當(dāng)前正處于新發(fā)展階段，各行各業(yè)都在全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，煙草行業(yè)亦不例外。在這樣的時(shí)代大背景下，各行業(yè)也遭遇著前未所有的挑戰(zhàn)壓力和發(fā)展?jié)撛陲L(fēng)險(xiǎn)。因此加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、評(píng)估和防范，有利于提前制訂應(yīng)對(duì)策略，避開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)，盡可能減少損失。煙草行業(yè)現(xiàn)代物流建設(shè)面臨著各式各樣的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，新的發(fā)展形勢(shì)要求商業(yè)企業(yè)卷煙配送中心必須高度重視風(fēng)險(xiǎn)管控工作，不可有絲毫懈怠。

客觀說(shuō)煙草風(fēng)險(xiǎn)管控能力決定著煙草商業(yè)企業(yè)是否能夠持續(xù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，是否能夠?qū)撛诘奈C(jī)和問(wèn)題及時(shí)響應(yīng)，是否能夠具備一定的發(fā)展柔性。卷煙配送中心作為市縣局（公司）最大的基層單位和非法人實(shí)體化運(yùn)作主體，有效地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制不僅重要而且必要。結(jié)合商業(yè)企業(yè)卷煙配送中心運(yùn)行現(xiàn)狀特點(diǎn)，需要準(zhǔn)確的評(píng)估、識(shí)別在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患，有針對(duì)性的對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)并靈活制訂控制措施，以降低主要運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，有效消除人、財(cái)、物等方面的損失，為煙草商業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、卷煙配送風(fēng)險(xiǎn)防范的意義

眾所周知，風(fēng)險(xiǎn)管控能力決定企業(yè)是否能夠?qū)撛诘奈C(jī)和問(wèn)題及時(shí)響應(yīng)和應(yīng)急處置，是否能夠持續(xù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)前社會(huì)物流等各行各業(yè)對(duì)此都高度重視，一直在持續(xù)探索風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及管控的有效措施。煙草行業(yè)也在風(fēng)險(xiǎn)防控體系構(gòu)建、作業(yè)流程分析等方面開(kāi)展研究，旨在盡可能的減少運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生造成的損失，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管控縮減風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用開(kāi)支。卷煙配送中心作為市局（公司）最大的基層單位和非法人實(shí)體化運(yùn)作主體，有效地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性與必要性不言而喻，作為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，構(gòu)建一套行之有效的風(fēng)險(xiǎn)防控體系刻不容緩。

如提升思想認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)、完善制度建設(shè)、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、強(qiáng)化人員培訓(xùn)等等，以預(yù)防為主做好各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，形成完備、精細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，進(jìn)一步提升卷煙配送中心風(fēng)險(xiǎn)管控水平，有助于應(yīng)對(duì)內(nèi)外環(huán)境變化，為卷煙配送經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供良好、安全、可靠的保障。

二、煙草物流風(fēng)險(xiǎn)管控現(xiàn)狀

當(dāng)前針對(duì)商業(yè)企業(yè)卷煙物流運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管控的研究，主要基于以下幾個(gè)方面：

一是對(duì)商業(yè)企業(yè)卷煙物流業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)防控研究。主要分析研究了煙草公司物流業(yè)務(wù)流程中存在的問(wèn)題，即識(shí)別、預(yù)判、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)因素，建立起相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控模型，提出了優(yōu)化措施及改進(jìn)方案。

二是對(duì)卷煙配送流程風(fēng)險(xiǎn)研究。主要對(duì)卷煙物流配送流程當(dāng)中的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，查找存在的短板和不足，預(yù)估可能產(chǎn)生的危害和風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出防控措施。

三是對(duì)卷煙配送環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理的研究。主要針對(duì)卷煙配送過(guò)程中的危險(xiǎn)源進(jìn)行了識(shí)別，劃分了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制訂了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制對(duì)策。

概括說(shuō)，目前由于煙草行業(yè)倡導(dǎo)商業(yè)企業(yè)卷煙配送中心積極推進(jìn)非法人實(shí)體化運(yùn)作，配送中心作為集生產(chǎn)、管理、運(yùn)營(yíng)為一體的運(yùn)行單元，卷煙物流作業(yè)管理的各個(gè)方面都存在眾多的風(fēng)險(xiǎn)隱患，風(fēng)險(xiǎn)防控工作至關(guān)重要。然而就商業(yè)企業(yè)卷煙配送中心主要運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與控制而言，缺乏系統(tǒng)、全面的規(guī)范化研究。

在處于百年未有之變局的新階段歷史時(shí)代背景下，國(guó)際國(guó)內(nèi)風(fēng)云變幻，面對(duì)持續(xù)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)以及控?zé)熉募s要求，煙草行業(yè)不確定因素、潛在風(fēng)險(xiǎn)加劇，為此必須立足商業(yè)企業(yè)卷煙配送中心日常運(yùn)營(yíng)、管理工作的基礎(chǔ)上，對(duì)各環(huán)節(jié)、各節(jié)點(diǎn)、各流程當(dāng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，根據(jù)一些風(fēng)險(xiǎn)判定標(biāo)準(zhǔn)劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并制訂出相應(yīng)的控制措施，以期更好地管控卷煙配送風(fēng)險(xiǎn)是現(xiàn)實(shí)需要，也是時(shí)代的要求。

