tái)區(qū)第二中學(xué)結(jié)成共建對(duì)子，通過“線上+線下”模式邀請(qǐng)北京名師“走進(jìn)來”開展示范教學(xué)、教研培訓(xùn)，組織本地教師“走出去”跟崗研修、交流學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。近年來，紅寺堡區(qū)越來越多的學(xué)生憑借知識(shí)改變命運(yùn)，走向更廣闊的天地。

國家局的教育幫扶，不僅改變了當(dāng)?shù)貙W(xué)校面貌，更點(diǎn)亮了無數(shù)家庭的希望，為紅寺堡區(qū)的發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

“今年，我們繼續(xù)將幫扶資金向民生板塊傾斜，結(jié)合紅寺堡區(qū)發(fā)展的階段需求，強(qiáng)化幫扶項(xiàng)目的針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)國煙資金精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)發(fā)力，拓展幫扶領(lǐng)域、提升幫扶層次?！眹揖謷炻殠头龈刹?#xff0c;紅寺堡區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)陳海潮表示。

健康是廣大人民群眾的共同追求，是人民幸福生活的基礎(chǔ)。

國家局援建基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

近年來，聚焦當(dāng)?shù)厝罕姟翱床‰y、就醫(yī)遠(yuǎn)”的問題，國家局圍繞醫(yī)療基建、醫(yī)療人才培養(yǎng)、應(yīng)急能力提升等方面投入幫扶資金，助力紅寺堡區(qū)完善醫(yī)療服務(wù)體系，提升群眾看病就醫(yī)的滿意度。今年，國煙幫扶資金重點(diǎn)支持紅寺堡區(qū)人民醫(yī)院綜合樓建設(shè)，讓群眾在家門口就能享受到更優(yōu)質(zhì)、更便捷的衛(wèi)生健康服務(wù)。

幾天前，在紅寺堡區(qū)中醫(yī)醫(yī)院的門診大樓，針灸推拿科治療室內(nèi)，院長(zhǎng)王勇正嫻熟地為患者進(jìn)行針灸治療，診室里彌漫著一股淡淡的中藥香。

“在煙草行業(yè)的幫助下，我們引進(jìn)中藥飲片智能調(diào)劑系統(tǒng)，上線運(yùn)行后患者取藥時(shí)間人均縮短15分鐘，日均服務(wù)人次增加67%?！蓖跤陆榻B說。2023年11月，在國家局專項(xiàng)資金支持下，紅寺堡區(qū)中醫(yī)醫(yī)院正式建成投運(yùn)，設(shè)置床位100張，并聘請(qǐng)多名專家坐診，為周邊群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療健康服務(wù)。

中醫(yī)醫(yī)院的建成，填補(bǔ)了紅寺堡區(qū)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的空白，進(jìn)一步完善了醫(yī)療服務(wù)體系，初步形成了以中醫(yī)醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“中醫(yī)館”為樞紐、部分村衛(wèi)生室“中醫(yī)閣”為網(wǎng)底、其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的中醫(yī)藥服務(wù)體系。

鄉(xiāng)村振興，既要重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也要注重文明理念弘揚(yáng)與文明鄉(xiāng)風(fēng)培育。國煙幫扶實(shí)踐，正是這一理念貫徹落實(shí)的生動(dòng)注腳——其幫扶不僅聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展與民生改善，也綜合施策助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

國家局支持發(fā)展特色民宿旅游產(chǎn)業(yè)。

在柳泉鄉(xiāng)永新村，硬化道路直通家家戶戶，特色民宿錯(cuò)落有致。近年來，國家局把提升紅寺堡區(qū)鄉(xiāng)村治理水平作為助力鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，投入幫扶資金，實(shí)施人居環(huán)境整治，不僅全面升級(jí)了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，更通過綠化美化靚化工程，支持當(dāng)?shù)匕l(fā)展民宿旅游產(chǎn)業(yè)，將“美麗環(huán)境”轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟(jì)”。

此外，國家局投入資金支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改善文化廣場(chǎng)、服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)社區(qū)、衛(wèi)生設(shè)施，推廣積分超市建設(shè)項(xiàng)目，提升村民參與基層治理的積極性，增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動(dòng)力。從“面子”煥新到“里子”重塑，紅寺堡區(qū)的鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了深刻變化，群眾的獲得感、幸福感持續(xù)提升。

十余載傾情幫扶，如畫筆繪就塞上新卷。曾經(jīng)“一年一陣風(fēng)，從春刮到冬”，如今，掠過紅寺堡區(qū)山川田野的風(fēng)早已不再似昔日那般裹挾著泥沙、貧瘠與荒涼，而是一股蘊(yùn)含著希望、機(jī)遇與活力的塞上新風(fēng)。在黨的富民政策的支持下，紅寺堡區(qū)正以堅(jiān)韌之姿、蓬勃之勢(shì)，在高質(zhì)量發(fā)展的大道上穩(wěn)步前行。

（紅寺堡區(qū)政府辦供圖 宋雪妮 武振洲/視頻）