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解讀“多式聯(lián)運”

2024年05月23日 來源:東方煙草報 作者:李浩
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加快多式聯(lián)運發(fā)展、優(yōu)化調(diào)整運輸結構是推進現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設的重要抓手。2022年1月,國務院辦公廳發(fā)布《推進多式聯(lián)運發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運輸結構工作方案(2021~2025年)》;今年2月召開的中央財經(jīng)委員會第四次會議,對優(yōu)化運輸結構、強化“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”等多式聯(lián)運運輸提出了新要求。

多式聯(lián)運的核心理念是通過整合不同運輸方式,以最優(yōu)的方式運輸貨物,具體指貨物由一種且不變的運載單元裝載,將公路、鐵路、水路、航空等運輸方式中的兩種或兩種以上有機結合起來,通過不同運輸方式間的協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)換和銜接但不對貨物本身進行操作的運輸形式。據(jù)測算,多式聯(lián)運占貨運量比重每提高1個百分點,可降低社會物流總費用約0.9個百分點。

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,單一的運輸方式很難滿足龐大、復雜的物流需求。

在我國,單一運輸方式存在短板,而多式聯(lián)運則可實現(xiàn)優(yōu)勢互補。發(fā)達國家的集裝箱運輸鏈已貫穿海陸空,并催生出結合鐵路、公路和水路的多式聯(lián)運。在多式聯(lián)運模式下,各環(huán)節(jié)配合密切、銜接緊湊,減少貨物在途停留時間,保證貨物安全、迅速、準確運抵目的地。同時,多式聯(lián)運大多采用某一不變的運輸單元進行直達運輸,能夠減少貨物損耗、提高運輸質(zhì)量。同時,所有運輸事項均由多式聯(lián)運經(jīng)營人負責辦理,省去托運人辦理托運手續(xù)的許多不便;采用一份貨運單證,統(tǒng)一計費,簡化制單和結算手續(xù),節(jié)省人力物力。

多式聯(lián)運對經(jīng)濟社會發(fā)展具有深遠影響,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

促進貿(mào)易發(fā)展:通過聚合不同運輸方式的優(yōu)勢,有效降低物流成本、提高運輸效率,實現(xiàn)貨物快速運輸和商品高效流通。

助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型:將不同運輸方式有機結合,提高供應鏈可靠性和靈活性,推動物流企業(yè)規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。

優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局:打破地理限制,促進區(qū)域間資源合理配置和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

近年來,我國充分發(fā)揮綜合交通運輸體系的比較優(yōu)勢,在推進多式聯(lián)運方面做了大量工作。一是抓標準統(tǒng)一,發(fā)布《多式聯(lián)運運載單元標識》等一批國家和行業(yè)標準,推進多式聯(lián)運和所涉及的航道、船舶、港口領域標準化建設。二是抓重點環(huán)節(jié),推進鐵水聯(lián)運發(fā)展,2023年全國港口集裝箱鐵水聯(lián)運量同比增長15.9%。三是抓試點示范,組織開展首批15個綜合運輸服務“一票制、一單制、一箱制”交通強國專項試點,以點帶面推動多式聯(lián)運加快發(fā)展。

實際應用中,多式聯(lián)運在信息暢通、安全風險、合作機制等方面還存在一些問題。為此,要進一步加強信息共享和傳遞,打造統(tǒng)一的信息平臺,提高物流運輸信息化水平;建立統(tǒng)一的安全標準和相關規(guī)范,提高風險防控水平;推進物流企業(yè)間合作,構建有效的協(xié)同機制,提高供應鏈整體運行效率。

(湖南中煙物流公司)


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