三、卷煙配送中心的風(fēng)險(xiǎn)控制措施

風(fēng)險(xiǎn)控制主要是通過(guò)降低風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生頻率、減少風(fēng)險(xiǎn)事件嚴(yán)重程度及經(jīng)濟(jì)損失等方式，以最小防控成本來(lái)達(dá)到最大防控管理效益。主要措施包括完善制度建設(shè)、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、強(qiáng)化人員培訓(xùn)等。對(duì)于卷煙配送中心的風(fēng)險(xiǎn)控制，必須依據(jù)成本優(yōu)先、注重效益、綜合考慮、合法合理性和恰當(dāng)性，根據(jù)識(shí)別出的不同風(fēng)險(xiǎn)及確定的不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性的制訂控制措施，以實(shí)行管控最優(yōu)化，安全持續(xù)化、效益最大化。

第一、對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)，需要無(wú)條件立即整改。比如在卷煙配送中，如遭遇突發(fā)惡劣天氣、運(yùn)輸車(chē)輛出現(xiàn)故障、配送人員出現(xiàn)身體健康問(wèn)題等突發(fā)情況，這些都有可能造成巨大風(fēng)險(xiǎn)，必須立即停止配送，加強(qiáng)整改。只有在風(fēng)險(xiǎn)降低或消失情況下，才能啟動(dòng)或繼續(xù)進(jìn)行工作。?

第二、對(duì)于局部較大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行控制管理。比如針對(duì)配送司機(jī)飲酒開(kāi)車(chē)、疲勞駕駛、開(kāi)快車(chē)等現(xiàn)象有可能引發(fā)交通事故風(fēng)險(xiǎn)。因此風(fēng)險(xiǎn)管理人員根據(jù)崗位職責(zé)、崗位手冊(cè)、企業(yè)質(zhì)量管理體系等文件，對(duì)有風(fēng)險(xiǎn)的部門(mén)崗位，發(fā)出整改通知，要求有關(guān)部門(mén)和崗位人員限期改正，并將整改措施和預(yù)期效果及時(shí)上報(bào)。必要時(shí)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施，以降低風(fēng)險(xiǎn)，直到風(fēng)險(xiǎn)降低后才能開(kāi)始工作。

第三，對(duì)于一般風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)引起關(guān)注，發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題要及時(shí)整改。如配送人員不負(fù)責(zé)任，卷煙配送拖拉、隨意或不送至指定客戶(hù)等。為此各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所屬部門(mén)及人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行自我檢查，查看工作程序是否合法合規(guī)、是否履行職責(zé)、是否有記錄，由相關(guān)部門(mén)具體落實(shí)，制定控制措施，努力降低風(fēng)險(xiǎn)，在指定的期限內(nèi)執(zhí)行降低風(fēng)險(xiǎn)的措施。

第四，對(duì)于輕度風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)引起關(guān)注并負(fù)責(zé)控制管理。比如對(duì)路途遙遠(yuǎn)的客戶(hù)壓縮配送次數(shù)或者委托熟人代送等，則由所屬班組具體實(shí)施，應(yīng)當(dāng)考慮具有較好的投資收益的方案，或不會(huì)增加額外費(fèi)用的改善措施，并要求定期進(jìn)行檢查，以保證保持現(xiàn)有的控制水平，并保留相關(guān)記錄。

第五，對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)，員工應(yīng)當(dāng)引起重視，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)控制管理。比如在配送卷煙過(guò)程，配送人員對(duì)卷煙零售戶(hù)態(tài)度冷漠、或驕橫粗暴、或者拒絕零售戶(hù)合理訴求等，這些都要引起高度重視?？蓻Q定是否建立控制措施和保存記錄，取決于現(xiàn)場(chǎng)的情況或?qū)嶋H需求。一旦發(fā)現(xiàn)要求當(dāng)事人必須整改，向卷煙零售戶(hù)道歉，化解矛盾，消除不信任不和諧危機(jī)。

總之，通過(guò)對(duì)卷煙配送中心作業(yè)各環(huán)節(jié)、管理各環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別分析并確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定了相對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，進(jìn)而可對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)研究制定具體的防控措施。如此采用多種方法、手段對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)及已發(fā)生的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范和控制，盡可能減少損失和不利影響，對(duì)煙草物流工作的高效、通暢運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)的安全、穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展將有極為重要的意義。希望能引起縣市基層煙草局（公司）的高度重視，進(jìn)一步優(yōu)化卷煙配送環(huán)節(jié)，化解矛盾，提升風(fēng)險(xiǎn)管控，確保行業(yè)順暢發(fā)展！